邱久軍（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

淺析加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

邱久軍（國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，“三級(jí)五大”管理體系的逐步深入，公司系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系的逐步形成，促使公司系統(tǒng)最基層執(zhí)行單元——供電營(yíng)業(yè)所的各項(xiàng)管理工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理軌道。近年來(lái)，公司系統(tǒng)相繼出臺(tái)了《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《供電所規(guī)范化管理考核辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了積極的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。各基層供電單位按照上級(jí)精神，結(jié)合“兩個(gè)管理提升”工程的要求，積極貫徹實(shí)踐，但由于各供電所在管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況等方面存在不同差異，由此也導(dǎo)致供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上參差不齊，如何將供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深推進(jìn)，本文試著作一些探析。

供電所；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)

1 加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。

供電所是公司系統(tǒng)最基本組成單元，是企業(yè)發(fā)展的基石，加強(qiáng)供電所規(guī)范化建設(shè)，提高供電所管理效率與效益，對(duì)提升公司系統(tǒng)績(jī)效，推動(dòng)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

（1）確保企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。供電企業(yè)是高危行業(yè)，安全責(zé)任“重于泰山”。安全關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、關(guān)于員工生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)于客戶人身資產(chǎn)安全。供電所管理的配電網(wǎng)絡(luò)，有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的普遍特點(diǎn)。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)用電需求的滯后，配電網(wǎng)絡(luò)比較脆弱，只有推行標(biāo)準(zhǔn)化線路、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低或規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，確保公司系統(tǒng)安全局面長(zhǎng)治久安。

（2）提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的需要。供電所是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的源頭，承擔(dān)著報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理等經(jīng)營(yíng)工作，電力市場(chǎng)的開拓，量、價(jià)、費(fèi)、損等指標(biāo)的完成，必須依靠供電所來(lái)實(shí)施。供電所大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，減小管理冗余，提升供電所經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，勢(shì)必提升公司系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。

（3）提高企業(yè)管理水平的需要。隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，“三集五大”管理體系的逐步深入，頂層設(shè)計(jì)、專業(yè)化管理逐漸深入人心，供電所專業(yè)化分工初見(jiàn)成效，營(yíng)配分離、抄收分離對(duì)專業(yè)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提出了更高要求。供電所實(shí)行管理、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化人力配置，組建標(biāo)準(zhǔn)化的班組，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，將有力促進(jìn)管理水平的不斷提升。

2 當(dāng)前供電所管理工作中存在的主要問(wèn)題

由于國(guó)家惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，農(nóng)村用電市場(chǎng)的擴(kuò)大，對(duì)供電所的管理，配電網(wǎng)絡(luò)的建管提出了更高要求，供電所必須認(rèn)識(shí)不足，改進(jìn)管理，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求。

（1）基礎(chǔ)管理薄弱。隨著近年來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入，供電所的環(huán)境、面貌得到了優(yōu)化，但基礎(chǔ)管理體系沒(méi)有跟上硬件建設(shè)的步伐。主要原因是供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及到管理的方方面面，涉及到各個(gè)專業(yè)，但沒(méi)有統(tǒng)一的專業(yè)的管理部門，各專業(yè)均在供電所推行本專業(yè)的管理模式，班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同業(yè)對(duì)標(biāo)、專業(yè)工作等存在著重復(fù)、交叉甚至沖突的管理要求，供電所整合難度大，管理上見(jiàn)仁見(jiàn)智，結(jié)果不盡人意。

（2）配網(wǎng)設(shè)備老化。隨著三年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的逐步完成，配網(wǎng)狀況得到改善，但離全面解決低電壓和卡口問(wèn)題還有很大的差距。主要問(wèn)題表現(xiàn)在季節(jié)負(fù)荷相差懸殊，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益難以保證。另外，按照全覆蓋改造方案，公司系統(tǒng)的投資力度難以跟上，短期投資額度大，施工任務(wù)也難以完成，因此，配電網(wǎng)絡(luò)薄弱狀況還將在一定時(shí)期內(nèi)存在。

（3）營(yíng)銷管理不優(yōu)。營(yíng)銷精細(xì)化管理推行已有一些年頭，但真正臺(tái)區(qū)管理、“四分”考核還不盡人意，高損臺(tái)區(qū)還一定程度的存在。特別是農(nóng)村地區(qū)在抗旱季節(jié)，臨時(shí)用電需求大，點(diǎn)多面廣造成管理難度大，私拉亂接的現(xiàn)象仍然存在，直接造成營(yíng)銷管理指標(biāo)下滑，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（4）隊(duì)伍建設(shè)不力。隨著人員、人才向城區(qū)流動(dòng)，供電所主業(yè)員工逐漸減少，各項(xiàng)工作主要依賴三新公司農(nóng)電員工來(lái)完成。由此帶來(lái)的問(wèn)題是農(nóng)電員工后續(xù)教育培訓(xùn)跟不上，人員素質(zhì)提升慢；把住入口關(guān)，員工隊(duì)伍逐漸老齡化，難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要；三新農(nóng)電員工歸屬感不強(qiáng)，隊(duì)伍管理難度較大。

