【摘 要】江蘇實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡意味著江蘇義務(wù)教育發(fā)生了和正在發(fā)生著質(zhì)的變化，義務(wù)教育由長(zhǎng)期以來(lái)的“塑造教育、競(jìng)爭(zhēng)教育、診治教育”開(kāi)始轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢(shì)教育”。要切實(shí)把握優(yōu)勢(shì)教育的精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的改革試驗(yàn)，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的新模式、新路徑、新方式，從而將江蘇義務(wù)教育的均衡發(fā)展提升到一個(gè)更高的層次和水平。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育；優(yōu)勢(shì)教育；優(yōu)質(zhì)學(xué)校群

【中圖分類號(hào)】G46 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）07-0030-04

【作者簡(jiǎn)介】張新平，南京師范大學(xué)（南京，210097）教育管理與政策系教授、教育領(lǐng)導(dǎo)與管理研究所所長(zhǎng)，北京師范大學(xué)教育學(xué)部“985工程”首席專家、博士生導(dǎo)師。

2015年6月，江蘇所有縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)認(rèn)定，成為繼上海、北京、天津三個(gè)直轄市后全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的省份，這是江蘇教育改革發(fā)展中的一件大事，具有里程碑的意義。它表明江蘇在義務(wù)教育公平建設(shè)上邁出了重大步伐，在內(nèi)涵建設(shè)上取得了重要進(jìn)展，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持上給予了重點(diǎn)保障。從依法行政的角度看，它展現(xiàn)了江蘇在全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》方面走在了全國(guó)的前列，在依法辦學(xué)、治校和施教方面發(fā)揮了榜樣示范作用。

江蘇自1996年實(shí)現(xiàn)“兩基”以來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)一直注重向薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜，在補(bǔ)齊短板的過(guò)程中合格學(xué)校建設(shè)取得巨大進(jìn)步，在創(chuàng)新體制機(jī)制中優(yōu)質(zhì)教育資源不斷地得以釋放和拓展，在落實(shí)教育公平目標(biāo)中特殊學(xué)生群體得到了更加有力有效的保護(hù)，在辦好人民滿意的教育追求中構(gòu)建了一個(gè)更有質(zhì)量和活力的義務(wù)教育體系。在義務(wù)教育均衡發(fā)展取得階段性成就的當(dāng)下，系統(tǒng)思考江蘇全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)認(rèn)定所具有的意涵，積極前瞻義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生、發(fā)展好每一名教師，從而為江蘇人民提供更加公平的量足質(zhì)優(yōu)的義務(wù)教育就顯得愈加重要和緊迫了。

一、江蘇義務(wù)教育發(fā)展步入新形態(tài)

江蘇全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，意味著江蘇義務(wù)教育發(fā)生了和正在發(fā)生著質(zhì)的變化，義務(wù)教育由長(zhǎng)期以來(lái)的“塑造教育、競(jìng)爭(zhēng)教育、診治教育”開(kāi)始轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢(shì)教育”，江蘇義務(wù)教育改革發(fā)展步入了一個(gè)嶄新的形態(tài)。

新中國(guó)成立以來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們?cè)谥行W(xué)教育階段所從事的主要是一種“塑造教育”。這種形態(tài)的教育，深信教育特別是教育者的作用，特別強(qiáng)調(diào)作為教育者代表的教師和學(xué)校擔(dān)負(fù)著改造受教者的責(zé)任，也具有重塑受教者的權(quán)力和本事。這種形態(tài)的教育內(nèi)在地相信受教者除了具有使用價(jià)值和工具價(jià)值外，沒(méi)有什么其他的權(quán)利和尊嚴(yán)，教育者可以根據(jù)需要對(duì)受教者實(shí)施有目的、有計(jì)劃和有組織的改造，只要教育者愿意，受教者就可以成為教育者所期望的任意樣態(tài)。在這種形態(tài)的教育中，辦學(xué)者和施教者普遍遵行一種近似于“工讀學(xué)?！钡墓ぷ麟[喻。相應(yīng)地，中小學(xué)也發(fā)展起一整套行之有效地約束受教者的管理制度和方法體系。塑造教育不僅給受教者造成了傷害，也給教育者自身帶來(lái)了諸多麻煩。面對(duì)壓力重重而又明知難以實(shí)現(xiàn)的“改造”重負(fù)，教育者除了失望和沮喪還能期盼有什么其他的選擇和結(jié)果呢？

