黎思昌

（赤水市葫市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 貴州赤水 564700）

淺談基層動物防疫工作中存在的問題和建議

黎思昌

（赤水市葫市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 貴州赤水 564700）

傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖對疫病防治工作缺少足夠的種植，養(yǎng)殖階段出現(xiàn)各類多發(fā)性、傳染性疾病，導(dǎo)致馴養(yǎng)動物出現(xiàn)大規(guī)模死亡，養(yǎng)殖戶面臨巨大的經(jīng)濟損失。鑒于基層動物防疫工作存在的問題，相關(guān)部門要及時開展防疫指導(dǎo)活動，為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，把疫病災(zāi)害損失控制在最小范圍內(nèi)，做好各方面的防疫管理措施。本文分析了畜牧業(yè)動物疫病防治工作現(xiàn)狀，總結(jié)基層動物防疫存在的問題，提出更加科學(xué)有效的防疫工作方案。

畜牧；動物防疫；問題；對策

由于畜牧養(yǎng)殖涉及到多個品種，每一個養(yǎng)殖類目面臨著不同的疾病風(fēng)險，做好基層動物防疫工作是不可缺少的。疫病對動物養(yǎng)殖項目具有極大的風(fēng)險隱患，若不及時預(yù)測或處理會對養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟損失，同時影響農(nóng)民參與畜牧業(yè)建設(shè)的積極性，這對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也是不利的。隨著國家對基層動物防疫工作的重視，搞好基層動物防疫是經(jīng)濟規(guī)劃改造的重點內(nèi)容，針對動物防疫工作存在的問題，要及時采取針對性措施進行調(diào)控管理。

1 基層動物防疫工作現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，是切實解決“三農(nóng)”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業(yè)持速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經(jīng)受到各級政府的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)力度明顯加大，防控措施扎實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效也明顯提高。國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵廣大農(nóng)民參與到畜牧養(yǎng)殖行業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。隨著畜牧養(yǎng)殖行業(yè)快速發(fā)展，基層獸醫(yī)服務(wù)站點建設(shè)受到了行業(yè)普遍關(guān)注，如何為畜牧養(yǎng)殖行業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，將影響著未來畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 基層動物防疫存在的主要問題

“動物防疫”是針對畜牧業(yè)進行的一系列預(yù)防性工作，主要針對各類疫病進行綜合防控，減少疫病發(fā)生率及對畜牧養(yǎng)殖造成的損失。基層動物防疫是針對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地區(qū)進行的動物防疫，受到地域、技術(shù)、資金等方面因素影響，基層動物防疫依舊存在諸多問題，主要包括：

（1）意識問題。畜牧養(yǎng)殖作為一種新型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，其在我國發(fā)展時間較晚，國內(nèi)畜牧養(yǎng)殖體系依舊存在缺陷。風(fēng)險意識薄弱是一大表現(xiàn)，這體現(xiàn)在養(yǎng)殖對各類疫病防治工作的不重視、不關(guān)心，導(dǎo)致疫病發(fā)生后出現(xiàn)大規(guī)模的死亡、損傷。養(yǎng)殖戶缺少防疫意識，本質(zhì)上是忽略了疫病造成的風(fēng)險性，對整個規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是極為不利的。

（2）調(diào)控問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)階段，主要集中于糧食、果蔬種植等行業(yè)，對畜牧業(yè)調(diào)控監(jiān)管力度不足，引起了各類疫病風(fēng)險的發(fā)生。例如，貴州省豬、羊、牛等養(yǎng)殖項目中，政府對基層防疫站點監(jiān)督管理存在漏洞，一些常見疫病防治工作不及時，養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)疫病大面積傳播，造成30％以上的死亡率，經(jīng)濟損失慘重。

（3）應(yīng)急問題。對動物疫病缺少應(yīng)急預(yù)案，這包括：疫病預(yù)測、應(yīng)急處理、產(chǎn)品檢疫等多個方面，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均可造成嚴(yán)重損失。例如，我國食品安全法律規(guī)定，任何畜牧產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)過專項檢疫才能流通于市場；部分養(yǎng)殖戶對產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確，大量劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場引起食品安全問題，這也體現(xiàn)了動物防疫機制缺失等問題。

（4）體系問題。傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖對疫病防控缺少足夠的關(guān)注，造成養(yǎng)殖戶遭受巨大的經(jīng)濟損失，限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與改造。但是，在畜牧養(yǎng)殖體系建設(shè)中，未能掌握符合地區(qū)經(jīng)濟特色的畜牧結(jié)構(gòu)，限制了基層防疫工作職能的發(fā)揮，例如：經(jīng)濟獸類疫病防治方法依舊空缺，特殊動物養(yǎng)殖安全問題凸顯，這些都會制約畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 基層動物防疫工作改革對策

