程和斌（中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川　都江堰　611830）

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如何做好風(fēng)力發(fā)電廠的施工建設(shè)管理

程和斌（中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川都江堰611830）

在能源短缺、環(huán)境污染問題日益突出的今天，風(fēng)資源作為一種重要的清潔能源，日漸為各國(guó)重視和開發(fā)。風(fēng)力資源的有效開發(fā)與利用離不開風(fēng)力發(fā)電廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開對(duì)風(fēng)力發(fā)電廠施工建設(shè)的科學(xué)管理。本文分別從施工人員管理、施工計(jì)劃編制、施工技術(shù)管理與設(shè)備管理等四個(gè)主要層面出發(fā)，對(duì)如何做好風(fēng)力發(fā)電廠施工建設(shè)管理做出了論述，并給出了對(duì)策建議。

風(fēng)力發(fā)電；施工建設(shè)；工程管理

引言

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)是有效開發(fā)和利用風(fēng)資源的前提條件，是風(fēng)力資源向電力資源轉(zhuǎn)化的必須場(chǎng)所。一方面，風(fēng)力發(fā)電廠的建設(shè)具有建設(shè)周期短、運(yùn)營(yíng)成本低、裝機(jī)容量靈活等優(yōu)點(diǎn)；另一方面，其也具有占地面積大，運(yùn)輸成本高，造價(jià)高，維護(hù)成本高以及易造成生態(tài)污染等缺點(diǎn)。在風(fēng)力發(fā)電廠的施工建設(shè)中如何制定建設(shè)管理辦法，使得既充分發(fā)揮風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又降低風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中各種不利因素的影響，協(xié)調(diào)好建設(shè)工期、造價(jià)水平以及工程質(zhì)量、施工安全的關(guān)系，都是在風(fēng)電廠施工建設(shè)管理中應(yīng)解決的問題。作為居于“規(guī)劃發(fā)展”與“生產(chǎn)運(yùn)行”兩者之中的工程建設(shè)，其具有承上啟下的關(guān)鍵作用，如何做好資源在各個(gè)階段的連續(xù)利用，充分做好各個(gè)過程的銜接工作，使整個(gè)風(fēng)電工程在安全、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)周期上達(dá)到最優(yōu)，也是風(fēng)力發(fā)電廠施工建設(shè)管理要著重回答的問題。而這些問題的解決離不開最基本的人員和設(shè)備的管理、施工進(jìn)度編制以及施工技術(shù)的控制，抓好這幾個(gè)微觀層面的管理對(duì)于促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電廠整體施工建設(shè)的順利落成具有極為重要的意義。

1　風(fēng)電工程施工人員管理

1.1施工單位組織機(jī)構(gòu)

施工單位的組織機(jī)構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)部門、項(xiàng)目部門兩個(gè)主要層級(jí)組成。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的過程中，施工單位需根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，復(fù)雜程度和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定合理的機(jī)構(gòu)人選和名額，使得各個(gè)環(huán)節(jié)處于領(lǐng)導(dǎo)職位的人員之間既分工明確又協(xié)作密切，確保領(lǐng)導(dǎo)部門整體具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、卓越的管理才能以及獨(dú)到的創(chuàng)新精神。項(xiàng)目部一般采取“三部一室”的組織結(jié)構(gòu)，即經(jīng)營(yíng)管理部、工程管理部、安全監(jiān)督部這三個(gè)獨(dú)立的管理部門，再加上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門工作的綜合辦公室，其中，經(jīng)營(yíng)管理部主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人力資源及物資的管理；工程管理部對(duì)涉及計(jì)劃、質(zhì)量檢查、質(zhì)量保證、文件信息、檔案管理等工程技術(shù)方面內(nèi)容進(jìn)行管理；而安全監(jiān)督部則主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、與施工安全有關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督管理等。綜合辦公室主要負(fù)責(zé)以上三個(gè)部分在管理職責(zé)上涉及的一些交叉領(lǐng)域，如消防和后勤保障、施工現(xiàn)場(chǎng)的安保和醫(yī)務(wù)等。在施工單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)立完成之后，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性進(jìn)行檢查，特別是要針對(duì)施工人員的專業(yè)技能展開重點(diǎn)考察，對(duì)于參與核心技術(shù)工藝施工的人員，必須要求其具有三年以上風(fēng)力發(fā)電廠施工經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于處于一般基層的工人也需要求其施工熟練度達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，否則要對(duì)組織的人員構(gòu)成做出必要調(diào)整。

