《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十三章提出“完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)是完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要實(shí)施途徑”，并要求各高等學(xué)校從黨委、校長、教授、民主參與管理等方面加以完善。[1]據(jù)此，全國許多高校紛紛在學(xué)?！笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃中對學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)計進(jìn)行了初步安排并進(jìn)行了一定范圍內(nèi)的實(shí)踐。經(jīng)過五年的探索，這些實(shí)踐的成效如何以及帶來了什么樣的積極變化，是當(dāng)前我們需要關(guān)注的問題。“985工程”大學(xué)特別是其中位居前列的大學(xué)，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革情況，不僅代表了我國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革發(fā)展的最新成果，也引領(lǐng)了我國其他高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革發(fā)展的方向。為此，本文將選取部分“985工程”大學(xué)為研究對象，對其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革后的情況進(jìn)行研究，分析并歸納其共同的特點(diǎn)，以期為我國其他高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展產(chǎn)生一定的啟示作用。

一、有關(guān)概念

（一）“985工程”大學(xué)及研究案例的選取

“985工程”是指為創(chuàng)建世界一流大學(xué)而實(shí)施的工程，即“世界一流大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”。首批入選“985工程”的高等學(xué)校共有9所。截止2013年末，“985工程”共有39所高校。此后，“985工程”大學(xué)規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定，不再新增高校。本文所研究的“985工程”大學(xué)案例，具體選取2015年“武書連大學(xué)綜合實(shí)力排行榜”[2]排名前10位的高校，即北京大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)和山東大學(xué)。

（二）治理與治理結(jié)構(gòu)、大學(xué)治理與大學(xué)治理結(jié)構(gòu)

1.治理與治理結(jié)構(gòu)。劉瀚陽認(rèn)為，“治理”一詞來源于拉丁語“Gubemare”，最初被廣泛用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域。治理側(cè)重于強(qiáng)調(diào)動態(tài)制衡的過程，指為了實(shí)現(xiàn)組織的使命，通過一系列策略與方式動員資源；而治理結(jié)構(gòu)則可以被看做是達(dá)成治理狀態(tài)的手段，更側(cè)重于靜態(tài)制衡，強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部分權(quán)與制衡的關(guān)系，確保組織的社會公信力，使組織長期健康的發(fā)展。[3]張慧潔提出，治理（Governance）是指組織內(nèi)部的決策過程，通過廣泛參與形成組織發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施目標(biāo)和政策的運(yùn)作機(jī)制。[4]孫愛東認(rèn)為，治理結(jié)構(gòu)是一種基本制度安排，以“權(quán)利”和“利益”為核心元素，以管理工具的形態(tài)呈現(xiàn)在現(xiàn)代大學(xué)管理的發(fā)展視域里。[5]

2.大學(xué)治理與大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。1973年，卡耐基高等教育委員會將大學(xué)治理定義為“作決策的結(jié)構(gòu)和過程，從而區(qū)別于行政和管理”。[6]劉廣明認(rèn)為，大學(xué)治理是大學(xué)各利益相關(guān)者之間權(quán)力與義務(wù)關(guān)系、決策與行政和監(jiān)督關(guān)系的制度安排。它包括將決策權(quán)力和責(zé)任分配給參與者的顯性或隱性的程序。[7]張慧潔指出，大學(xué)治理結(jié)構(gòu)形式上體現(xiàn)為一種對大學(xué)進(jìn)行管理和控制的體系。其實(shí)質(zhì)則是大學(xué)決策權(quán)力的制度安排問題，表現(xiàn)為大學(xué)內(nèi)部權(quán)力的分配、協(xié)調(diào)與行使的制度。[8]