“競(jìng)爭(zhēng)教育”的體制化和規(guī)模化肇始于20世紀(jì)70年代末80年代初。這種形態(tài)的教育盡管依然相信教育的巨大作用，但其發(fā)揮作用的路徑和方式卻發(fā)生了顯著變化。競(jìng)爭(zhēng)教育秉持受教者是獨(dú)立的能夠自主負(fù)責(zé)的主體，教育的作用與功效需要通過(guò)受教者個(gè)體的比拼和努力才能表達(dá)出來(lái)。由于競(jìng)爭(zhēng)教育主張教育結(jié)果受制于受教者個(gè)體的努力程度，因此這種形態(tài)的教育特別重視培養(yǎng)受教者的個(gè)體意識(shí)和獨(dú)立品質(zhì)。在這種形態(tài)的教育中，辦學(xué)者和施教者普遍遵行一種相似于“公司企業(yè)”的工作隱喻。相應(yīng)地，中小學(xué)也逐漸形成一套能夠滿足抓分評(píng)比需要的“適者生存”的學(xué)校管理制度和方法體系。在競(jìng)爭(zhēng)教育看來(lái)，不僅一起學(xué)習(xí)的同學(xué)不是伙伴，同一區(qū)域的同類型學(xué)校也不是共同體。相反，他/它們成為了彼此成功的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和阻礙，學(xué)生和學(xué)校均深信，唯有戰(zhàn)勝對(duì)方，才可能最終勝出，才能出人頭地。

“診治教育”似乎一直貫穿于新中國(guó)成立以來(lái)的中小學(xué)辦學(xué)施教實(shí)踐中，特別是自20世紀(jì)80年代初期“學(xué)校改進(jìn)”漸行于我國(guó)中小學(xué)以來(lái)，診治教育就有了越加廣泛的受眾和影響。診治教育堅(jiān)信受教者是有毛病的、缺失的、不足的，是懶惰的和容易犯錯(cuò)誤的個(gè)體，教育的首要責(zé)任就是要敏于發(fā)現(xiàn)受教者的缺陷和失誤，進(jìn)而督促和幫助受教者祛除這些弱點(diǎn)和錯(cuò)誤。在這種形態(tài)的教育中，辦學(xué)者和施教者普遍遵行一種類似于“醫(yī)院”的工作隱喻。相應(yīng)地，中小學(xué)也產(chǎn)生了一套能夠適應(yīng)治病療傷需要的學(xué)校管理制度和方法體系。在診治教育的眼里，從事中小學(xué)教育的教師和管理人員，均是掌握了特殊技能的位居高處的專家和醫(yī)生，而受教者無(wú)一不是需要看病治病的非健康者。

