1億人在城市落戶，資金保障最重要

輿情鏈接：

《“1億人落戶城鎮(zhèn)”關(guān)鍵在權(quán)利保障》京華時(shí)報(bào)2016年10月13日

《推動(dòng)1億人在城市落戶需要平等共享》人民網(wǎng)2016年10月13日

《一億人落戶城市將成為中國經(jīng)濟(jì)的長效動(dòng)能》證券時(shí)報(bào)2016年10月18日

《“不得以購房限制落戶”是必要糾偏》法制網(wǎng)2016年10月13日

【輿情回放】 日前,國辦印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》,國土資源部等5部委發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見》。這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程已按中央部署進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。

【主流聲音】新型城鎮(zhèn)化就是以人為核心的城鎮(zhèn)化。新市民需要的,不僅是遮風(fēng)擋雨的房頂,還有謀生機(jī)會(huì)和養(yǎng)老、就醫(yī)、后代子女成長的教育機(jī)會(huì)。唯有以1億新市民的合理需求為核心,才能真正釋放新型城鎮(zhèn)化的巨大潛能,為經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧、人民幸福開拓出一片新天地。

【網(wǎng)絡(luò)輿情】

京華時(shí)報(bào)：提高城鎮(zhèn)化率的關(guān)鍵就在于人的城鎮(zhèn)化，只有人的基本權(quán)利得到保障，人的城鎮(zhèn)化才不會(huì)成為空話。因此，1億人落戶城鎮(zhèn)，不是以舊的權(quán)利換取新的權(quán)利，而是在保障舊的權(quán)利權(quán)益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)普遍的權(quán)利權(quán)益增加。

人民網(wǎng)·觀點(diǎn)1+1：一些城市對外來務(wù)工者“多取少予”甚至“驅(qū)貧引富”的做派，必須有效扭轉(zhuǎn)。只有真正讓每一個(gè)城市建設(shè)者共享城市發(fā)展成果，人們才能沒有后顧之憂地為與自己息息相關(guān)的“命運(yùn)共同體”——城市付出并收獲。

法制日報(bào)：前幾年,一些地方就出現(xiàn)過“土地?fù)Q戶口”現(xiàn)象而引發(fā)了熱議,此舉顯然影響農(nóng)民進(jìn)城落戶意愿,因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民之根。對此,《方案》要求“農(nóng)轉(zhuǎn)非”不得要求放棄土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等。這是一種針對性糾偏。

金瑞期貨V：“十三五”期間，我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均要提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬人以上。這個(gè)目標(biāo)，在全球絕無先例，自然也就創(chuàng)造了人類歷史上時(shí)間最短、效率最高的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)之紀(jì)錄。

【決策點(diǎn)睛】 推動(dòng)非戶籍人口落戶，需要龐大的資金支撐。此前一份2015年的湖北宜城的城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告（宜城是湖北唯一的全國城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)縣級市）顯示，初步測算當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均成本12.9698萬元，官方預(yù)測，從2014年底到2020年試點(diǎn)期間，宜城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化社會(huì)總成本135.61億元，其中地方承擔(dān)11.46億元，每年近2億元。