綜合國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)治理的研究，本文認(rèn)為大學(xué)治理是指通過一定的體制機(jī)制對大學(xué)的各個方面進(jìn)行控制以確保其在既定的框架內(nèi)運(yùn)行，它包括大學(xué)內(nèi)部治理和大學(xué)外部治理兩個方面。其實(shí)質(zhì)是大學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和互動機(jī)制。具體而言，大學(xué)的內(nèi)部治理涉及學(xué)生、教師、校長、管理者等相關(guān)群體，大學(xué)的外部治理涉及大學(xué)的主管部門和政府部門。相對應(yīng)的，大學(xué)治理結(jié)構(gòu)包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理結(jié)構(gòu)。

（三）大學(xué)內(nèi)部治理與大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

1.大學(xué)內(nèi)部治理。侯志峰認(rèn)為，它是指教師、學(xué)生以及管理人員等高等學(xué)校內(nèi)部利益相關(guān)者遵循高等學(xué)校理念，為實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校之職能而共同參與高校內(nèi)部事務(wù)，進(jìn)而協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)系統(tǒng)、黨委系統(tǒng)和行政系統(tǒng)等各種內(nèi)部力量及其沖突和不同利益而采取行動的持續(xù)的過程。[9]

2.大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。熊慶年與代利林提出，大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不是一個抽象的理論存在，而是時代和環(huán)境的產(chǎn)物，是一定條件下的客觀實(shí)在。[10]顧華鋒認(rèn)為，一般說，大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是指對內(nèi)部利益相關(guān)者都有關(guān)的決策結(jié)構(gòu)和過程，涉及校內(nèi)外多個利益相關(guān)者的參與。比如，學(xué)校的董事會、校長、院系、科研機(jī)構(gòu)、輔助機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等。它是一種高校內(nèi)部的制度安排，涉及學(xué)校內(nèi)外多個利益相關(guān)者的參與。[11]嚴(yán)文清認(rèn)為，我國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主要是學(xué)校三大權(quán)力關(guān)系的建構(gòu)，包括黨委形成的政治權(quán)力、校長形成的行政權(quán)力和教授形成的學(xué)術(shù)權(quán)力。[12]

綜上，本文認(rèn)為，大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是指大學(xué)為了獲得良好的治理效果而在內(nèi)部進(jìn)行的各種決策權(quán)力的配置與行使，這種配置所形成的各種聯(lián)系就形成了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架。而大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架則意指大學(xué)內(nèi)部治理的組織、結(jié)構(gòu)。

二、“985工程”案例院校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架特點(diǎn)的比較

（一）“985工程”案例院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架的相同之處

將所選的10所“985工程”大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行比較，能夠發(fā)現(xiàn)這些大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架主要的相同之處與不同之處（表2-1）。

表2-1 部分“985工程”大學(xué)設(shè)立的內(nèi)部治理組織一覽表

1.各大學(xué)的內(nèi)部治理組織均是按照各校章程設(shè)置。根據(jù)教育部的統(tǒng)一安排，所有的“985工程”大學(xué)已于2014年年底完成本校章程的核準(zhǔn)工作，教育部直屬的39所“985工程”大學(xué)都可以在公開的網(wǎng)站上獲得章程的電子版本。本文對上述10所大學(xué)所頒布的經(jīng)教育部核準(zhǔn)的章程進(jìn)行了整理，得出了各大學(xué)的內(nèi)部治理框架結(jié)構(gòu)，通過將其與各大學(xué)內(nèi)部治理的實(shí)際組織架構(gòu)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)二者基本相吻合。

2.各大學(xué)的內(nèi)部治理組織結(jié)構(gòu)框架基本相同。根據(jù)表2-1，可以發(fā)現(xiàn)這些“985工程”大學(xué)的內(nèi)部治理組織結(jié)構(gòu)框架基本相同?？蚣苤饕?個部分，分別是領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、行政管理體制、學(xué)術(shù)管理體制、民主管理體制、咨詢機(jī)制以及校友會。在每個管理體制或機(jī)制下面，分別內(nèi)設(shè)若干個機(jī)構(gòu)來承擔(dān)具體的職能。如北京大學(xué)的學(xué)校行政管理體制中就包括學(xué)部、學(xué)院、系、所、研究中心等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也包括黨務(wù)、行政、群團(tuán)組織等行政管理機(jī)構(gòu)，還包括附屬醫(yī)院、產(chǎn)學(xué)研等與業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合較緊密的部門；浙江大學(xué)的學(xué)術(shù)管理體制包括學(xué)位評定委員會、教學(xué)委員會、專業(yè)技術(shù)職務(wù)委員會、學(xué)風(fēng)與學(xué)術(shù)道德委員會等。但是也有些大學(xué)在具體機(jī)構(gòu)的名稱上存在差異，如在咨詢機(jī)制中，有的大學(xué)設(shè)置董事會，有的則設(shè)置理事會。名稱雖然有所不同，但所承擔(dān)的職能是相同或相近的。