“優(yōu)勢(shì)教育”盡管具有久遠(yuǎn)的歷史，但真正成為一種自覺(jué)的系統(tǒng)化教育實(shí)踐，則產(chǎn)生于21世紀(jì)初的第一個(gè)十年。美國(guó)阿蘇薩太平洋大學(xué)高等教育系的施賴納（Laurie Schreiner）教授認(rèn)為，人類教育一直到20世紀(jì)60年代都屬于“適者生存”范式的教育，從20世紀(jì)70年代高等教育大眾化之后，人類教育開(kāi)始轉(zhuǎn)向“不足彌補(bǔ)”范式的教育，而優(yōu)勢(shì)教育則是21世紀(jì)人類教育出現(xiàn)的一種新范式。①有研究者認(rèn)為，優(yōu)勢(shì)教育是基于學(xué)習(xí)者優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的教育實(shí)踐，或者說(shuō)是引導(dǎo)學(xué)習(xí)者基于自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的教育實(shí)踐行為。而我以為，優(yōu)勢(shì)教育并不只是局限于學(xué)生和學(xué)習(xí)，而是一種既關(guān)注個(gè)體又關(guān)注整體的教育思想和理念，中文語(yǔ)境下的優(yōu)勢(shì)教育，是著眼于學(xué)生、教師與學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)，以“欣賞型探究”為主要的理論依據(jù)與工作方式，通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校群的建設(shè)，發(fā)掘?qū)W生、教師、學(xué)校的發(fā)展?jié)撃?，?shí)現(xiàn)從個(gè)人到學(xué)校再到區(qū)域整體提升的教育模式。作為一種教育哲學(xué)立場(chǎng)和實(shí)踐行動(dòng)，優(yōu)勢(shì)教育不同于傳統(tǒng)的塑造的、競(jìng)爭(zhēng)的和診治的教育樣態(tài)，以“每一個(gè)人、每一所學(xué)校、每一個(gè)地區(qū)都有自己的優(yōu)勢(shì)”為基本立場(chǎng)，摒棄強(qiáng)制改造、優(yōu)勝劣汰、補(bǔ)短治病、扯平拉齊的教育發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部挖潛、整體提升、揚(yáng)長(zhǎng)健體、彰顯特色的教育發(fā)展方式。這種教育假定，每一個(gè)受教者、教育者，每一所學(xué)校和每一個(gè)區(qū)域的教育，均有其不可替代的閃光點(diǎn)、亮點(diǎn)、長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，教育的使命就在于發(fā)掘、展現(xiàn)和彰顯這些積極面和優(yōu)長(zhǎng)。教育的本質(zhì)不在于補(bǔ)短，更不能糾纏于“錯(cuò)誤、缺失”不放。相反，教育的魅力是從展現(xiàn)“揚(yáng)長(zhǎng)”的過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的，成功的教育和教育的成功是從開(kāi)發(fā)每一個(gè)受教者的潛能開(kāi)始的，更從充滿激情的每位教育者和充滿活力的每所學(xué)校中獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在這種形態(tài)的教育中，辦學(xué)者和施教者普遍遵行一種近似于“璞玉”的工作隱喻。相應(yīng)地，中小學(xué)也就要形成一套能夠挖掘優(yōu)長(zhǎng)和展現(xiàn)夢(mèng)想的學(xué)校管理制度與方法體系。優(yōu)勢(shì)教育相信，只要我們努力改變傳統(tǒng)的察看問(wèn)題的視角，以一種更加積極和自信的方式來(lái)看待受教者和學(xué)校，受教者和學(xué)校就一定會(huì)有一個(gè)更加不一樣的美好未來(lái)。

總之，優(yōu)勢(shì)教育是江蘇義務(wù)教育未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要方向和樣態(tài)，正如《江蘇省政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見(jiàn)》所強(qiáng)調(diào)的，要推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，就必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。該文件還具體提出了營(yíng)造良好氛圍、堅(jiān)持示范引領(lǐng)和強(qiáng)化組織推動(dòng)等措施。

二、推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校群建設(shè)

推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡是一項(xiàng)任務(wù)很重、難度很大的系統(tǒng)工程，它需要我們重新審視義務(wù)教育發(fā)展的相關(guān)理念、制度和實(shí)踐，切實(shí)把握優(yōu)勢(shì)教育的精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的改革試驗(yàn)，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的新模式、新路徑、新方式，從而將江蘇義務(wù)教育的均衡發(fā)展提升到一個(gè)更高的層次和水平。

為了拓展對(duì)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的具體認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，2014年2月，南京師范大學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)與管理研究所與無(wú)錫市北塘區(qū)教育局開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)”的協(xié)同攻關(guān)，圍繞區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校群建設(shè)開(kāi)展深度合作，精選該區(qū)六所學(xué)校進(jìn)行為期三年的長(zhǎng)段試驗(yàn)，采用組織變革發(fā)展中的“欣賞型探究”這一嶄新視角和方式方法，通過(guò)對(duì)學(xué)校管理者團(tuán)隊(duì)、班主任團(tuán)隊(duì)和骨干教師團(tuán)隊(duì)的分期培養(yǎng)，以期推動(dòng)區(qū)域教育特色與品牌建設(shè)，有力提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的能力和水平。經(jīng)一年半的努力探索，我們?cè)趨^(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)上，形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)有利于和四個(gè)維度”的工作經(jīng)驗(yàn)，我相信這些經(jīng)驗(yàn)既是江蘇積極探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展整體工作中的一個(gè)重要的組成部分，同時(shí)又對(duì)其他縣（市、區(qū)）開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作具有啟發(fā)和幫助。

