卓仕明（馬山縣工商和質(zhì)監(jiān)局計量檢定測試所，廣西 南寧530699）

探究計量檢定測試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展

卓仕明（馬山縣工商和質(zhì)監(jiān)局計量檢定測試所，廣西 南寧530699）

計量檢定是國家計量標(biāo)準(zhǔn)中的一種計量單位值，是確保測量精度的重要手段。但是當(dāng)前我國的計量檢定機(jī)構(gòu)沒有充分認(rèn)識到計量檢定工作的重要性，也沒有正確的應(yīng)用計量檢測儀器，從而降低了計量檢測的準(zhǔn)確性。為了提高計量檢定機(jī)構(gòu)工作的準(zhǔn)確性，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，相關(guān)部門必須重視計量檢定工作，政府部門也要加強(qiáng)對計量檢定工作的立法和執(zhí)法。

計量檢定；測試機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；發(fā)展

前言

對于質(zhì)檢單位而言，對測試設(shè)備進(jìn)行定期的檢修是提高計量準(zhǔn)確性的重要手段，也可以保障測量的可查詢性以及今后對數(shù)據(jù)的校驗。因此可以說，測試設(shè)備的計量檢測是提高質(zhì)檢質(zhì)量的基礎(chǔ)。為了提高測試設(shè)備計量檢測的效率和水平，應(yīng)當(dāng)結(jié)合計量檢測的現(xiàn)狀和缺陷，進(jìn)行有針對性的提升。

1 計量檢定測試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和不足

1.1 技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

我國計量檢定機(jī)構(gòu)的成立時間通常都比較短，并且在資金投入上明顯不足，大多數(shù)的投資項目都以追求短期的經(jīng)濟(jì)效益為主，導(dǎo)致很多計量檢定項目的技術(shù)水平過低。對于計量檢定工作來說，其資金投入的多少直接決定著其技術(shù)水平的高低以及最終的計量檢定結(jié)果質(zhì)量。而計量檢定測試機(jī)構(gòu)在工作水平和監(jiān)督管理力度上的不足將降低檢測數(shù)據(jù)的真實可靠性，進(jìn)而影響計量檢測部門在公眾心中的形象和權(quán)威性。

1.2 隊伍素質(zhì)參差不齊，缺乏綜合性人才

我國的計量檢定機(jī)構(gòu)工作人員通常文化水平較低，大多數(shù)檢定工作人員都是從大中專院校直接分配來的。而計量檢定工作對技術(shù)的要求是較高的，若工作人員不具備一定的理論或操作能力，是很難勝任這項工作的。在一些計量檢定機(jī)構(gòu)中，部分工作人員甚至不是理工科的，對于一些技術(shù)方面的問題理解起來有較大的困難，且工作經(jīng)驗較少。在計量檢定工作過程中還會涉及很多與法律法規(guī)相關(guān)的知識內(nèi)容，而計量檢定機(jī)構(gòu)針對這一方面的培訓(xùn)內(nèi)容十分的缺乏，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門人員設(shè)置也相對固定和單一，很少有輪崗的機(jī)會，工作人員也就很難在實際工作過程中學(xué)習(xí)和掌握新的知識和技能，培養(yǎng)復(fù)合型人才的難度可想而知。

1.3 監(jiān)督與服務(wù)意識淡薄

計量檢定測試機(jī)構(gòu)中還存在相當(dāng)一部分不具備法人資格的質(zhì)檢技術(shù)監(jiān)督部門。這些部門在實際工作的過程中沒有正確認(rèn)識到自身的職能，將計量檢定測試機(jī)構(gòu)當(dāng)做獲取經(jīng)濟(jì)效益的工作，從而導(dǎo)致在實際工作的過程中工作的目標(biāo)出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，工作人員只重視創(chuàng)收，不重視對計量檢定工作的監(jiān)督和服務(wù)的現(xiàn)象十分的普遍，這容易導(dǎo)致公眾對計量檢定測試部門失去信任。

1.4 檢驗資源和收入的來源結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國機(jī)構(gòu)檢驗資源和收費的來源主要集中在測試任務(wù)、指令性計量等幾個方面。其中，地方制定的定期計量檢定測試計劃在整個計量測量工作資源中所占的比列高達(dá)九成以上。其他類型的計量檢定測試，如中介服務(wù)性的檢測和其他指令性檢測所占的比例不到一成。這種資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重傾斜的現(xiàn)象若沒有得到及時的糾正，將會導(dǎo)致一些重點的計量檢測項目被嚴(yán)重的壓縮甚至撤銷。