3.各大學(xué)的內(nèi)部治理組織的框架結(jié)構(gòu)均體現(xiàn)了多方參與的格局。各高校的治理結(jié)構(gòu)均體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、多方參與、民主管理的格局（圖2-1）。目前，各校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。如北京大學(xué)的章程明確指出“校黨委依照法律和有關(guān)規(guī)定，按照中國共產(chǎn)黨章程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)”，這樣就界定了黨委和校長的權(quán)責(zé)范圍。教授在學(xué)術(shù)委員會中充分發(fā)揮其作用，教授委員代表全校的教師對學(xué)術(shù)方面的事務(wù)發(fā)表意見。多方參與指的是學(xué)校的各類人員都能夠以不同的形式參與到學(xué)校的管理當(dāng)中去，如上述各大學(xué)的師生、校友等人員均可以通過各自所代表的組織如教職工代表大會、學(xué)生會和校友會等參與學(xué)校的管理。民主管理則是指的是大學(xué)作為一個由不同人員組成的學(xué)術(shù)共同體，這些人員均可以通過其所歸屬的組織發(fā)表關(guān)于學(xué)校改革發(fā)展的意見，這些意見可以是肯定式的、批評式的，還可以是其他形式，只要是有利于學(xué)校發(fā)展，都可以充分表達(dá)從而體現(xiàn)各方意見。

圖2-1 部分“985工程”大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架圖

4.教授治學(xué)得以確定，但是教授治理沒有得到進(jìn)一步闡述。在上述各大學(xué)的內(nèi)部治理框架結(jié)構(gòu)中，教授治學(xué)的方式得到了較好的明確，如通過參加學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會里的各種組織，教授們可以充分表達(dá)對學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)方面的意見或建議，但是教授治理則沒有在上述10所大學(xué)的章程中得到進(jìn)一步闡述。不僅如此，在其他“985工程”大學(xué)中，也出現(xiàn)類似情況。教授治理相比于教授治學(xué)而言，意味著教授參與學(xué)校管理的權(quán)利更大了、范圍更多了，而不僅僅限于學(xué)術(shù)事務(wù)方面（這里的教授，是指沒有擔(dān)任任何管理職務(wù)的教授，那些同時具有管理職責(zé)和教授職稱的雙肩挑人員則不在此列）。大學(xué)的主要工作圍繞學(xué)術(shù)事務(wù)而展開，而教授作為學(xué)術(shù)的最高職稱，這一類群體具有足夠的學(xué)識和經(jīng)驗(yàn)，卻沒有充分地參與到學(xué)校各方面的治理中去，導(dǎo)致難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）“985工程”案例院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架的不同之處