簡(jiǎn)要地說(shuō)，“一個(gè)中心”是說(shuō)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)要牢牢扭住“優(yōu)勢(shì)挖掘”這個(gè)中心。優(yōu)勢(shì)挖掘，是指遵循“欣賞型探究”原則，在指導(dǎo)教師的協(xié)助下，參與對(duì)象共同挖掘個(gè)人和組織的特色和優(yōu)勢(shì)，積累和增強(qiáng)學(xué)校改革和自身發(fā)展的正能量。優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，至關(guān)重要的不是要查找和解決學(xué)?；蛘邔W(xué)生的缺失，而是要著力探尋和發(fā)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生的既有優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。那種診斷“疾病”式的醫(yī)院治療模式并不適合于教育系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。實(shí)際上，每個(gè)學(xué)生、每所學(xué)校都有自身內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，只要靜下心來(lái)耐心地尋找，就不難發(fā)現(xiàn)每所學(xué)校都蘊(yùn)藏著內(nèi)在的發(fā)展?jié)撃?，都有這樣或那樣的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。這些優(yōu)長(zhǎng)，既可表現(xiàn)在師資和生源方面，也可體現(xiàn)在教學(xué)與管理方面；既可通過(guò)學(xué)校擁有的各種物質(zhì)資源表達(dá)出來(lái)，也可以通過(guò)學(xué)校的制度、文化等精神資源而體現(xiàn)出來(lái)，這些優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處存在于學(xué)校組織的各個(gè)層級(jí)和學(xué)?；顒?dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。近年來(lái)，社會(huì)工作中正流行一種優(yōu)勢(shì)視角（strengths perspective）的工作模式。這種模式強(qiáng)調(diào)，“作為社工（社會(huì)工作者簡(jiǎn)稱）所應(yīng)該做的一切，在某種程度上要立足于發(fā)現(xiàn)和尋求、探索和利用案主的優(yōu)勢(shì)和資源，協(xié)助他們達(dá)到自己的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，并面對(duì)他們生命中的挫折和不幸、抗拒社會(huì)主流的控制?！雹谶@種不同于傳統(tǒng)的以問(wèn)題診斷為要點(diǎn)的社會(huì)工作實(shí)踐模式，更適用于學(xué)校教育領(lǐng)域，我們應(yīng)將其引入學(xué)校管理與各種教書(shū)育人的活動(dòng)中來(lái)，從而最大限度地挖掘?qū)W校優(yōu)勢(shì)和激發(fā)個(gè)人及組織的潛能。

“兩個(gè)關(guān)鍵”是指義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)要緊扣“集群機(jī)制”與“底層生成”這樣兩個(gè)要點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作。一個(gè)地方基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高和改善，不能只依靠辦一所所謂的超大規(guī)模學(xué)校來(lái)完成，而需要提高這個(gè)區(qū)域所有學(xué)校的整體水平和質(zhì)量。只有當(dāng)這個(gè)區(qū)域的所有學(xué)校都成群聯(lián)片地發(fā)展起來(lái)了，形成了真正的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校群”，這個(gè)區(qū)域的學(xué)校教育才可能具有促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的持久動(dòng)力。“集群機(jī)制”是指將這六所學(xué)校作為一個(gè)整體予以建設(shè)，使它們不僅在地域上彼此相連相依，更在教學(xué)方式、管理理念和育人文化上相互咬合和深度借鑒?！凹簷C(jī)制”建設(shè)的目標(biāo)就是要顯著增強(qiáng)這六所學(xué)校協(xié)同發(fā)展的合作意識(shí)與能力。每所學(xué)校都不再把其他學(xué)校當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是視為合作伙伴。某種意義上甚至可以說(shuō)，那些時(shí)時(shí)想著如何使其他學(xué)校良性發(fā)展的校長(zhǎng)、教師，才是更有遠(yuǎn)見(jiàn)和教育情懷的校長(zhǎng)和教師?！暗讓由伞笔钦f(shuō)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的創(chuàng)建除了要重視搞好“基層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”外，還必須得到來(lái)自學(xué)生群體、教師群體、家長(zhǎng)群體等底層的多方支持和廣泛參與，只有最大限度地激發(fā)了底層的力量，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校才能真正有效地構(gòu)建起來(lái)并獲得廣大民眾的認(rèn)可。而生成則意味著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校并非預(yù)定僵死的，而是一個(gè)充滿無(wú)限創(chuàng)造和生命神奇的組織再生過(guò)程，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)要注重經(jīng)驗(yàn)提升，要重視從學(xué)校日常生活和管理世界中吸取聰明才智和做好相關(guān)制度方法的轉(zhuǎn)化工作。

