熊　銘（國網眉山供電公司，四川眉山620010）

新時期電力企業(yè)黨風廉政建設問題及解決對策

熊銘（國網眉山供電公司，四川眉山620010）

當前，黨風廉政建設已經成為了促進一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提，電力企業(yè)的黨風廉政建設同樣非常重要，這要求各大電力企業(yè)針對當前在黨風廉政建設過程中存在的問題，及時采取有效措施，切實加強黨風廉政建設，從而促進電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

電力企業(yè)；黨風廉政建設；對策

引言

電力企業(yè)作為我國基礎產業(yè)，關系著國民經濟的命脈，其發(fā)展與人民群眾的切身利益息息相關。電力企業(yè)黨風廉政建設作為我國基礎產業(yè)中黨風廉政建設的重要組成部分，其水平直接關系著反腐倡廉的成敗。隨著經濟全球化與改革開放進程的不斷深入與推進，在市場經濟條件下，利益主體與關系呈現出多元化、復雜化的特點，在這一時代背景下，認識電力黨風廉政建設的重要性，全面深化電力企業(yè)黨風廉政建設，有效解決當前電力企業(yè)黨風廉政建設過程中存在的問題具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現實意義。

1　加強電力企業(yè)黨風廉政建設的必要性

目前，我國電力企業(yè)等國企雖然總體發(fā)展良好，但仍然在經營管理過程中存在許多不足之處，企業(yè)黨風鏈接建設工作應當引起我們的重視。企業(yè)為了取得更好的發(fā)展，除了健全管理制度，還要加強企業(yè)黨風廉政工作建設，使得企工作者能夠做到自覺抵制企業(yè)腐敗，愛崗敬業(yè)，堅守職業(yè)道德操守，以企業(yè)大發(fā)展為努力工作的目標，推動企業(yè)全面進步。此外，加強企業(yè)黨風廉政建設也是構建和諧社會的必要舉措，國有企業(yè)是國有經濟的重要支柱，相比其他企業(yè)，國有企業(yè)員工的合法權益更需得到保障，否則將會對社會和諧構成威脅。黨風廉政建設也是防腐體系的重要組成，進一步完善電力企業(yè)黨風廉政建設，有利于遏制企業(yè)腐敗現象，對中國的經濟十分有利。

2　電力企業(yè)黨風建設中存在的問題

2.1認識不到位，意識不強

一些電力企業(yè)的管理者未能做到榜樣作用，缺乏全局觀念，政治覺悟不夠高，使得黨風廉政建設沒有完全融入企業(yè)文化，出現了黨風建設與生產經營脫節(jié)的現象，這種現象對國有電力企業(yè)各項工作的開展極為不利，這種局面必須扭轉。

2.2思想教育不足，對教育不夠重視

在黨風廉政建設過程中，對企業(yè)管理者的教育不足，個別管理者對教育也不夠重視，對于定期進行的教育培訓活動也只是走過場流于形式，沒有用心去學習，導致黨風廉政建設教育工作只停留在表面上，有的黨員干部甚至認為定期的教育工作是對領導的不信任，不尊重，從思想上排斥，所以教育工作沒有收到實質性效果。

2.3廉政教育出現問題

在電力企業(yè)部門存在被動的黨風廉政教育活動，針對企業(yè)基層的狀況，黨風廉政教育活動的開展主要為了完成上級下達的任務，很少會主動地結合某個時期、階段的形勢而主動開展工作，因而處于一種非常被動的地位。而且許多電力企業(yè)還欠缺針對性的黨風廉政教育，一切服從上級安排，不考慮是否符合本企業(yè)先階段形勢，是否發(fā)揮了教育的作用，至于受教育者的思想是否真正受到了觸動更是不予重視。

2.4制度不健全，責任不明確

“無規(guī)矩無以成方圓”，健全的制度是體系正常運轉的前提，違法犯罪行為往往在制度缺陷中滋生，曾有案例表明，公司項目負責人與供貨方竄通，以高于正常的價格購買器械設備，從中獲得非法利益，事后表明，其原因在于企業(yè)未在事前就該設備的價格等方面進行明確規(guī)定，使得他們有空可鉆。個別電力企業(yè)在管理過程中針對怎樣落實和貫穿國家相關的法律法規(guī)，如何制定出相應措施，如何加強黨風廉政建設以及如何進行嚴格的監(jiān)督等許多方面依然存在諸多不足，比如在廠務公開項目中，究竟哪些該公開，哪些不該公開未能制定出一個統(tǒng)一規(guī)定。由于制度不健全的原因，使得管理制度對領導、職工都未能發(fā)揮很強的約束和管理作用。

2.5“兩個責任”落實不力

有些電力企業(yè)的紀委缺乏擔當，監(jiān)督責任落實不力，主要表現在一些電力企業(yè)的紀檢干部受當前社會大環(huán)境消極因素的影響，政治意識、責任意識、大局意識、自律意識淡薄和工作作風不實，個別紀檢干部甚至對腐敗分子不但不痛恨反而很理解，對腐敗現象“睜一只眼，閉一只眼”。所以，紀檢要履行好監(jiān)督責任，首先要解決的就是不想監(jiān)督的問題，也就是監(jiān)督動力問題。

3　加強電力企業(yè)黨風廉政建設的途徑分析

3.1加大黨風廉政建設的宣傳力度

在新形勢下，要想加強黨風廉政建設，首先應該在電力企業(yè)中加強對黨風廉政建設相關內容的宣傳，可以廣泛借助企業(yè)內部的宣傳欄、網頁等公開方式對黨風廉政建的成功案例和取得的成績進行大力廣泛的宣傳，從而讓廣大職工干部高度認識到黨風廉政建設的意義和重要性。在開展黨風廉政教育時，還應進一步完善黨委的統(tǒng)一領導和黨政齊抓共管機制，進而使黨風廉政教育具有針對性和實效性。另外還應緊跟電力企業(yè)發(fā)展的步伐，進一步加大黨風廉政教育力度，及時了解廣大干部和職工的思想活動，進而開展有針對性的宣傳教育活動，及時解決廣大職工干部在思想作風上存在的問題。