1.行政管理體制的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)有所不同。主要表現(xiàn)在二級教學(xué)科研單位設(shè)置上（表2-2）。在本文所選的10所大學(xué)中，設(shè)有學(xué)部的大學(xué)有3所，分別是北京大學(xué)、浙江大學(xué)和武漢大學(xué)，所設(shè)置的學(xué)部包括人文學(xué)部、社會科學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部以及醫(yī)學(xué)部（其中北京大學(xué)將信息學(xué)部與工學(xué)部合并為信息與工程學(xué)部，同時設(shè)置了跨學(xué)科類的機(jī)構(gòu)），而其他7所大學(xué)的二級教學(xué)科研單位仍舊按照傳統(tǒng)的二級學(xué)院、系、研究院和研究中心進(jìn)行設(shè)置，如人文學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院等等。大學(xué)“學(xué)部”一詞起源于歐洲約12世紀(jì)中期，最初是指某一學(xué)科領(lǐng)域。[13]目前，學(xué)部制在歐美一些大學(xué)里已實(shí)行得十分成熟，如加州理工學(xué)院目前有6個學(xué)部，分別是生物學(xué)部、化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)部、工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)部、地球與行星科學(xué)學(xué)部、人文學(xué)科與社會科學(xué)學(xué)部、物理學(xué)、數(shù)學(xué)與天文學(xué)部。[14]東京大學(xué)有10個學(xué)部，分別是法學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、工學(xué)部、文學(xué)部、理學(xué)部、農(nóng)學(xué)部、經(jīng)濟(jì)學(xué)部、教養(yǎng)學(xué)部、藥學(xué)部。[15]對于我國而言，實(shí)行“學(xué)部制”仍處于剛起步階段，其成效如何還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

2.學(xué)術(shù)委員會的構(gòu)成與權(quán)責(zé)有所不同。本文所選10所大學(xué)的大學(xué)學(xué)術(shù)委員會都包括以下4項(xiàng)職責(zé)：學(xué)術(shù)評議、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)咨詢、學(xué)風(fēng)維護(hù)。但是在一些細(xì)節(jié)上仍然存在不同之處。首先，關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)是否參與學(xué)校學(xué)術(shù)委員會各校規(guī)定不一。這10所大學(xué)中僅有2所大學(xué)對校領(lǐng)導(dǎo)是否參與校學(xué)術(shù)委員會有明確的規(guī)定，如清華大學(xué)章程中規(guī)定“校長不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會委員”，復(fù)旦大學(xué)章程中規(guī)定“學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)不參加學(xué)術(shù)委員會”，其他8所大學(xué)則沒有類似的表述。第二，這10所大學(xué)中部分大學(xué)并沒有進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)組織和職能管理部門之間的關(guān)系，如學(xué)術(shù)委員會與教務(wù)處、科研處等職能部門的關(guān)系，學(xué)術(shù)委員會正、副主任與校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門處長、各二級學(xué)院院長之間的關(guān)系；其他沒有獲得明晰的內(nèi)容包括學(xué)術(shù)組織及其成員在處理學(xué)術(shù)事務(wù)中的政治、倫理責(zé)任，特別是維護(hù)憲法精神和推動學(xué)術(shù)進(jìn)步的責(zé)任等等。

3.產(chǎn)學(xué)研組織的設(shè)置有所不同。本文所選10所大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架中產(chǎn)學(xué)研組織均屬于行政管理體制，根據(jù)表2-2，明確標(biāo)識了具體的產(chǎn)學(xué)研組織的有4所大學(xué)，它們分別是北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)與四川大學(xué)。其中，北京大學(xué)有13個產(chǎn)學(xué)研單位，清華大學(xué)則有9個產(chǎn)學(xué)研單位，而未具體標(biāo)明產(chǎn)學(xué)研組織僅以一個資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）顯示的有6所大學(xué)。北京大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研部門標(biāo)識的較為清晰，包括方正集團(tuán)、未名集團(tuán)、青鳥集團(tuán)、資源集團(tuán)、北大科技園、北大維信、北大英華、北大先行、北大培文、深港產(chǎn)學(xué)研基地、北大國際醫(yī)院、資源賓館、北大明德科技，這其中部分產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)還是上市公司，充分表明了北京大學(xué)產(chǎn)學(xué)研的具體領(lǐng)域。產(chǎn)學(xué)研組織的進(jìn)一步明晰也表明，隨著大學(xué)綜合實(shí)力的提升，特別是科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作的領(lǐng)域也將會獲得不斷拓寬。產(chǎn)學(xué)研合作已逐漸成為大學(xué)服務(wù)社會功能中重要的組成部分。