2　施工計(jì)劃管理及進(jìn)度計(jì)劃編制

2.1施工進(jìn)度計(jì)劃管理

在目前的風(fēng)電廠建設(shè)施工管理中，一般對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”，這種管理模式需要依托國(guó)際上最為先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件——P3工程項(xiàng)目管理軟件來實(shí)現(xiàn)。使用信息化的P3項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)施工工程進(jìn)行綜合調(diào)控和整體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成一整完整的管理辦法，并通過與建設(shè)單位的及時(shí)溝通和積極配合，來有效控制工程的進(jìn)度和成本。

2.2施工進(jìn)度控制

在具體的施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)確定下來之后，施工單位進(jìn)一步對(duì)合同要求的施工期限、階段目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，最終編制施工單位的工程總進(jìn)度計(jì)劃。

施工進(jìn)度計(jì)劃需要及時(shí)提交給有關(guān)監(jiān)理人員，以此來保證工程按照既定的年度、季度、月度及周進(jìn)度計(jì)劃組織和安排施工，順利完成各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)。

保證施工按照既定的進(jìn)度計(jì)劃有組織的開展，就需要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制和管理，在實(shí)踐中需要做好以下幾點(diǎn)：①要建立嚴(yán)格的進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)和審批制度，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行定時(shí)的更新和考核，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度的偏差；②要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，按照“遠(yuǎn)粗、近細(xì)”的原則，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行滾動(dòng)編制，并對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤控制，確保工程建設(shè)按期完成；③建設(shè)單位應(yīng)充分對(duì)如設(shè)備交付、圖紙交付、社會(huì)環(huán)境、質(zhì)量安全、征地進(jìn)展等外部條件進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，在處理細(xì)節(jié)問題上要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，通過定期盤點(diǎn)材料供應(yīng)計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施與控制效果的評(píng)估，對(duì)上一期管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步的工程進(jìn)度計(jì)劃提出控制要求，一次來確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

3　風(fēng)電工程技術(shù)管理

3.1技術(shù)管理的原則

風(fēng)電工程施工技術(shù)管理的基本原則有：①堅(jiān)持科學(xué)性原則，即對(duì)各項(xiàng)技術(shù)以及其相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)要素的管理必須嚴(yán)格尊重科學(xué)技術(shù)的基本要求，特別是對(duì)施工工藝流程、操作方式以及機(jī)器設(shè)備的安全使用和存放等進(jìn)行管理；②注重經(jīng)濟(jì)性原則，即注重對(duì)各項(xiàng)技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)成本的考慮，找到協(xié)調(diào)企業(yè)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡點(diǎn)，既要抱有一定的技術(shù)投入和技術(shù)創(chuàng)新，又要注重技術(shù)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)成本；③貫徹節(jié)約性原則，在工程施工中務(wù)必注重處理好工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，最大程度的做好各項(xiàng)資源的節(jié)約使用，做好施工中的廢料處理。

3.2技術(shù)管理的基本內(nèi)容與手段

施工技術(shù)管理是施工管理不可或缺的組成部分，是對(duì)施工生產(chǎn)過程中所使用、涉及的各項(xiàng)技術(shù)及其相關(guān)設(shè)備所進(jìn)行的一系列組織管理工作的總稱。隨著風(fēng)力發(fā)電建設(shè)的跨越式發(fā)展，風(fēng)機(jī)單機(jī)容量也出現(xiàn)了質(zhì)的提升，兆瓦級(jí)的機(jī)組的普遍采用增大了施工管理部門技術(shù)管理的難度，新技術(shù)的應(yīng)用和新設(shè)備的開發(fā)在客觀上要求有更加先進(jìn)的施工技術(shù)管理水平與之相適應(yīng)，由此建設(shè)單位和施工單位應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)工作的組織管理，以適應(yīng)風(fēng)電快速發(fā)展的需要。