3.2加強黨風廉政建設制度建設

俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”，由此可見制度建設是黨風廉政建設中至關重要的保障。因此電力企業(yè)需要進一步建立、健全紀檢組織以及宣傳等相關部門的協調機制，通過進一步加強電力企業(yè)的制度建設的方式，來實現對廣大干部、黨員行為的約束作用，從而實現用制度管事的目的，從而有效抵制電力企業(yè)中的腐敗現象。最重要的是制定的各項制度還需嚴格執(zhí)行并切實貫徹落實，進而提高制度的可行性，保證在制度的約束下加強企業(yè)的黨風廉政建設。

3.3加強黨風廉政建設紀檢督查隊伍建設

要加強電力企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設，應該首先設置專門的紀檢監(jiān)察部門，通過聘請紀檢監(jiān)察相關的專業(yè)人員，實現紀檢監(jiān)察部門的獨立運作；其次是提高紀檢監(jiān)察部門參與重大決策的機會，在電力企業(yè)進行重大決策的時候，要注意安排紀檢監(jiān)察人員的參與討論決策，充分發(fā)揮電力企業(yè)紀檢監(jiān)察部門人員的重要作用，鼓勵其參與各個部門重大問題的討論；另外，還應加強電力企業(yè)領導干部接受監(jiān)督和約束，強化紀檢監(jiān)督部門的工作職責。

3.4管理目標明確，制定廉政規(guī)劃

黨廉政建設工作是偉大而復雜的，而在電力行業(yè)內開展黨風廉政建設的首要環(huán)節(jié)就是制定廉政規(guī)劃、明確管理目標，通過制定清晰明確的月計劃、季度計劃和年計劃，協調各個部門的合作，明確分工，分層次地逐級貫徹落實，根據企業(yè)不同的發(fā)展周期和生產經營規(guī)律對廉政建設工作完成總結，不斷總結經驗和教訓，改進工作方法，提高管理水平。

3.5嚴肅處理違法亂紀行為，落實責任追究制

堅決執(zhí)行相關政策制度，嚴肅查處違法亂紀行為，落實責任追究制。在電力企業(yè)內部設置相關部門，充分發(fā)揮信訪舉報作用。對于一個發(fā)展中的企業(yè)而言，人事的任免、物資的管理、財務等部分是腐敗問題頻發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，因此，應該加大對這些部門的監(jiān)管力度，明確各職能部門的經濟責任，對企業(yè)管理中出現的腐敗行為，依法嚴格處理，及時追繳違法款項，最大程度地降低企業(yè)損失，此外還應注意，在結案之后，還要重視總結歸納，在全企業(yè)內引起警示，營造出廉政勤政的良好工作氛圍，在集體活動的耳濡目染中發(fā)揮出教育的功能。

3.6細化落實監(jiān)督責任

切實履行紀委監(jiān)督責任是反腐敗斗爭和落實黨風廉政建設的重中之重，應細化和全面落實監(jiān)督責任，保證反腐敗工作和黨風廉政建設扎實有效推進。①加快推進“三轉”?！稗D職能、轉方式、轉作風”是中紀委圍繞紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任提出的最新要求。各級紀檢監(jiān)察機關要深刻認識“三轉”的重大意義，強化“轉”的意識，落實“轉”的要求，聚焦中心任務不動搖。要不斷改進執(zhí)紀監(jiān)督的思路和方式方法，牢牢抓住執(zhí)紀監(jiān)督的重點對象、關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，把握特點，探索規(guī)律，實現由按部就班工作向積極主動出擊轉變，提升監(jiān)督的針對性、實效性。②強化組織協調。積極貫徹黨中央的各項部署，從本單位的實際情況出發(fā)，積極發(fā)現問題，向黨委提供關于廉政建設的意見和建議。紀檢機關應發(fā)揮反腐倡廉的牽頭作用，強化與執(zhí)法機關的有機配合，群策群力，形成反腐斗爭的強大合力，保證反腐倡廉工作的有效落實。

4　結論

電力企業(yè)的黨風廉政建設直接關系著企業(yè)是否能夠長遠發(fā)展，然而在電力企業(yè)加強黨風廉政建設并非一朝一夕即可實現它離不開全體職工干部的不懈努力，建立健全黨風廉政體系，堅決執(zhí)行相關政策制度，嚴肅查處非法亂紀案件，落實經濟責任追究制度，嚴肅處理違法亂紀案件，落實經濟責任追究制度，嚴肅查處違法亂紀案件，切實推進廉政建設，從多層面、多角度推進新方法，使電力企業(yè)黨風廉政建設與黨的建設聯系起來，進而推動整個國民經濟的發(fā)展，只有上下齊心協力，才能切實搞好電力企業(yè)黨風廉政建設促進電力企業(yè)最終朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。

［1］尚向輝.國有企業(yè)黨風廉政建設存在的問題及治理措施［J］.改革與開放，2015（10）：23～25.

［2］賀國強.加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，繼續(xù)推進國有企業(yè)項目的改革和發(fā)展［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2014（6）：113～114.

［3］鐘美成.淺析加強電力企業(yè)的黨風廉政建設［J］.廣東科技，2015，19 （8）：17～18.

D262.6

A

2095-2066（2016）25-0133-02

2016-8-22

熊 銘（1979－），男，助理工程師，大學本科，主要從事紀檢監(jiān)察工作。