王海春

（寧國市林業(yè)局 安徽寧國 242300）

可持續(xù)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新思路研究

王海春

（寧國市林業(yè)局 安徽寧國 242300）

目前，一種新的科學(xué)的發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)在社會發(fā)展的領(lǐng)域生根發(fā)芽。日前，林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)變得相當(dāng)?shù)闹匾仲Y源目前的狀況非常嚴(yán)峻，這便需要我們在林業(yè)的建設(shè)的政策、制度、法律等層面植入新的并且可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，在法律政策體系上形成一套新的，可持續(xù)發(fā)展的，健全的體系，進而我們才能夠進一步更好的保護森林的資源和實現(xiàn)對林業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新能力的推動，當(dāng)前我國的林業(yè)科技創(chuàng)新能力較低，對我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了極大的制約。我們應(yīng)當(dāng)對林業(yè)研究的重要性以及特征進行分析，進而研究如何建設(shè)發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新研究。

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；森林資源經(jīng)濟效益；生態(tài)效益；林業(yè)的科技創(chuàng)新

1 林業(yè)的科技創(chuàng)新的特征有哪些

1.1 科技創(chuàng)新的動力源泉相對較少

科技創(chuàng)新的動力的源泉主要包括的是主體的科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新所需要的東西，以及對科技創(chuàng)新投入的多少等。想要推動科技創(chuàng)新的發(fā)展就必須保證科技創(chuàng)新的動力的源泉要足要多。林業(yè)的科技創(chuàng)新的服務(wù)的基礎(chǔ)是林業(yè)的發(fā)展，高質(zhì)量的環(huán)境產(chǎn)品、高質(zhì)量的有形的產(chǎn)品以及相對無形的產(chǎn)品必須由林業(yè)產(chǎn)業(yè)來向社會提供。因為非經(jīng)濟性的產(chǎn)品一般都是由公益性的林業(yè)來提供，所以這就導(dǎo)致了科技投入的賠償無法在社會交換中被經(jīng)營者所得到，因此，經(jīng)營者就會對科技創(chuàng)新的動力的源泉感到失望，甚至失去信心。針對類似的情況，政府一般會對非經(jīng)濟型的產(chǎn)品的科技創(chuàng)新來采取某些手段進行補償。非經(jīng)濟型的產(chǎn)品的生產(chǎn)會得到政府的肯定，所以政府會在此方面的投入加多加大，最終，科技的創(chuàng)新的成果的需求者與提供者都變成了國家。因此，這就成為了科技的創(chuàng)新的動力的源泉相對較少的原因之一。

1.2 科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用在林業(yè)放回會產(chǎn)生一定的局限性

因為受到地貌原因、氣候原因以及地勢原因，很多的局限性會產(chǎn)生在林業(yè)的科技創(chuàng)新的成果的實際應(yīng)用中。我國在林業(yè)生產(chǎn)活動的地域性特點上是因為我國森林的地域分布所導(dǎo)致，所以在科技創(chuàng)新的成果的應(yīng)用中在一定程度上受到了很大限制。與通用技術(shù)跟預(yù)約工業(yè)技術(shù)成果比起來，我國在林業(yè)科技的成果的需求在某些范圍內(nèi)受到了很大的限制。

2 我國的林業(yè)的科技創(chuàng)新能力受到哪些方面的影響

2.1 對林業(yè)的科技的創(chuàng)新不夠重視

在林業(yè)的科技創(chuàng)新這方面不管是決策者、管理者亦或是林業(yè)的經(jīng)營者，都沒有清楚的認(rèn)識到它的重要性以及重要程度，都認(rèn)為科技發(fā)展的創(chuàng)新并不是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，認(rèn)為“靠天吃飯”才是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。所以我國很少在林業(yè)科技研究以及應(yīng)用開發(fā)方面投入太多，最終導(dǎo)致了低下的林業(yè)科技的創(chuàng)新力。

2.2 林業(yè)的科技創(chuàng)新所得到的支持以及投入過低

在林業(yè)科技投入方面相比于其他的發(fā)達國家我國在此方面的投入太低，這就造成了我國的林業(yè)發(fā)展水平較低，在整體科研投入中占據(jù)末位的是林業(yè)科研，但是林業(yè)科研的創(chuàng)新對國家比較依賴，需要國家的支持，并且科技創(chuàng)新的動力的源泉比較少，再加上對林業(yè)科研的低投入，最終造就了整體科研能力低下的國家。

2.3 科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)的不合理性造成了我國林業(yè)科研能力低下

高等院校與各大科研機構(gòu)是我國林業(yè)科研的體制的主體結(jié)構(gòu)，并不是各大企業(yè)，這就很大程度上致使供求錯位以及企業(yè)的科研活動和生產(chǎn)出現(xiàn)脫節(jié)?？蒲薪?jīng)費的主要投入者是國家而不是各大企業(yè)，這就是由于不合理的科研經(jīng)費的結(jié)構(gòu)造成的。科研成果的數(shù)量少、科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率低是這種傳統(tǒng)的體制所反映出來的主要的嚴(yán)重的問題，國家林業(yè)的科研創(chuàng)新提高因此受到了極大的限制。創(chuàng)新能力不足、擴散不通暢、儲備不充足等各種問題在我國進行科研體制的改革時一一顯現(xiàn)出來?？蒲心芰λ揭廊贿^低是在林業(yè)創(chuàng)新方面的老問題，如果國家仍然繼續(xù)減少對林業(yè)科研的投入，那么更多的問題會相繼的出現(xiàn)。

