賴永忠

(貴州財經(jīng)大學(xué) 圖書館，貴州 貴陽　550025)

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高校圖書館社會化服務(wù)研究

賴永忠

(貴州財經(jīng)大學(xué) 圖書館，貴州 貴陽550025)

高校圖書館社會化服務(wù)是社會發(fā)展的要求，發(fā)達(dá)國家高校圖書館的社會化服務(wù)起步較早，日趨成熟。中國高校圖書館社會化還處在起步和探索階段，對社會開放度不夠，服務(wù)層次不深。主要是受公共圖書館數(shù)量不足、高校圖書館自身建設(shè)不完善、缺乏相應(yīng)法規(guī)等因素制約。當(dāng)下中國高校圖書館的社會化服務(wù)應(yīng)根據(jù)自身條件，循序漸進(jìn)，量力而行。

高校圖書館；社會化；服務(wù)

長期以來，我國高校圖書館都是以本校的教學(xué)、科研為服務(wù)重心，以本校師生為主要服務(wù)對象。隨著近年來高校的快速發(fā)展，高校圖書館日益受到學(xué)校重視，各項投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，館藏資源日益豐富，服務(wù)手段更趨于多樣化、現(xiàn)代化。與此同時，我國社會、經(jīng)濟(jì)、文化正處在一個快速發(fā)展的特殊歷史時期，高校圖書館應(yīng)充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，面向社會大眾，提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為這一特殊歷史時期做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、國外高校圖書館社會化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)歐美高校圖書館社會化服務(wù)現(xiàn)狀

歐美高校對圖書館開展社會化服務(wù)的認(rèn)識和起步較早，服務(wù)模式也比較成熟，并且將社會化服務(wù)作為高校圖書館工作的一個重要組成部分。在美國，公立高校圖書館根據(jù)聯(lián)邦法中的高等教育法的相關(guān)規(guī)定，普遍采取對社會公眾開放的服務(wù)模式，讀者不分年齡、種族、地區(qū)及社會地位高低，不需要出示任何證件，就可自由進(jìn)入圖書館利用館藏資源。有的私立大學(xué)雖然原則上不對外開放，但是如果有校外讀者進(jìn)入圖書館，在實際工作中圖書館工作人員也不會將讀者拒之門外。比如：美國耶魯大學(xué)圖書館的辦館理念是:幫助紐黑文(耶魯大學(xué)所在地)成為“人人讀書的城市”。在此指導(dǎo)思想下，通過對社會大眾的開放，耶魯大學(xué)圖書館逐漸成為游人參觀的重要“景點(diǎn)”。無論是理念還是行動，耶魯大學(xué)圖書館承擔(dān)了更多的社會義務(wù)，其社會化服務(wù)功能表現(xiàn)得尤為突出。在俄亥俄州大學(xué)圖書館，每個人都可以自由進(jìn)出學(xué)校圖書館，瀏覽圖書、復(fù)印資料，沒有身份上的限制。而且，在美國舉辦的全國高校圖書館評獎活動中，都把社會化服務(wù)作為重要的評價條件之一，獲獎的所有高校圖書館，都必須具有圖書館社會化服務(wù)的業(yè)績。每逢學(xué)校放假，有許多美國高校圖書館以中小學(xué)生為主要服務(wù)對象，向他們免費(fèi)開放，而且開展形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書活動，目的就是要“給孩子們一個好的印象”，讓孩子們愛上圖書館。

在英國，高校圖書館的讀者并不限定于校內(nèi)師生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在大學(xué)圖書館閱覽室里的讀者中約有5%是普通市民[1]。以英國劍橋大學(xué)圖書館為例，它向校外開放服務(wù)的范圍較為廣泛，不僅是大學(xué)圖書館的總館，還包括下屬的其他分院、系的分館，都實行校外讀者開放制度，除了外借圖書受一定限制以外，校外讀者與校內(nèi)讀者并無明顯區(qū)別，讀者進(jìn)入圖書館無需任何身份證明，就可以享受與校內(nèi)讀者一樣的權(quán)利，充分利用圖書館的資源。

德國的大學(xué)圖書館大多數(shù)也向社會民眾開放服務(wù)，從服務(wù)內(nèi)容及其職能上來看，已與公共圖書館存在一定的交叉、重合，二者之間并無明顯界定，沒有讀者身份上的限制。在法蘭克福大學(xué)圖書館，社會化服務(wù)成為圖書館工作的重要組成部分，為社會公眾服務(wù)的工作量占到整個業(yè)務(wù)工作量的40%[2]。

