蔣　萍（湖南省建筑工程集團總公司，湖南長沙410000）

做好企業(yè)退休同志移交社區(qū)工作的一點思考

蔣萍（湖南省建筑工程集團總公司，湖南長沙410000）

企業(yè)退休同志移交社區(qū)進入倒計時，社區(qū)、企業(yè)等機構應形成聯(lián)動，從方案出臺、場地改善、相互交接等方面做好全面規(guī)劃，系統(tǒng)實施，保證退休人員平穩(wěn)順利移交和過渡，有效維護社會和企業(yè)穩(wěn)定。

移交；平穩(wěn)過渡；穩(wěn)定

隨著國企改革進入攻堅期，企業(yè)退休同志移交社區(qū)也將步入實施階段。面對移交人員眾多、事務艱巨、思想紛繁的現(xiàn)狀，如何順利做好該項工作是一個牽涉全局、事關社會、企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大事，各機構尤其是企業(yè)必須高度重視、認真對待，最終妥善處理。

1　深刻認識移交的難度，充分做好老同志的思想工作

移交社區(qū)意味著老同志的所有關系由企業(yè)轉到社會，以后生活待遇、節(jié)日活動、黨組織生活等，一概與企業(yè)脫鉤，企業(yè)退休員工一說將逐步退出歷史舞臺。這種轉變對老同志無疑會造成很大的沖擊。大部分老同志在企業(yè)呆了幾十年，以企業(yè)為家的理念根深蒂固，早已習慣了有什么事情就去找組織，組織成了他們的依靠。而移交社區(qū)后，有什么事情只能去找社區(qū)了。為此，一些老同志對于移交社區(qū)表示非常焦慮，擔心對社區(qū)人員不熟悉不利于聯(lián)系，一些福利會取消待遇下降，服務提供不到位失去了依靠等，這些心理上的恐慌給老同志的思想帶來了很大的波動，并由此產(chǎn)生了抗拒情緒，對移交社區(qū)的進度造成了潛在的影響。

因此，做通老同志的思想政治工作成為企業(yè)實施移交需要解決的首要問題。俗話說思想決定行動，思想通了什么都通了。企業(yè)應根據(jù)大政方針，向老同志積極宣傳“家庭為基礎，社區(qū)為依托、社會服務機構為補充”的新型養(yǎng)老模式，適時聯(lián)合政府工作人員舉行座談會，從政治體制、社會轉型等方面入手解釋退休人員移交社區(qū)是發(fā)展的必然趨勢，轉變老同志尤其是年紀較大群體的固有思維，在全體老同志中營造 “與時俱進、適應變化、樂享晚年”的良好氛圍。

2　精細核算統(tǒng)籌規(guī)劃，全面做好物質和服務上的交接

如果說做好老同志的思想政治工作是退休人員移交社區(qū)的基礎，那么保障待遇和服務則是移交社區(qū)的關鍵。這里的待遇說的是每個企業(yè)根據(jù)經(jīng)營效益和自身發(fā)展，給退休人員發(fā)放的統(tǒng)籌外福利，如年金、補充醫(yī)保、節(jié)日慰問金等。為了平穩(wěn)移交社區(qū)，安撫老同志的情緒，企業(yè)從領導到具體工作部門，應結合單位實際，詳細、全面地制定移交方案，尤其是牽涉到待遇問題應盡量本著“待遇不變”的原則進行擬定，企業(yè)效益好的，可以“略有提高”，真正讓老同志吃上定心丸。企業(yè)效益不好的，也應做好解釋說明工作。此外，還應保證服務不變，確保在單位和在社區(qū)一個樣，不讓老同志心理失去依靠。只要真正做到了待遇不變、服務不變，從根本上解決老同志的后顧之憂，企業(yè)才能順利移交。

3　社區(qū)人員和設施保障充分，盡快提升接納和管理能力

企業(yè)退休同志移交，數(shù)量龐大，人員結構不一，這對社區(qū)管理和服務是個極大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)實是，許多社區(qū)大都面臨工作繁瑣、人手緊張、活動場地及設施少而陳舊的問題。面對大批移交人員，社區(qū)應盡快出臺配套政策，加快提升接納和管理能力，保障移交工作的整體平穩(wěn)過渡。①要優(yōu)化工作隊伍結構，提高社區(qū)管理和服務水平。社區(qū)工作人員配備要足，素質要優(yōu)，要能充分保障對移交人員的服務和管理，避免因服務和管理不到位造成移交隊伍的不穩(wěn)定；②要提質改造社區(qū)活動設施。擴大場地，增加設施，改善環(huán)境，為移交老同志提供較為優(yōu)良的活動陣地，確保他們老有所樂、老有所為有所依托。③社區(qū)應加強與企業(yè)單位的聯(lián)系，全方位了解摸底每位老同志的實際情況，做到心里有數(shù)。只要社區(qū)能提供成熟的服務和管理，老同志在單位和在社區(qū)沒有變化，甚至更好，移交人員就會心平氣和，順利過渡了。

4　相互溝通共同管理，有效做好移交后的過渡性服務

退休同志移交給社區(qū)，主體單位變?yōu)樯鐓^(qū)，但不意味著老同志就跟企業(yè)沒有任何關聯(lián)，不關企業(yè)的事了。畢竟老同志在企業(yè)呆了幾十年甚至一輩子，要他們一下子中斷與企業(yè)的所有聯(lián)系也不太可能，這就要求企業(yè)在很長一段時間尤其是移交的前幾年，應加大與社區(qū)的溝通聯(lián)系，做好移交同志的娘家人，一方面詳盡提供老同志的所有相關信息，包括個人興趣愛好、身體狀況、家庭成員等情況，越詳盡越好，以供社區(qū)深入了解老同志個人；一方面還要通過老同志反饋社區(qū)工作情況督促社區(qū)進一步做好管理和服務工作。特殊情況下，企業(yè)離退休工作處應與社區(qū)聯(lián)合辦公解決突發(fā)和重大問題。在社區(qū)條件有限的情況下，企業(yè)的離退休工作處還應繼續(xù)為移交老同志提供服務和幫助，讓他們有緩沖和適應期，為老同志最終徹底移交耐心細致做好過渡性工作。

企業(yè)退休人員移交社區(qū)是個系統(tǒng)工程，關系到社會的長治久安和企業(yè)的穩(wěn)定。從已移交的部分企業(yè)來看，因種種原因有少數(shù)不成功的例子，一些人員到社區(qū)后產(chǎn)生許多不滿，當在社區(qū)找不到解決后又找回原單位進行上訪，結果影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和工作。為避免重蹈覆轍，企業(yè)、社區(qū)、政府機構一定要行成聯(lián)動，政府出臺好細則，做到有章可循；企業(yè)統(tǒng)籌制定好方案，做到不遺后患；社區(qū)做到改善環(huán)境，接納好老同志；媒體做到積極宣傳，做好老同志觀念轉變，才能徹底做好企業(yè)退休人員移交社區(qū)工作。

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2095-2066（2016）25-0118-01

2016-7-20

蔣 萍（1975-），女，政工師，本科，主要從事企業(yè)離退休工作。