3 加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)策

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須按照國(guó)網(wǎng)公司、省市公司部署，整合標(biāo)準(zhǔn)和資源，建立一個(gè)完整性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管理體系，并深入推廣，才能保證取得事半功倍之效。

（1）要加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。正確認(rèn)識(shí)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在企業(yè)管理中的重要意義，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)一項(xiàng)重要的管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)管理體制、工作機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈的抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主動(dòng)、工會(huì)協(xié)助、部門配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與、齊抓共管的工作機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各縣級(jí)供電企業(yè)作為供電所的直接管理者，更要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，只有形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，才能保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效。需不斷建立完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核、激勵(lì)機(jī)制，形成以崗位責(zé)任制為核心、以高效安全完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)的管理機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效和質(zhì)量，作為評(píng)價(jià)管理部門和基層單位年度工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入持久開展。

（2）要加強(qiáng)供電所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，所長(zhǎng)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。要選好供電所長(zhǎng)。對(duì)供電所長(zhǎng)的選用，通過(guò)嚴(yán)格的民主測(cè)評(píng)、技能考試、業(yè)務(wù)考核程序，將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、善管理的職工選拔到所長(zhǎng)崗位。加強(qiáng)所長(zhǎng)的培訓(xùn)，有計(jì)劃的推進(jìn)持證上崗工作，對(duì)供電所長(zhǎng)進(jìn)行管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)兩方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)提高系統(tǒng)的思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，從而帶動(dòng)供電所健康發(fā)展。加強(qiáng)供電所長(zhǎng)的自身建設(shè)。幫助其正確評(píng)估自身能力素質(zhì)，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在職工群眾中樹立威信，依靠廣大職工群眾的力量建設(shè)班組。

（3）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支有思想、有道德、有文化、高技能、愛(ài)崗敬業(yè)的員工隊(duì)伍，是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本保障。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)，全面提高全員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為企業(yè)的改革和發(fā)展注入活力。堅(jiān)持不懈地抓好職工培訓(xùn)工作，特別是三新農(nóng)電員工培訓(xùn)工作，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合抓好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)供電所職工業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，優(yōu)化職工知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展職工技能鑒定工作，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本的管理理念，樹立企業(yè)與員工共同發(fā)展的觀念，積極創(chuàng)造有利于職工發(fā)展的環(huán)境，最大限度的調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)職工個(gè)人價(jià)值，充分挖掘員工潛力。

（4）加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維建設(shè)。堅(jiān)強(qiáng)的配網(wǎng)是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升業(yè)績(jī)指標(biāo)的基礎(chǔ)，是“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，持續(xù)加大配網(wǎng)安全管理綜合治理力度，對(duì)供電所及其員工在中低壓配網(wǎng)安全生產(chǎn)、施工檢修、日常維護(hù)等工作中安全生產(chǎn)法規(guī)與規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化巡回稽查與督辦。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。持續(xù)加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)管理力度，確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行。按照新的管理要求，摸清網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按省公司工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)導(dǎo)則要求，狠抓工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度管理，對(duì)進(jìn)度加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)考核，打造優(yōu)質(zhì)精品工程，使配電網(wǎng)絡(luò)真正得到優(yōu)化。

（5）加強(qiáng)供電所規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求規(guī)范化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。建立供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理工作機(jī)制，完善相配套的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)專業(yè)班組都有一套符合班組實(shí)際情況、操作性強(qiáng)、覆蓋面廣的管理和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的制定和實(shí)施工作。在班組開展貫標(biāo)工作，有計(jì)劃、分層次的建立班組的作業(yè)文件及指導(dǎo)書，推行規(guī)范化管理的同時(shí)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、實(shí)施、監(jiān)督和檢查工作，把標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與實(shí)施作為重點(diǎn)，不斷提高專業(yè)班組的規(guī)范化管理水平和作業(yè)水平，將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的效果與績(jī)效考核有效的結(jié)合起來(lái)，在供電所和班組形成內(nèi)在的動(dòng)力和壓力。

（6）加強(qiáng)供電所現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)，落腳點(diǎn)在供電所。要積極學(xué)習(xí)應(yīng)用目標(biāo)管理、定置管理、全面質(zhì)量管理等現(xiàn)代化的管理方法，深入落實(shí)IPE管理體系建設(shè)要求，深化應(yīng)用PMS系統(tǒng)、營(yíng)銷集抄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與供電所的工作有效融合，提高供電所的管理水平。組織動(dòng)員職工圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新、QC小組和合理化建設(shè)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮供電所職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)職工在企業(yè)改革發(fā)展和供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中建功立業(yè)，提升并展現(xiàn)個(gè)人工作才能。將現(xiàn)代化辦公設(shè)備在用于材料打印、報(bào)表制作等工作的基礎(chǔ)上，向數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、分析等方面進(jìn)行拓展，提高供電所現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用水平，力求在現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用上有持續(xù)性的進(jìn)步。

TM63

A

2095-2066（2016）30-0078-02

2016-10-13

邱久軍（1977-），男，政工師，本科，主要從事供電企業(yè)綜合管理工作。