3 林業(yè)科研創(chuàng)新力的可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)的對策

3.1 轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識

林地資源在我國相對來說比較有限，林木和林地的浪費在我現(xiàn)象比較嚴(yán)重，只有不斷加強我國林業(yè)科研的能力水平，才能改善我國的生態(tài)環(huán)境，才能實現(xiàn)我國對林業(yè)產(chǎn)品的需求，才能實現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種“靠天吃飯”的思想必須被摒棄，不論是林業(yè)的決策者或是管理者，亦或是林業(yè)的經(jīng)營者都應(yīng)該徹底改變這種傳統(tǒng)思想認(rèn)知。想要徹底改變我國較低的科研林業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低林業(yè)科研人員質(zhì)量差、素質(zhì)低的現(xiàn)象，應(yīng)該先在思想上對林業(yè)科研創(chuàng)新力的發(fā)展建設(shè)重視起來，經(jīng)期上對林業(yè)科研的投入加大，以可持續(xù)發(fā)展長遠(yuǎn)發(fā)展的目光來對待我國的林業(yè)科研發(fā)展。

3.2 建立公益性研究基地、重視林業(yè)科研

基礎(chǔ)性的研究基地與公益性的應(yīng)用研究設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐漸的被建立起來，林業(yè)科研建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)是公益性科研機構(gòu)和各大高等院校，對林業(yè)科研的投入也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大。林業(yè)科研的創(chuàng)新成果以及林業(yè)基礎(chǔ)性研究的進行應(yīng)當(dāng)讓各大高等院校與各種公益性質(zhì)的科研機構(gòu)來做，國家的公共財政科研專項經(jīng)費以及國際組織所援助的合作的研究項目經(jīng)費最終都是匯總到這兩種研究機構(gòu)。由于在林業(yè)科研方面所投入的資金不夠重組，所以說提高林業(yè)科研的投入比例，調(diào)整不合理不正常的科研結(jié)構(gòu)，提高科研投入的總量成為勢在必行的一項工作。

3.3 改革創(chuàng)新，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和科技開發(fā)型企業(yè)的研究

我國在林業(yè)科研建設(shè)方面面臨著諸多困境，所以我們在這方面應(yīng)當(dāng)建立健全激勵體制與分配機制，天平應(yīng)當(dāng)向林業(yè)科研方面所傾斜，不論是在環(huán)境的創(chuàng)新或是社會環(huán)境的制定以及利益的分配、激勵等方面林業(yè)科研應(yīng)當(dāng)享受特權(quán)。這樣做的目的是為了創(chuàng)造更多的更好的科研型人才，只有這樣更多的人才才能夠留住，只有這樣，我國的林業(yè)科研創(chuàng)新才能夠有新的突破與發(fā)展。

3.4 三個方面

可持續(xù)的發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展、社會可持續(xù)的發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展意味著人們生活的地球也可以可持續(xù)的發(fā)展下去。自然條件是人類生存發(fā)展下去必不可好的一環(huán)，而在人類的生存發(fā)展中所造成的各種影響又大多來自于自然條件的好壞。

3.5 如何實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展

在如今想要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展我們應(yīng)該發(fā)展林業(yè)來實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。科技的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略，對環(huán)境與資源的在發(fā)展的能力的保護與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的意義以及內(nèi)涵。想要做到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時又想做到環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展，依靠林業(yè)科研來發(fā)展經(jīng)濟并且放棄犧牲自然界的資源來發(fā)展自己的經(jīng)濟的模式是實現(xiàn)這個想法的最好的辦法。所以說，想要實現(xiàn)林業(yè)科研的可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要加大在林業(yè)科研的投入，重視林業(yè)科研，發(fā)展林科研。

4 結(jié)語

林業(yè)是一項重要的產(chǎn)業(yè)，同時也是一項重要的公益性的事業(yè)。當(dāng)前，推動科技的自主創(chuàng)新是實現(xiàn)我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，不斷的提高我國的林業(yè)的科研創(chuàng)新，完善的發(fā)展林業(yè)的科研創(chuàng)新的體系必須被建立健全，努力思考目前制約林業(yè)科研創(chuàng)新力提高的各種原因，努力的提高林業(yè)科研的創(chuàng)新的成果的轉(zhuǎn)化率，使林業(yè)科研創(chuàng)新的成果踏踏實實的落地，最終轉(zhuǎn)成為直接的社會效益和經(jīng)濟效益，為我國的林業(yè)科研發(fā)展和環(huán)境保護做出應(yīng)有的貢獻，走出一條林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。

[1]蔡守秋，著.可持續(xù)的發(fā)展與環(huán)境的資源法制的建設(shè).

[2]金瑞林.環(huán)境與法學(xué).北京大學(xué)出版社.

[3]金瑞林.20世紀(jì)的環(huán)境法學(xué)與研究評述.

[4]原田尚彥，著.環(huán)境.

[5]陳泉生.環(huán)境法的原理.

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2016-7-19