“三個(gè)有利于”是指義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，一要有利于增強(qiáng)和提升學(xué)校的合作能力。學(xué)校是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)合作體系，各項(xiàng)工作都是在人們的共同協(xié)作過(guò)程中進(jìn)行和完成的。教職員工合作意識(shí)的強(qiáng)弱與合作能力的高低，很大程度上決定著學(xué)校的發(fā)展方向和質(zhì)量。缺少了必要的交流、理解和包容，缺少了足夠的配合與支持，學(xué)校工作就會(huì)變得低質(zhì)、低效甚至是無(wú)效，學(xué)校共同體這種組織愿景就會(huì)虛化和落空。合作是學(xué)校實(shí)質(zhì)的一種重要體現(xiàn)，是教學(xué)活動(dòng)成功開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是教書(shū)育人旨在追求的重要目的之一。合作既存在于課程教學(xué)過(guò)程中，也存在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理過(guò)程中；既存在于學(xué)校組織的內(nèi)部，也存在于不同的學(xué)校之間，還存在于學(xué)校與不同類型的社會(huì)部門及人群之間。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，應(yīng)有利于培育合作意識(shí)與提升合作能力；二要有利于促進(jìn)公平和提升質(zhì)量。2010年發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把促進(jìn)公平確立為國(guó)家的基本教育政策，將提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，這為學(xué)校層面的改革創(chuàng)新指明了方向和提出了要求。學(xué)校公平是一種基層公平，關(guān)涉權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平與規(guī)則公平。學(xué)校必須培植一種致力于公平的組織文化，保證和落實(shí)師生員工的平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。學(xué)校質(zhì)量則是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的情境性概念，其內(nèi)涵總是伴隨著人們對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)而不斷地豐富，其意義也隨著學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)得以拓展和深化。提升學(xué)校質(zhì)量，意味著學(xué)校要把資源配置和工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)和確保每位學(xué)生成功上來(lái)，需要學(xué)校辦出特色、辦出水平。公平與質(zhì)量總是緊緊咬合在一起的兩個(gè)價(jià)值指向，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新時(shí)期，追求“有質(zhì)量的教育公平”就成為了義務(wù)教育發(fā)展的內(nèi)在要求，而推動(dòng)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展，則成為實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的教育公平”的新途徑。③總之，學(xué)校層面的促進(jìn)公平和提升質(zhì)量，意味著一種復(fù)雜的綜合性改革努力，它體現(xiàn)在學(xué)校工作的“人、財(cái)、物、事、氣”等各項(xiàng)內(nèi)容中，落實(shí)于教書(shū)育人與領(lǐng)導(dǎo)管理的整個(gè)過(guò)程和具體活動(dòng)中；三要有利于在改革創(chuàng)新中貫徹育人為本方針。學(xué)校組織的特殊性與教育教學(xué)工作的中心地位決定了學(xué)校工作必須堅(jiān)持育人為本。如果說(shuō)企業(yè)的作用在于提供商品、政府的作用在于提供社會(huì)公共服務(wù)、軍隊(duì)的作用在于保家衛(wèi)國(guó)的話，那么學(xué)校組織的核心功能就在于教書(shū)育人。育人性是學(xué)校組織有別于企業(yè)、政府、軍隊(duì)等組織的根本所在。堅(jiān)持育人為本也是落實(shí)教育教學(xué)工作中心地位的根本要求。美國(guó)著名教育管理學(xué)家霍伊（W.K.Hoy）等人強(qiáng)調(diào)，教與學(xué)是學(xué)校的最基本的和最重要的活動(dòng)，是所有學(xué)校的技術(shù)核心，“在學(xué)校中，教-學(xué)過(guò)程就是組織核心。其他所有活動(dòng)都位居教與學(xué)的基本使命之后，而教學(xué)使命則構(gòu)成了學(xué)校中的管理決策?！雹軋?jiān)持育人為本，意味著學(xué)校要把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，相信和確保每個(gè)學(xué)生成功，就成為每所學(xué)校義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)持育人為本是一項(xiàng)難度很大的任務(wù)，需要付出長(zhǎng)期的努力和關(guān)心。只有激發(fā)學(xué)校各個(gè)層面的改革創(chuàng)新愿望，同時(shí)在學(xué)校育人目標(biāo)和方式、教學(xué)內(nèi)容和方法等多個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新型探索和轉(zhuǎn)型性變革，育人為本才可能有效落實(shí)。