2 計量檢定測試機(jī)構(gòu)的發(fā)展出路及對策

2.1 提高檢定的準(zhǔn)期率

計量檢定一般都會有一個檢定周期，這是確保計量器具檢定準(zhǔn)確性的一個必要的參數(shù)。計量器具的檢定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照周期進(jìn)行。但是在實際工作的過程中，有很多計量器具的檢定并沒有按照既定的周期來執(zhí)行，尤其是縣級以下的計量檢定機(jī)構(gòu)尚未執(zhí)行周期檢定的模式，而是仍然采用了上門進(jìn)行檢定的方式。此外，受到人力、物力、資金等方面的限制，很多計量檢定部門沒有按照檢定合格證書上的日期進(jìn)行周期性檢定，經(jīng)常會出現(xiàn)超期或延后檢定的現(xiàn)象，有時延后的時間甚至?xí)L達(dá)幾個月。檢定周期準(zhǔn)確執(zhí)行的情況少，導(dǎo)致計量器具的周期形同虛設(shè)。這不僅會影響計量的準(zhǔn)確性，還會進(jìn)一步影響計量檢定部門執(zhí)法的權(quán)威性。

為了提高計量檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，相關(guān)部門必須制定科學(xué)合理的計量檢定周期，并且在實際工作的過程中嚴(yán)格按照周期來執(zhí)行。

2.2 按照規(guī)程進(jìn)行全項檢定

這里的規(guī)程是指計量檢定的規(guī)程。這是一種具有法律效應(yīng)的技術(shù)文件，在計量檢定過程中具有指導(dǎo)作用，是計量檢定工作必不可少的資料。但在實際檢定過程中卻經(jīng)常出現(xiàn)不按照計量檢定規(guī)程進(jìn)行項目檢定的現(xiàn)象，尤其是在現(xiàn)場檢定的過程中，由于任務(wù)突發(fā)性強(qiáng)，檢定人員少，這種不按規(guī)定進(jìn)行操作的現(xiàn)象尤為普遍。例如，在衡器的檢查過程中，秤的平衡、空秤的變動等都是容易被忽視的項目，而在承重點精確度的檢查過程中，工作人員經(jīng)常會只檢查中心位置的準(zhǔn)確性而忽視了四個角位置的準(zhǔn)確性。在檢測秤量的靈敏度時，若不按照規(guī)定的秤量進(jìn)行檢查，則會導(dǎo)致實際的秤量無法達(dá)到用戶的需求。

2.3 應(yīng)配齊計量標(biāo)準(zhǔn)器具

計量標(biāo)準(zhǔn)器具是實現(xiàn)量值傳遞的重要途徑，但是部分計量檢定部門的標(biāo)準(zhǔn)器并不配套，因而嚴(yán)重的降低了計量檢定的準(zhǔn)確性。例如，在衡器的檢定中，標(biāo)準(zhǔn)器的不配套主要有三種表現(xiàn)。①砝碼數(shù)量的不足。一些縣市的計量檢定部門只有3～4t的砝碼，無法滿足實際檢定的需求。②砝碼種類的不齊全。按照規(guī)定，在進(jìn)行衡器準(zhǔn)確度和靈敏度的檢定時，必須采用允差砝碼，但是很多縣市的計量檢定部門并沒有配備這種類型的砝碼，從而只能使用其他類型的砝碼進(jìn)行代替，直接影響了檢定的結(jié)果。③由于部分工作人員的工作態(tài)度不端正，在進(jìn)行檢定時沒有代購標(biāo)準(zhǔn)器，例如在檢定50～1000kg臺秤時卻是攜帶了20kg的砝碼，這會導(dǎo)致檢定的結(jié)果受到很大的限制。