總體上，風(fēng)電工程的技術(shù)管理要以《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹導(dǎo)則中的“十項(xiàng)管理要求”；在具體管理辦法上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，風(fēng)電建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立從上之下的由公司總工程師、項(xiàng)目部總工程師、工地處專職工程師、工地專職工程師組成的四級(jí)技術(shù)責(zé)任制，來對(duì)一線施工隊(duì)伍實(shí)行技術(shù)管理工作的統(tǒng)一管理和分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。做到各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)由專門的工程師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，使各個(gè)施工班組或單位工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作層次清晰，責(zé)任明確。

此外，在風(fēng)電工程施工技術(shù)管理中須嚴(yán)格遵守兩個(gè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：①《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組裝配和安裝規(guī)范》（GB/T19568），它是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備安裝的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②DL796《風(fēng)電安全規(guī)程》，是風(fēng)電工程開發(fā)建設(shè)中的常規(guī)安全措施引用標(biāo)準(zhǔn)。

4　風(fēng)電工程施工工程材料設(shè)備

施工材料的質(zhì)量直接影響著風(fēng)電工程的施工效果，在風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理中要嚴(yán)格把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。在采購(gòu)過程中，施工單位應(yīng)成立材料采購(gòu)小組，并由具備豐富專業(yè)知識(shí)和材料采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部人員擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，在采購(gòu)時(shí)應(yīng)對(duì)多家材料供應(yīng)商進(jìn)行考察，在嚴(yán)格參照國(guó)家電力建設(shè)工程施工材料質(zhì)量規(guī)格要求的前提下，綜合對(duì)比產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格以及運(yùn)輸距離等因素，確定質(zhì)量過關(guān)、價(jià)格合適的施工材料。同時(shí)，在采購(gòu)中也應(yīng)避免全部施工材料均由一家供貨商供應(yīng)的情況出現(xiàn)，應(yīng)選取幾家不同的供貨商，以避免某一家供貨商因意外情況停產(chǎn)而導(dǎo)致的工程施工材料供應(yīng)中斷。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)施工材料施加一定的運(yùn)輸保護(hù)措施，防止其在運(yùn)輸途中因互相碰撞或天氣原因造成損壞，影響施工效果。最后，在材料運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)做好待用施工材料的存放工作，安排專門的材料存放地點(diǎn)，避免出現(xiàn)施工材料隨地堆放的混亂局面。在材料投入工程施工使用前，施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)材料執(zhí)行驗(yàn)收程序，不合格的材料一律不許進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，此外，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)采購(gòu)的材料也應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。

5　風(fēng)電工程施工的成本管理

5.1加強(qiáng)組織制度層面的成本管理

在施工人員的組織管理中，應(yīng)對(duì)各個(gè)施工隊(duì)伍規(guī)定、安排詳細(xì)的成本控制計(jì)劃與任務(wù)，同時(shí)在風(fēng)電工程中，對(duì)工程的設(shè)計(jì)，材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管等環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度。在施工財(cái)務(wù)組織上，應(yīng)建立由施工負(fù)責(zé)單位、項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算人員、審計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員層層負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支。

5.2加強(qiáng)在技術(shù)層面的成本管理

在技術(shù)上應(yīng)不斷采用新技術(shù)，引入新方法，具體工作中可采用限額設(shè)計(jì)法。即指按照投資預(yù)算與風(fēng)電工程的初步設(shè)計(jì)，通過將審定的投資額逐層下放并分解，嚴(yán)格控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本，實(shí)現(xiàn)了在遵照施工圖紙與技術(shù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)施工成本的有效管理。

6　結(jié)束語

風(fēng)電工程施工中的施工管理至關(guān)重要，針對(duì)風(fēng)電工程的特點(diǎn)，施工單位要提高質(zhì)量意識(shí)、通過對(duì)施工人員、進(jìn)度、技術(shù)、成本的控制，減少施工質(zhì)量問題。施工單位要努力打造一支高質(zhì)量、高水平、善于經(jīng)營(yíng)管理的施工隊(duì)伍，為電力建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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2016-4-10

G275.9

A

2095-2066（2016）13-0117-02