表2-2 部分“985高?！眱?nèi)部行政管理體制明細(xì)表

續(xù)表

三、對其他本科院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的啟示

這10所大學(xué)作為我國高等教育改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革舉措無疑將對我國各級各類高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的示范引領(lǐng)效應(yīng)。由于我國各級各類本科高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架已基本成型，可以預(yù)計的是這些框架在一段時期內(nèi)不會有太大的變動，而可能進(jìn)行微調(diào)的將是一些細(xì)節(jié)部分。這些微調(diào)的地方較大可能出現(xiàn)在以下三個方面：二級學(xué)術(shù)型單位的組織形式、學(xué)術(shù)委員會的權(quán)責(zé)劃分、產(chǎn)學(xué)研組織的精細(xì)化。

1.二級學(xué)術(shù)型單位組織形式的變化。這種變化主要體現(xiàn)在從傳統(tǒng)的院系組織形式向“學(xué)部制”的轉(zhuǎn)變，其原因在于人類各種類型的知識的融合已成為當(dāng)前知識發(fā)展的重要形態(tài)，各類知識融合的速度正不斷加快，融合的周期正不斷縮短，而作為傳承傳統(tǒng)知識和創(chuàng)造新知識的重要場所的大學(xué)，需要積極遵循這一變化特征，并通過組織形式的變革來適應(yīng)這一變化，“學(xué)部制”就是其中之一?！皩W(xué)部制”屬于學(xué)院這一層級之上的更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求的開放式跨學(xué)科組織形式。目前在39所“985工程”大學(xué)中，已經(jīng)有16所高校進(jìn)行了“學(xué)部制”的相關(guān)改革，而在非“985工程”高校中，也有很多高校已經(jīng)或正在進(jìn)行“學(xué)部制”改革。借鑒歐美大學(xué)“學(xué)部制”的組織形式，我國大學(xué)的“學(xué)部制”改革，可以采取以下兩個類別的一種或兼而有之的形式去實(shí)施：第一類是實(shí)體型學(xué)部，第二類是僅有名號而沒有實(shí)體的學(xué)部。其中第一類學(xué)部具備相應(yīng)的人力和組織結(jié)構(gòu)，以及部分行政權(quán)力和政治權(quán)力；而第二類學(xué)部指僅具有跨學(xué)科和學(xué)院的學(xué)術(shù)決策或咨詢權(quán)力，而并不具備相應(yīng)的人力和組織結(jié)構(gòu)?！皩W(xué)部”的主要職能要放在促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)方面，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的分離，在其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制中，充分利用學(xué)術(shù)委員會這一根本制度，強(qiáng)化其規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。上述兩個類別雖然有所不同，但都是對大學(xué)內(nèi)部治理組織的創(chuàng)新，大學(xué)可根據(jù)自身的發(fā)展需要進(jìn)行合理的取舍。

2.學(xué)術(shù)委員會將會發(fā)揮越來越重要的作用，權(quán)責(zé)將更清晰。從本質(zhì)上來說，大學(xué)就是一個學(xué)術(shù)共同體，在這里面各類學(xué)者一起研習(xí)學(xué)術(shù)、創(chuàng)造學(xué)術(shù)，這就需要有一個組織發(fā)揮作用，來統(tǒng)籌管理高等學(xué)校內(nèi)部的一切學(xué)術(shù)方面的事務(wù)，而學(xué)術(shù)委員會的設(shè)置正是滿足了這種需要。在這里面學(xué)術(shù)權(quán)力理應(yīng)處于主導(dǎo)地位，然而從學(xué)術(shù)委員會的實(shí)際組成來看，行政權(quán)力所占比例雖然不大（一般不超過1/4），但所起的作用卻不容忽視，導(dǎo)致在部分高等院校中，行政權(quán)力在學(xué)術(shù)委員會中仍然有超越學(xué)術(shù)權(quán)力的地位。不過目前也有跡象表明，行政權(quán)力正逐步讓位于學(xué)術(shù)權(quán)力，如這10所大學(xué)中已有2所對“行政權(quán)力”參與學(xué)術(shù)委員會進(jìn)行了明確的表述，這是一個積極的信號。伴隨著學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的不斷博弈，它們之間的界限也將會越來越清晰，借助各種組織形式的創(chuàng)新，行政權(quán)力最終會慢慢讓位于學(xué)術(shù)權(quán)力，從而讓學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮其最終的作用。