2.4 應(yīng)加強(qiáng)檢定記錄的管理

檢定記錄具有一定的法律效力，是檢定工作中重要的文件之一，也是檢定結(jié)果的依據(jù)和證明。檢定記錄來會影響到檢定周期、檢定合格率等方面的參數(shù)。但是不同的地區(qū)和部門對檢定記錄的管理有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法，而很多檢定單位并沒有真正認(rèn)識到檢定文件管理的重要性，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)了很多不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。例如在衡器的檢定中對衡器的檢定過程沒有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，也沒有保留原始的數(shù)據(jù)。有些檢定項目雖然保留了原始的記錄卻也不夠完整，例如衡器的出廠編號、配備位置等缺失，一旦儀器在使用過程中出現(xiàn)問題將無法追溯原始的數(shù)據(jù)和記錄。記錄中缺少誤差數(shù)據(jù)也是一個常見的問題。在檢定記錄文件中應(yīng)當(dāng)包含城中店的準(zhǔn)確度、秤量準(zhǔn)確度等，但是在實際記錄和填寫的過程中很多工作人員會只填寫“√”或者合格，不能完整的反映設(shè)備的真實狀態(tài)。在檢定文件管理中另一個常見的問題就是合格證書編號的缺失。一旦證書的編號丟失，將會導(dǎo)致合格證書無法與檢定記錄相一致。由于在檢定過程中很多數(shù)據(jù)都沒有進(jìn)行及時的記錄，導(dǎo)致有很多文件內(nèi)容都是在事后進(jìn)行填寫的，導(dǎo)致文件缺乏真實性和可靠性。檢定記錄應(yīng)當(dāng)做到及時的填寫，及時的保存，還要定期進(jìn)行更新。工作人員要重視對檢定記錄的管理工作，不隨意放置和丟棄檢定記錄，避免文件的損壞。若檢定記錄存在丟失或破損的問題，將會導(dǎo)致計量糾紛的發(fā)生，當(dāng)用戶對計量的精度提出異議時，沒有相關(guān)的記錄是很難證明的。

2.5 應(yīng)加強(qiáng)檢定印證管理

檢定印證是證明和標(biāo)志的一種，同樣具有法律效力。其作用是證明被檢測的計量儀器在性能上是否符合標(biāo)準(zhǔn)，能否投入實際使用的過程中。當(dāng)計量糾紛發(fā)生時，這也是調(diào)解糾紛的一種手段。但是當(dāng)前，許多縣級的檢定機(jī)構(gòu)對印證的管理不夠嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是在印證管理制度上的不完善。很多檢定機(jī)構(gòu)沒有制定證書歸還的登記和驗收流程，甚至還有部分工作人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢定就出具了合格證書。第二個問題是證書填寫的不規(guī)范。很多檢定證書上的字跡潦草，且內(nèi)容不齊全，例如有些證書上沒有標(biāo)注標(biāo)號，導(dǎo)致很多器具無法與證書相對應(yīng)。第三個方面的問題是證書的編號不同。不同檢定人員有不同的編號標(biāo)注，這會導(dǎo)致證書管理秩序上的混亂。最后一個方面的問題是簽字的手續(xù)不夠完善。很多證書的都是代簽或代蓋印證，按照要求證書上簽字的人員對計量器具的質(zhì)量負(fù)有法律責(zé)任，因此必須由本人進(jìn)行簽字。

2.6 應(yīng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才

計量檢定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況和工作需要，拓寬引進(jìn)和培養(yǎng)人才的渠道，并對檢測人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。為此，一些縣市級的計量檢定部門可以將檢測人員派遣到專業(yè)性強(qiáng)的部門進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)。在檢定部門內(nèi)部可以實行輪崗制度，方便檢定人員熟悉和掌握各個方面的工作內(nèi)容，培養(yǎng)出一批一專多能的復(fù)合型人才?？蒲袡C(jī)構(gòu)和政府部門則應(yīng)當(dāng)為計量檢定部門輸入更多具有科研能力的技術(shù)型人才，并從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面為計量檢定工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

計量檢定機(jī)構(gòu)要想提高工作的質(zhì)量和效率必須明確產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，加快組建高素質(zhì)的工作隊伍，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，及時提高服務(wù)水平。

[1]高云平.計量檢定測試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].企業(yè)改革與管理，2014（04）：85～87.

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F203

A

2095-2066（2016）22-0259-02

2016-5-8

卓仕明（1974-），男，漢族，廣西馬山人，初級工程師，本科，主要從事計量檢定測試工作。