鄭程中（國網(wǎng)四川省電力公司南充供電公司，四川　南充　637000）

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低碳技術(shù)

新形勢下用電檢查工作面臨困難及解決辦法

鄭程中（國網(wǎng)四川省電力公司南充供電公司，四川南充637000）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，供電企業(yè)的發(fā)展也步入到了嶄新的時期，人們的用電需求也在持續(xù)增多，這也使得用電檢查工作成為供電企業(yè)安全運(yùn)行的重要問題。用電檢查工作作為供電企業(yè)營銷工作當(dāng)中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，可以對客戶在用電當(dāng)中面對的問題開展實時的解決，并確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文針對新形勢下供電企業(yè)在用電檢查工作當(dāng)中面臨的問題開展詳細(xì)的分析，并具有針對性的提出了改進(jìn)措施，希望給提高供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動供電企業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒。

新形勢；用電檢查；困難及解決

1　引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得人們的用電需求在不斷增加，用電的類型與方式也在不斷改變，這也使得供電企業(yè)的發(fā)展步入了嶄新的時期。隨著用電量的不斷增加，用電檢查當(dāng)中的問題就成為當(dāng)今供電企業(yè)電網(wǎng)檢修當(dāng)中的關(guān)鍵問題。近幾年來，我國有些地區(qū)違章用電的情況非常嚴(yán)重。所以，對于這些現(xiàn)象，為了確保用戶可以安全、有序的用電，就需要開展定期的用電檢查工作，防止竊電與違章行為的發(fā)生，以確保供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)的安全性與可靠性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2　對用電實施檢查管理存在的問題分析

2.1客戶抗拒用電檢查的問題

依法開展用電檢查，保證國家利益不受損害，并指導(dǎo)高危及重要客戶排除用電設(shè)備的安全隱患，是用電檢查人員的責(zé)任所在。但是在依法檢查過程當(dāng)中，有的用戶不配合工作，尤其是在有些社會狀況復(fù)雜以及竊電狀況很多的區(qū)域，一些黑勢力場面進(jìn)行恐嚇、威脅用電檢查人員，使得不但取證困難，查處難，還經(jīng)常會遭遇竊電者的圍攻，甚至是暴力抵抗；有的用戶對檢查出來的安全隱患置之不理，存在僥幸心理。另外，用電客戶與檢查人員發(fā)生正面沖突、反竊電人員被打的情況經(jīng)常出現(xiàn)，用電檢查人員的人身安全無法得到保障。

2.2竊電現(xiàn)象嚴(yán)重，方法多樣

竊電現(xiàn)象是目前供電企業(yè)面臨的重要的問題之一，它對居民的正常用電有著不良的影響，同時還阻礙了供電企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，竊電現(xiàn)象時有發(fā)生，并且竊電的方法更是多樣。主要包括以下幾種：①失壓、欠壓竊電法。該方法運(yùn)用的是分壓的原理，用戶將電壓分擔(dān)到其他的電阻兩端，這樣就降低了電壓線圈的負(fù)荷，從而降低了電能表的轉(zhuǎn)速，也就是減少了電能表實際計算的電功率，從而達(dá)到了竊電的目的。②斷流、欠流竊電法。該方法是將電能表內(nèi)部或者外部的電流線圈短接，從而降低電能表的轉(zhuǎn)速，或者直接令其停止，同樣可以達(dá)到竊電的目的。③移相、改變接線竊電法。該方法直接控制電能表的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對它內(nèi)部的零線以及地線進(jìn)行私自的設(shè)置，使零線不通過電流，以達(dá)到竊電的目的。

2.3對竊電的處理執(zhí)行難

近年來，用電檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)在不斷提升，用電檢查方法越來越先進(jìn)，對于竊電的查獲要比較容易，但是處理起來卻是非常困難的。①說情，有些剛被查獲，說情的人、電話就紛至沓來，加大了處理的難度；②耍賴，有的用戶雖然承認(rèn)了竊電，態(tài)度誠懇，但是他們會聲稱經(jīng)濟(jì)困難，其實就是不愿意接受懲罰。尤其是那些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，竊電狀況屢見不鮮，如果抓獲了，他們也沒有經(jīng)濟(jì)實力來補(bǔ)交電費(fèi)。

2.4對違章等行為取證較難

通過我多年工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在所發(fā)生的違章用電現(xiàn)象和竊電事件多發(fā)生在一些比較偏遠(yuǎn)的一些農(nóng)村村鎮(zhèn)，違章用電和竊電事件一般多發(fā)生在照明用戶和動力用戶。如果單單從手段來看，違約和非法竊取電能所采取的手法是改變電流、電壓等方式或者是安裝一些隱蔽的接線來達(dá)到非法竊取電能的目的。這一行為給供電企業(yè)所造成的危害，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上造成損失，特別是在整個配電網(wǎng)的安全上也會造成隱患。而供電企業(yè)用電監(jiān)察人員在發(fā)現(xiàn)了這一情況后，不能夠準(zhǔn)確地斷定這種行為所持續(xù)的具體時間，也不能夠確定給供電企業(yè)造成了多大的損失。即使是《供電營業(yè)規(guī)則》等一些規(guī)章對其有相關(guān)規(guī)定，但起到的法律效力不是很高，不能夠使違法用電人員信服。在對竊電行為實施調(diào)查過程中，調(diào)查進(jìn)度難以有效地開展。在竊電中違法人員所使用的工具比較簡小且極其隱蔽。作案地點(diǎn)基本上是在室內(nèi)，其竊電現(xiàn)場難以保留和維持。即使用電檢查工作人員到達(dá)現(xiàn)場的時，違法用電人員完全可以將竊電工具進(jìn)行銷毀和破壞。沒有了有效的違法證據(jù)，用電監(jiān)察人員就無法對于竊電行為進(jìn)行地定量處理。用電檢查工作人員，即使把違法用電人員抓住了，也不能夠使竊電用戶人贓并獲。對于被盜的電量，也只能夠通過一些推論來確定。