3.產(chǎn)學(xué)研組織更加精細(xì)化。當(dāng)今社會中大學(xué)已不再是獨(dú)立于社會之外的象牙塔，大學(xué)與社會的聯(lián)系也越來越緊密，大學(xué)需要以更便捷的途徑盡快地將自身的科研成果產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益來獲取更多的資源支持自身的發(fā)展，這實(shí)質(zhì)上反映了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的問題。產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合程度體現(xiàn)了高等院校將自身的學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。這10所大學(xué)都十分重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并建立了相應(yīng)的組織來實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，其中部分“985工程”大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研組織設(shè)置得更精細(xì)一些，這些組織大都圍繞學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科展開并走向壯大。然而，在一些地方高校中，由于受到開設(shè)學(xué)科的限制，產(chǎn)學(xué)研組織則較少可見，這極大地影響了學(xué)校自身的“造血”功能。當(dāng)前，國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，各類高等院校有能力在這其中發(fā)揮應(yīng)有的作用，而產(chǎn)學(xué)研組織在“雙創(chuàng)”活動中起到了積極的作用。它是幫助大學(xué)師生實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的重要組織者、各類市場的聯(lián)系者、學(xué)術(shù)成果的推廣者、師生權(quán)益的維護(hù)者，隨著“雙創(chuàng)”活動的深入開展，也將會進(jìn)一步促進(jìn)各類產(chǎn)學(xué)研組織在人員組成、工作內(nèi)容、對外合作以及產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)合作領(lǐng)域等方面進(jìn)一步精細(xì)化且扮演重要的角色。

注釋：

[1]國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL]. http://www.gov.cn/jzg, 2015-10-10.[2]武書連大學(xué)排名課題組.2015年武書連大學(xué)綜合實(shí)力排行榜[EB/OL]. http://learning.sohu.com/20150127/n408109920.shtml, 2015-10-10.

[3]劉瀚陽.大部制視域下高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用, 2013,(3):266-267.

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[5]孫愛東.地方高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與完善[J].高校教育管理,2013,(5):19-22.

[6]王春梅.權(quán)力視野中政府與大學(xué)的關(guān)系研究—基于南方科技大學(xué)的案例[J].復(fù)旦教育論壇,2012,(3):61-65.[7]劉廣明.中國大學(xué)治理模式的特點(diǎn)[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(5):143-147.

[8]張慧潔.利益、責(zé)任、信仰：世界一流大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的梳理與檢討[J].高教探索,2011,(3):5-10.

[9]侯志峰.高等學(xué)校內(nèi)部治理的內(nèi)涵，要素于戰(zhàn)略重點(diǎn)[J].西北師大學(xué)報（社會科學(xué)版）,2014,(4):139-144.[10]熊慶年，代利林.大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的歷史演進(jìn)與文化變異[J].高教探索,2006,(1):40-43.

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[11]嚴(yán)文清.我國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革路徑探析[J].湖北教育領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2010,(6):4-6.

[12]張雷,江振春,薛雅.高等院?！按蟛恐啤迸c“學(xué)部制”定位分析[J].高教論壇,2015,(5):78.

[13]加州理工學(xué)院官方網(wǎng)站 [EB/OL] . http://www.caltech.edu/content/academic-divisions-overview, 2015-10-10.

[14]東京大學(xué)官方網(wǎng)站 [EB/OL] . http://www.u-tokyo.ac.jp/en/ content/academic-divisions-overview/index.html,2015-10-10.