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深圳市“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故

1993年8月5日13時(shí)26分，深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司（以下簡(jiǎn)稱安貿(mào)公司）清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特大爆炸事故。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2.5億元。

一、事故概況及發(fā)生原因

1993年8月5日13時(shí)10分，倉(cāng)庫(kù)保安員王某發(fā)現(xiàn)火情，先撥火警電話沒(méi)撥通，即就近找一名司機(jī)開(kāi)車到10公里外的消防中隊(duì)報(bào)警，13時(shí)26分，發(fā)生了特大爆炸事故，爆炸引起大火，1小時(shí)后，著火區(qū)又發(fā)生第二次強(qiáng)烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，于8月6日凌晨5時(shí)，終于撲滅了歷時(shí)16個(gè)小時(shí)的大火。在這次事故中共有15人死亡，25人受重傷，101人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2億元。

事故發(fā)生原因：

1.干雜倉(cāng)庫(kù)被違章改作危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)及倉(cāng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存放嚴(yán)重違章是造成“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故的主要原因。

2.干雜倉(cāng)庫(kù)4號(hào)倉(cāng)內(nèi)混存氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒，是“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故的直接原因。

事故性質(zhì)：“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。

二、事故的教訓(xùn)

1.深圳城市規(guī)劃忽視安全要求，深圳市政府沒(méi)有認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全意識(shí)淡薄，對(duì)清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)的總體布局未按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行審查，使易燃、易爆、劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，牲畜和食物倉(cāng)庫(kù)以及液化石油氣儲(chǔ)罐等設(shè)施，集中設(shè)置在與居民點(diǎn)和交通道路不符合安全距離規(guī)定的區(qū)域。

2.不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批成立公司，失查失職。

3.深圳市公安局執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力。市公安局作為民用爆炸物品發(fā)放許可證的政府主管部門(mén)，未按規(guī)定嚴(yán)格審查，就給安貿(mào)危險(xiǎn)品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲(chǔ)存許可證》、《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》等違法許可證，使該公司在不具備國(guó)家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品合法化。

4.執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)不嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，為下屬公司控制化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)方便之門(mén)，而且安貿(mào)公司為了獲得經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的許可，弄虛作假，欺騙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

5.安貿(mào)公司安全管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干。在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理方面，安貿(mào)公司不按審批存放的危險(xiǎn)品種類規(guī)定，嚴(yán)重混存各類化學(xué)危險(xiǎn)品。

三、防范措施

1.要搞好城市規(guī)劃和市政建設(shè)。各級(jí)政府在城市規(guī)劃中，要有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市政建設(shè)同步發(fā)展的原則，確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。新建、改建、擴(kuò)建工程在確保安全的前提下，方可施工、投產(chǎn)和使用，已建工程有安全問(wèn)題的，要及時(shí)采取措施，對(duì)嚴(yán)重影響城市安全的重大隱患要徹底解決。

2.加強(qiáng)化學(xué)和爆炸危險(xiǎn)物品的安全管理。各級(jí)政府要把危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)運(yùn)問(wèn)題納入城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，特別是要把化學(xué)危險(xiǎn)品、劇毒物品、爆炸物品，易燃易爆物品的庫(kù)區(qū)、專用線、碼頭等工程作為重點(diǎn)列入總體規(guī)劃。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格危險(xiǎn)物品審批發(fā)證的手續(xù)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品和民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)，要加強(qiáng)安全管理。從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用的單位，一定要建立和落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員安全意識(shí)的教育和有關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。

3.要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)的行政一把手，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，做好安全工作。

4.為吸取“8·5”爆炸事故的教訓(xùn)，各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品及民用爆炸品的企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要采取果斷措施進(jìn)行整改，防止重大事故的發(fā)生。（摘自 安全管理網(wǎng)）

本欄責(zé)編：李青山