“四個(gè)維度”是說(shuō)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校雖然不能僵死地來(lái)框定和受限于一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn)，但又不能沒(méi)有一個(gè)大致的可資參照的標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，乃是優(yōu)質(zhì)學(xué)校之創(chuàng)辦、運(yùn)營(yíng)、管理所要具備的基本條件和應(yīng)遵守的基本規(guī)則。由于這些條件和規(guī)則得到了特定時(shí)期一定區(qū)域范圍的人群的認(rèn)可和支持，優(yōu)質(zhì)學(xué)校也就成為了地方和社區(qū)具有較好社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)影響的重要組織資源。我們?cè)跓o(wú)錫北塘的改革試驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)可以從生成性的學(xué)校理念、卓越的課程教學(xué)、充滿活力的內(nèi)部管理及具有支持性的外部環(huán)境四個(gè)維度來(lái)加以考察分析：其一，生成性的學(xué)校理念旨在表明，優(yōu)質(zhì)學(xué)校并非一個(gè)簡(jiǎn)單的固化實(shí)體，不再簡(jiǎn)單地采用傳統(tǒng)的辦學(xué)規(guī)模、建筑設(shè)施、辦公設(shè)備、教學(xué)名師等硬性條件來(lái)考量學(xué)校，重視突出話語(yǔ)、對(duì)話、欣賞、夢(mèng)想、合作在優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)中的重要作用，進(jìn)而彰顯學(xué)校組織的意義建構(gòu)和內(nèi)涵建設(shè)特征；其二，追求卓越的課程教學(xué)意在強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要對(duì)每一個(gè)學(xué)生都抱持高期望并促使他們獲得成功和高水平的發(fā)展，要讓每一個(gè)學(xué)生的潛能都得到最有效的開(kāi)發(fā)，至少要讓每一個(gè)學(xué)生能在某個(gè)領(lǐng)域或某幾個(gè)方面體驗(yàn)到成功的喜悅；其三，充滿活力的內(nèi)部管理旨在勾勒，學(xué)校在人、財(cái)、物、事等諸多方面形成了效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)的緊密配合的分工協(xié)作系統(tǒng)。學(xué)校人員飽含熱情和激情，各項(xiàng)管理工作井然有序地運(yùn)行；其四，富有支持性的外部環(huán)境重在強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校不是孤島，在孤島上也建不成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，需要政策體制的支持、政府財(cái)政和社會(huì)投入的支持、社區(qū)家庭的支持、社會(huì)輿論和公共文化的支持?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]魯子問(wèn).試論優(yōu)勢(shì)教育[J].教育科學(xué)研究， 2015，（3）：5-10.

[2]梁瑩.優(yōu)勢(shì)視角與系統(tǒng)理論：社會(huì)工作的兩種視角[J].學(xué)海，2013，（4）.

[3]談松華、王建. 追求有質(zhì)量的教育公平[J].人民教育，2011，（18）.

[4]韋恩·K. 霍伊、塞西爾·G·米斯克爾.教育管理學(xué)：理論·研究·實(shí)踐[M].范國(guó)睿，譯.北京：教育科學(xué)出版社，2007.27.