此外，歐美發(fā)達(dá)國家圖書館法制建設(shè)相對健全，為高校圖書館提供社會化服務(wù)及資源共建共享奠定了良好基礎(chǔ)。美國早在1925年就制定、頒布了《圖書館法》，從而在法律層面上保障了各類型圖書館的建設(shè)和發(fā)展。1997年，美國聯(lián)邦政府又出臺了《圖書館服務(wù)與技術(shù)法案》，其主要內(nèi)容就是加強(qiáng)圖書館之間的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，以及圖書館與教育機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，同時要求大學(xué)圖書館要服務(wù)社會，要針對平時難以享受圖書館服務(wù)的民眾，特別是那些家庭條件不好的七歲以下的兒童，要為他們提供圖書館力所能及的各項服務(wù)。類似情況在加拿大、英國、德國、法國等歐美國家普遍存在，對社會開放的服務(wù)理念及服務(wù)模式大同小異。

(二)日本高校圖書館社會化服務(wù)現(xiàn)狀

與我們同在亞洲的日本，它的大學(xué)圖書館社會化服務(wù)程度也非常高。早在上世紀(jì)70年代，日本大學(xué)圖書館就開始逐步向社會開放，至上世紀(jì)90年代已基本普及。據(jù)2005年日本《學(xué)術(shù)情報基礎(chǔ)實態(tài)調(diào)查結(jié)果報告》的數(shù)據(jù)顯示：全日本150余家國立、公立大學(xué)圖書館已全部對社會開放，開放率達(dá)100%，即便是500余家私立大學(xué)圖書館，其開放率也已達(dá)到97%以上[3]。在這些大學(xué)圖書館中，校外讀者如需要外借圖書，則只需提供相關(guān)證件便可免費(fèi)辦理借書證。除此之外不需要出示任何證件，也不需要辦理任何手續(xù)，校外讀者就可自由進(jìn)入圖書館并且充分使用圖書館所有設(shè)施，隨意閱覽圖書、報刊以及視聽資源等。甚至許多日本市民還把大學(xué)圖書館當(dāng)成自己的休息場所、自我學(xué)習(xí)室或是少年兒童周末閑暇去處。

從以上情況來看，發(fā)達(dá)國家的公立高校圖書館都遵循這樣一個原則，那就是修建學(xué)校及圖書館的款項皆來自于納稅人，圖書館為納稅人服務(wù)，為社會大眾服務(wù)是理所當(dāng)然的。私立高校盡管經(jīng)費(fèi)來源渠道較多，并非直接源于納稅人，但信息資源為更多人共享的理念已成共識，因而圖書館在一定范圍內(nèi)、一定程度上，愿為社會公眾提供力所能及的服務(wù)。

二、我國高校圖書館社會化服務(wù)現(xiàn)狀

我國對高校圖書館社會化服務(wù)的理論研究始于上世紀(jì)80年代。到20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，真正將理論付諸探索和實踐的圖書館并不多，僅有中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院圖書館、上海交通大學(xué)圖書館、深圳大學(xué)圖書館、杭州醫(yī)學(xué)院圖書館、武漢醫(yī)學(xué)院圖書館等少數(shù)的圖書館。2002年，在教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中明確指出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際效益收取適當(dāng)費(fèi)用”。這一規(guī)定對我國高校圖書館社會化服務(wù)的開展起到了積極的推動作用，越來越多的高校圖書館順應(yīng)時代需求，逐步開始社會化服務(wù)的實踐。

例如：天津市，天津圖書館與南開大學(xué)圖書館、天津大學(xué)圖書館等全市19所高校圖書館，以圖書館聯(lián)盟的模式開展合作，相互間開展通借通還、館際互借、文獻(xiàn)傳遞等工作，只要讀者持有天津圖書館的借閱證，就可以到上述19所高校圖書館換取借閱證，免費(fèi)借閱紙質(zhì)文獻(xiàn)，并可利用網(wǎng)上資源等[4]；又如深圳大學(xué)城圖書館又名深圳市科技圖書館，實行“兩塊牌子，一套人員”的管理模式，圖書館面向全體深圳市民開放，既是高校圖書館，又是公共圖書館，同時具備兩者的功能，這在國內(nèi)是首創(chuàng)；2012年3月，北京34所高校圖書館共同成立“首都圖書館聯(lián)盟”，北京大學(xué)圖書館館長、聯(lián)盟副主席朱強(qiáng)在成立大會上宣布，包括北大、清華在內(nèi)的34所高校的圖書館將向社會免費(fèi)開放[5]。

