2先鋒模范帶頭作用、全面精準扶貧的有益嘗試。2015年5月,安順市委實施“雙書記”政策,全市1007個村分別由一名市縣部門單位一把手任“幫村書記”和一名優(yōu)秀干部任“第一書記”,實現(xiàn)“雙書記”全覆蓋,為農(nóng)村同步小康"/>

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        “雙書記”成農(nóng)村同步小康“雙引擎”

        2016-03-19 02:14:38彭典
        當代貴州 2016年3期
        關(guān)鍵詞:大坡陳斌安順市

        彭典

        同步小康“雙書記”是安順市助推當?shù)剞r(nóng)村與全省全國同步小康的一次重要探索,是當?shù)剞r(nóng)村基層黨組織發(fā)揮 1+1>2先鋒模范帶頭作用、全面精準扶貧的有益嘗試。

        2015年5月,安順市委實施“雙書記”政策,全市1007個村分別由一名市縣部門單位一把手任“幫村書記”和一名優(yōu)秀干部任“第一書記”,實現(xiàn)“雙書記”全覆蓋,為農(nóng)村同步小康安上“雙引擎”。

        關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)蓮花村的村民黃信江起初也不太理解“雙書記”到底是個什么政策?

        “雙書記”政策實行一段時間以來,黃信江明白了:“‘幫村書記就是把國家好的政策傳達給我們,引導(dǎo)我們脫貧致富;‘第一書記就是住在我們村里,天天跟我們打交道,給我們出主意,帶領(lǐng)我們致富的人?!?/p>

        “雙書記” 兩人分工明確,共同的目標都是幫助老百姓脫貧致富。

        “雙書記”全覆蓋

        去年5月,安順市專門制定出臺了《安順市幫村書記和第一書記管理辦法(暫行)》并印發(fā)與之相關(guān)的“1+6”配套文件的通知,推進了“雙書記”政策的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

        安順市委常委、組織部部長朱桂云介紹:“2013年全市向1007個村選派市縣部門單位‘一把手擔任村‘第一書記。2015年5月根據(jù)中央、省委關(guān)于向三類村(民族村、貧困村、軟弱渙散村)選派優(yōu)秀干部擔任‘第一書記的要求,安順市委及時對幫村工作進行調(diào)整,將原來明確為村‘第一書記的市縣部門單位一把手調(diào)整為‘幫村書記,同時精選部門單位的優(yōu)秀干部擔任駐村‘第一書記。形成‘幫村書記出思路、出資源、作保障,‘第一書記在基層動腦筋、出力量、抓落實的工作格局?!?/p>

        “幫村書記”與“第一書記”分工不同,“幫村書記”作為同步小康幫村工作第一責任人,主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)駐村工作,研究村級發(fā)展規(guī)劃、黨的建設(shè)等重大事項;重點做好建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、培養(yǎng)致富能人、培育致富產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)“第一書記”和村黨組織開展工作等。

        “第一書記”作為同步小康幫村工作直接責任人,在“幫村書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,主要負責牽頭制定幫村工作年度計劃及具體實施;抓好所在村黨的建設(shè)、精準扶貧、實事辦理等工作,落實“幫村書記”交辦的幫村工作任務(wù)等。

        “安順市的‘雙書記制度,確保了‘幫村書記和‘第一書記全面覆蓋安順市的每個村,為安順農(nóng)村同步小康安上了‘雙引擎?!敝旃鹪普f。

        為確保按照同步小康決戰(zhàn)決勝節(jié)點要求,精準助力農(nóng)村發(fā)展。僅2015年,安順市的“雙書記”共協(xié)調(diào)項目1651個,通過“雙書記”保障,進一步整合部門資源,實現(xiàn)“一人駐村、單位包保、全員幫扶”的工作局面。

        “雙書記”攜手助推農(nóng)村脫貧

        紫云自治縣壩羊鄉(xiāng)大坡村的“幫村書記”是安順市民政局局長汪大興,同單位的陳斌則是該村的“第一書記?!?/p>

        陳斌記得上任第一天,汪大興就對他說:“今后你是大坡村的‘第一書記,身上的責任與擔子會越來越重。咱倆得想辦法讓大坡村村民的腰包鼓起來。”