2.5對用電檢查的重視不夠

供電企業(yè)對用電檢查的工作十分重視，但是實施檢查的是基層的電力工作人員，他們并沒有對用電檢查工作給予足夠的重視。這樣在檢查的時候就是走個過場，不能將檢查的工作真正的落實。并且用電檢查人員大多都與當(dāng)?shù)氐挠脩羰质煜?，不愿意真正的進(jìn)行檢查。即使供電企業(yè)要求上交檢查報告，他們也是馬馬虎虎，敷衍了事，沒有進(jìn)行認(rèn)真的檢查。

3　提高供電企業(yè)用電檢查有效性的措施

3.1加大電力法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳力度

涉電犯罪現(xiàn)象的屢禁不止，在很大程度上與電力法律法規(guī)宣傳教育不夠有關(guān)，也與市民的法律意識有關(guān)，因此，要廣泛爭取全社會的共同理解和支持，加強(qiáng)電力法律法規(guī)的宣傳和對用電客戶的教育力度，讓廣大老百姓形成自覺的依法用電意識，動員全社會的力量，打擊涉電犯罪行為，營造良好的供用電環(huán)境；同時積極爭取地方政府各級領(lǐng)導(dǎo)，公安、司法、技術(shù)監(jiān)督及新聞媒體等部門對反竊電工作的支持，大力開展反竊電宣傳，為反竊電工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。

3.2加強(qiáng)用電檢查的方法

用電檢查人員在進(jìn)行檢查時，要對電表箱、一二次的接線回路以及電壓電流互感器等都進(jìn)行定期的、認(rèn)真的檢查。如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象，要對現(xiàn)場進(jìn)行拍照留證，然后對其進(jìn)行認(rèn)真的分析檢查，一旦證據(jù)確鑿，就要及時采取有效的處理措施。在進(jìn)行用電檢查時：①要縮小檢查的范圍，對每個線路每個區(qū)域都要分來進(jìn)行分析；②要根據(jù)分析的結(jié)果有針對性的進(jìn)行檢查，對私人企業(yè)以及商業(yè)用戶進(jìn)行重點(diǎn)的檢查；③企業(yè)要建立舉報獎勵的制度，鼓勵人們對違章用電的用戶進(jìn)行舉報，從而拓展信息獲取的來源。

3.3有效地提高對證據(jù)的收集的能力

在供電企業(yè)用電檢查工作中，為了積極提高違法證據(jù)的收集能力，應(yīng)該積極地采取各種新技術(shù)新設(shè)備開展用電檢查工作。在工作過程中檢查人員應(yīng)該明確自己的工作對象，比如對客戶電表箱，以及電壓、電流互感器等用電計量設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并客戶線路及用戶設(shè)備要定期開展檢查和用電指導(dǎo)。在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)有可疑的竊電現(xiàn)象，工作人員應(yīng)及時地做好拍照留證工作，對其用電行為進(jìn)行研究分析，再確定是否是屬于竊電現(xiàn)象。然后采取必要的處理措施。

3.4積極縮短檢查的周期時間

在供電企業(yè)用電檢查工作中為了達(dá)到防范和查處之目的，可以積極地采取一些方式，比如縮短用電檢查巡視周期的方式對進(jìn)行用電檢查就是很好的一種模式。即在用電檢查中，用電檢查工作人員在執(zhí)行檢查的時候，盡可能地縮短檢查周期。在檢查中，并且根據(jù)用戶用電的具體情況，確定一些重點(diǎn)用電戶進(jìn)行定期短期性的檢查，這樣一來就可以有效地對違規(guī)用戶給予有效地抑制。

4　結(jié)語

總體而言，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的嶄新形勢之下，供電企業(yè)的用電檢查工作會面對許多困難，這就需要用電檢查人員做好自身的本職工作，采取有效的解決措施，避免違章用電、竊電行為的發(fā)展，保持電力的正常運(yùn)行，確保供電的安全性與可靠性，提升供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

［1］李宇豪.用電檢查面臨的問題及反竊電措施［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（6）.

［2］倪精華.供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問題及對策［J］.企業(yè)家天地（下旬刊），2010（12）.

［3］白艷玲.淺析供電企業(yè)用電檢查工作中存在的問題與對策分析［J］.電子世界，2014（18）.

鄭程中（1987-），男，漢族，大學(xué)本科，主要從事用電檢查工作。

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2095-2066（2016）13-0009-02

2016-4-10