從上述情況來看，盡管我國高校圖書館在社會化服務(wù)方面進(jìn)行了嘗試并取得了一些實質(zhì)性進(jìn)展，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在許多缺點(diǎn)和不足：首先，從總量上來說，對社會開放的高校圖書館仍是少數(shù)。除了部分文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的高校圖書館開始對社會化服務(wù)進(jìn)行積極地探索和試行外，大多數(shù)高校圖書館基本都是以本校師生為主要服務(wù)對象，對外控制很嚴(yán)，沒有本校的借閱證，別說借書，甚至連圖書館的大門都無法進(jìn)入。其次，對公眾開放的程度不深。許多高校圖書館雖然宣稱對社會開放提供服務(wù)，但同時也設(shè)置了許多限制。比如：校外讀者只能在館閱覽，不能外借圖書；只在限定的時間、區(qū)域內(nèi)對校外讀者開放；只針對某一職業(yè)、某一領(lǐng)域或一定學(xué)歷層次的讀者服務(wù)；限定校外讀者獲取圖書館信息資源的范圍，等等。

三、制約我國高校圖書館社會化服務(wù)的因素

目前，我國高校圖書館社會化服務(wù)與國外發(fā)達(dá)國家相比，還處在一個相對緩慢的發(fā)展時期。盡管為社會公眾服務(wù)的理念已深入人心，但要達(dá)到甚至超越國外高校圖書館社會化服務(wù)的規(guī)模和水平，我們需要解決的問題還很多。在現(xiàn)階段，主要受以下幾個方面因素制約：

(一)公共圖書館數(shù)量不足

對社會開放后會產(chǎn)生社會讀者與校內(nèi)讀者爭搶資源的矛盾，這是高校圖書館最擔(dān)心的問題。在美國，這樣的擔(dān)心是不存在的。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2009年全美公共圖書館17022個，遍布城鄉(xiāng)各地，比麥當(dāng)勞的數(shù)量還多，平均不到2萬人就擁有一個公共圖書館。有的州還立法規(guī)定：每2英里就必須建一個圖書館。在公共圖書館呈高密度分布的情況下，社會讀者的需求已從公共圖書館那里得到滿足，全美3772所高校圖書館承受的來自社會的壓力并不大，在提供社會化服務(wù)時不會出現(xiàn)大量社會讀者涌入高校與師生爭搶資源的狀況[6]。而我國，截止到2014年底，共有3117個公共圖書館，按照13.6億人口總數(shù)計算，平均每43.6萬人才擁有一個公共圖書館[7]。兩者相比較，差距凸顯，如若全面實行對外開放，中國2358所高校圖書館除了要服務(wù)于教學(xué)、科研的任務(wù)外，還要分擔(dān)大量本應(yīng)由公共圖書館履行的社會職能，其困難顯而易見[8]。

(二)高校圖書館自身建設(shè)有欠缺

首先，在現(xiàn)階段，我國高校普遍快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在圖書館的建設(shè)過程中，更多考慮的是如何服務(wù)本校讀者，而甚少考慮或是基本不考慮社會化服務(wù)的發(fā)展需求。由此從一開始的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面就形成制約因素，使后續(xù)的社會化服務(wù)出現(xiàn)瓶頸，難以實施。有的圖書館本身面臨校內(nèi)的壓力，連滿足本校讀者的需求都捉襟見肘，為社會服務(wù)更是無從談起。例如：一些高校圖書館閱覽座位緊張，每遇考試前學(xué)生需要一大早排隊以求一座，其場面之壯觀、之“慘烈”，堪比春運(yùn)購票，令人感慨。在這種狀況下，部分高校圖書館對社會開放所持的謹(jǐn)慎甚至是反對態(tài)度也就不難理解了。