無論是放牧、圈養(yǎng)或是組合式的養(yǎng)殖方案，飼養(yǎng)畜禽都要符合國家動物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，接受生產(chǎn)部門、衛(wèi)生部門的相關(guān)檢查，才能符合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從目前來看，我國畜牧業(yè)主要有牲畜飼養(yǎng)、家禽飼養(yǎng)、經(jīng)濟獸類馴養(yǎng)等方式，基層動物防疫要結(jié)合具體的養(yǎng)殖方式，編制具有針對性的動物防疫方案。

（1）動物疫病的預(yù)防。目前，動物防疫包括：預(yù)防、控制、撲滅、檢疫等工作，從細節(jié)上進行優(yōu)化管理，確?；鶎觿游锓酪吖ぷ饔行蜻M行，每一個步驟均達到相關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)。動物疫病預(yù)防主要是指對動物采取免疫接種、驅(qū)蟲、藥浴、疫病監(jiān)測和對動物飼養(yǎng)場所實施環(huán)境安全型畜禽舍改造以及采取消毒、生物安全控制、動物疫病的區(qū)域化管理等一系列綜合性措施，防止動物疫病的發(fā)生。

（2）動物疫病的控制。隨著國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略提出的指導(dǎo)意見，各地區(qū)對畜牧業(yè)發(fā)展給予了普遍關(guān)注，按照不同動物品種設(shè)置放牧、圈養(yǎng)等模式，可以實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟改造與優(yōu)化建設(shè)，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益達到預(yù)定指標(biāo)。動物疫病控制包含兩方面內(nèi)容：①發(fā)生動物疫病時，采取空間電場生物效應(yīng)涉及的電隔離方法以及化學(xué)阻隔、人員阻隔、撲殺、消毒等措施，防止其擴散蔓延，做到有疫不流行；②對已經(jīng)存在的動物疫病，采取監(jiān)測、淘汰等措施，逐步凈化直至達到消滅該動物疫病。

（3）動物疫病的撲滅。對動物疫病的撲滅應(yīng)當(dāng)采取早、快、嚴(yán)、小的原則?！霸纭保磭?yán)格執(zhí)行疫情報告制度，及早發(fā)現(xiàn)和及時報告動物疫情，以便獸醫(yī)行政主管部門能夠及時地掌握動物疫情動態(tài)，采取撲滅措施；“快”，即迅速采取各項措施，防止疫情擴散；“嚴(yán)”，即嚴(yán)格執(zhí)行疫區(qū)內(nèi)各項嚴(yán)厲的處置措施，在限期內(nèi)撲滅疫情；“小”，即把動物疫情控制在最小范圍之內(nèi)，使動物疫情造成的損失降低到最小程度。

（4）動物產(chǎn)品的檢疫。是指為了防止動物疫病傳播，保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，由法定的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，采用法定（由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定）的檢疫程序和方法，根據(jù)法定的檢疫對象即需要檢疫的動物傳染病和寄生蟲病，依照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定的動物檢疫規(guī)定，采取法定的處理方式，對動物、動物產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況進行檢查、定性和處理，并出具法定的檢疫證明的一種行政執(zhí)法行為。

（5）獸醫(yī)服務(wù)的革新。新時期國家倡導(dǎo)基層獸醫(yī)站做好服務(wù)工作，為廣大養(yǎng)殖戶創(chuàng)造更加優(yōu)越的技術(shù)指導(dǎo)平臺。畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要構(gòu)成，在保持現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模下實現(xiàn)效益增收，必須依賴于先進的畜牧服務(wù)體制，從技術(shù)條件開始進行升級改造，才能全面實現(xiàn)收益服務(wù)管理改革與發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)站點要做好自身的調(diào)配工作，以“優(yōu)質(zhì)化”管理思想為中心，不斷落實新型獸醫(yī)服務(wù)管理平臺。

4 結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢下，畜牧業(yè)在推動農(nóng)業(yè)收益增長方面發(fā)揮了重要作用，成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益增長的關(guān)鍵。無論是從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型角度考慮，必須重視基層動物防疫工作，從地區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度考慮，擬定一套完整的防疫工作體系。要發(fā)揮檢疫部門在動物疫病防控中的作用，為養(yǎng)殖戶提供正確的技術(shù)指導(dǎo)，構(gòu)建優(yōu)越的動物養(yǎng)殖環(huán)境，為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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S851.33

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1004-7344（2016）23-0200-02

2016-7-26