        自從擔任大坡村的“雙書記”之后,兩人商量得最多的就是怎樣讓大坡村的村民脫貧。

        有著多年基層工作經(jīng)驗的汪大興,常叮囑陳斌一定要跟當?shù)氐拇迕窠慌笥眩褔业膬?yōu)惠政策用村民聽得懂的方式告訴村民,真心實意幫助村民脫貧。

        “雙書記”政策沒有實施之前,汪大興是大坡村的“第一書記”,對大坡村過去的情況了如指掌。實施“雙書記”政策之后,陳斌走街串戶,收集到村里面的第一手資料,第一時間將村民需要解決的問題匯總給汪大興。這樣不僅提高了為老百姓辦事的效率,同時也讓“雙書記”的幫扶工作更加快速、有效。

        “‘雙書記政策好,我們村得到的幫扶力度越來越大,村里面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好?!贝笃麓宕迕駨堥_珍高興地說。

        陳斌利用每月駐村20天的時間,深入全村22個自然村寨,走訪群眾,積極宣傳黨的方針政策,為群眾辦實事解難事。

        汪大興、陳斌結(jié)合大坡村現(xiàn)有的自然、交通等優(yōu)勢制定出了“一園兩場”的幫扶發(fā)展規(guī)劃,重點抓好萬畝生態(tài)茶葉種植、萬頭生豬養(yǎng)殖和水晶制品加工等特色產(chǎn)業(yè)。2015年,大坡村圍繞“一園兩場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力在質(zhì)量提升、名優(yōu)品牌創(chuàng)建、市場開拓營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下工夫,大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶l(fā)展。

        在走訪村民家庭情況過程中,陳斌還了解到部分村民的孩子正在念高中或者大學,但是由于家庭經(jīng)濟困難,這些孩子有可能面臨輟學。陳斌把收集到的情況告訴汪大興之后,汪大興立即向安順市民政局的對口幫扶單位青島市民政局尋求幫助。在山東省青島市民政局的協(xié)調(diào)下,青島某公司出資13余萬元資助這些孩子。

        汪大興坦言:“‘雙書記政策很好地解決了整合資源與常駐在村抓落實的關(guān)系,可以使幫扶工作更加扎實、更加有效的開展。”

        “‘第一書記提出問題,我來解決問題?!蓖舸笈d補充道:“幫助村民脫貧致富,是我們的職責。我們肩上的責任與擔子一刻也不能松懈。 ”

        金杯銀杯不如老百姓口碑

        把準“發(fā)展脈”,畫準“小康圖”。面對精準脫貧重任,“雙書記”們邁開步子、俯下身子、甩開膀子,走村入戶訪民意,想方設(shè)法幫農(nóng)戶創(chuàng)業(yè),為村民“造血”,給他們帶去“財源”。

        “以前家里面的12畝石漠化荒地種玉米,收入不高?,F(xiàn)在把土地流轉(zhuǎn)給村里合作社種火龍果,一畝地一年就有300元的土地流轉(zhuǎn)費。此外,我們還可以在合作社務(wù)工,合作社的火龍果賣出后又能分紅,比外出打工強。”關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)蓮花村村民黃信江感嘆道。

        自打村里面來了“雙書記”之后,村民的日子是越過越好。

        火龍果的生長需要特定的氣候和土壤條件。經(jīng)專家鑒定,蓮花村非常適宜種植火龍果。

        關(guān)嶺自治縣花江鎮(zhèn)蓮花村“第一書記”周齊兵了解到這一信息之后,立刻向“幫村書記”——安順市水庫和生態(tài)移民局局長程明芳匯報。程明芳了解到,關(guān)嶺自治縣當時出臺發(fā)展一畝火龍果給予3000元的物化補助政策。

        蓮花村有適宜的自然條件,又有這么好的補助政策,不種火龍果就是資源浪費。程明芳立刻囑咐周齊兵,抓緊動員村民種植火龍果,增加村民收入。

        剛開始的時候,村民不愿意種植火龍果,擔心虧本。周齊兵心里盤算著,村民不愿意,就引進公司、企業(yè)來示范。

        之后,他多次組織村民召開村組會議,一次又一次的走村串戶給群眾做工作,讓村民把土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出來。通過積極引進,彤輝、錢塘等4家公司、大戶先后進駐蓮花村,發(fā)展火龍果種植2800畝。

        幾家種植大戶毫無保留地向當?shù)卮迕駛魇诨瘕埞N植技術(shù),大量吸納當?shù)貏趧恿Φ交鼐蜆I(yè)。漸漸地,火龍果良好的市場前景顯現(xiàn)出來,村民看在眼里,熱在心里,紛紛參與到紅龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

        現(xiàn)如今,蓮花村的村民們基本家家都種上了火龍果。

        “現(xiàn)在,周齊兵天天都住在蓮花村,我就是當好他的后盾,他發(fā)現(xiàn)問題,我來解決問題?!背堂鞣颊f。(責任編輯/吳文仙)

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