其次，人才隊伍建設(shè)與社會化服務(wù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。高層次人才是高校圖書館開展社會化服務(wù)的有力保障，館員素質(zhì)直接決定了社會化服務(wù)的質(zhì)量，也是高校圖書館確立其社會形象的重要因素。現(xiàn)代高校圖書館的發(fā)展不僅要求館員熟練掌握圖書館學(xué)、情報學(xué)、信息管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識，具備良好的職業(yè)精神、敬業(yè)精神和服務(wù)精神，還要求館員具備某一學(xué)科專業(yè)背景，熟練掌握一門外語，具備搜集、整理、分析信息的能力等。而這種綜合素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的高層次人才正是目前我國高校圖書館普遍欠缺的。

(三)缺乏相應(yīng)法規(guī)的明確和規(guī)范

雖然在《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》中，要求“有條件的高校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”，但其中的界定并不明確，“有條件”和“盡可能”都比較含糊，最終解釋權(quán)給了高校圖書館，高校圖書館完全可能以自己不具備足夠的條件為由拒絕開放，或者只是很淺層次上的開放，流于形式。有鑒于此，在我國的《圖書館法》遲遲沒有制定、出臺的背景下，需要政府部門確立高校圖書館的社會化服務(wù)職能，在高校圖書館社會化服務(wù)的范圍、形式和具體做法上給予一定的明確指導(dǎo)和規(guī)范[9]。比如：向社會讀者開放后，必然帶來管理成本的增加，這部分增加的成本是學(xué)校自己承擔(dān)，還是由政府來承擔(dān)，政府是否應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償措施和激勵措施等等。

四、高校圖書館社會化服務(wù)的幾點(diǎn)建議

國外高校圖書館在社會化服務(wù)中的實踐和經(jīng)驗，為我們提供了豐富的學(xué)習(xí)、借鑒內(nèi)容。從目前國內(nèi)高校圖書館的現(xiàn)狀以及國內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況考慮，我國高校圖書館開展社會化服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的工作。

(一)以高校圖書館聯(lián)盟的形式開展社會化服務(wù)

高校圖書館社會化服務(wù)不應(yīng)該是圖書館個體的單打獨(dú)斗，而應(yīng)該在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)組成高校圖書館聯(lián)盟，對社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、形式、過程、效果進(jìn)行行之有效的整體性研究，并遵循制定的規(guī)則及具體措施，在聯(lián)盟的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)下，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。首先，高校圖書館應(yīng)在教育部全國高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下成立社會化服務(wù)聯(lián)盟，明確聯(lián)盟中的各組織成員及其職責(zé)，統(tǒng)籌聯(lián)盟中各高校圖書館的社會化發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)各高校圖書館之間的社會化服務(wù)內(nèi)容；其次，建立合理的聯(lián)盟社會化戰(zhàn)略方案，制定切實可行的社會化實施步驟，引導(dǎo)高校圖書館科學(xué)地開展社會化服務(wù)活動[10]。

(二)制定《圖書館法》以及社會化服務(wù)相關(guān)制度

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國涉及圖書館的相關(guān)法律制度建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后的。雖然圖書館界長期以來一直為之努力，但是到目前為止仍然沒有一部專門的《圖書館法》出臺，也沒有制定與社會化服務(wù)相關(guān)的制度，造成高校圖書館社會化服務(wù)意識不強(qiáng)，積極性不高，進(jìn)而影響到社會化服務(wù)的發(fā)展。因此，我國高校圖書館社會化服務(wù)要想取得實質(zhì)性的突破和長足發(fā)展，必須要有相關(guān)法律制度作為強(qiáng)有力的保障和指導(dǎo)。當(dāng)前，圖書館界各協(xié)會應(yīng)通過各種方式和渠道，向政府有關(guān)部門大力呼吁并積極推進(jìn)，爭取早日制定出臺《圖書館法》及高校社會化服務(wù)的相關(guān)政策法規(guī)，對高校圖書館的社會化服務(wù)職能，以及高校圖書館應(yīng)對社會所承擔(dān)的義務(wù)，進(jìn)行明確和界定，在高校圖書館社會化服務(wù)的范圍、程度、形式、服務(wù)項目、經(jīng)費(fèi)支撐和具體實施上給予專業(yè)性指導(dǎo)，以便具備條件的高校圖書館以此為依據(jù)，推動社會化服務(wù)的實施，發(fā)揮高校圖書館的資源優(yōu)勢，充分體現(xiàn)高校在地方社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展過程中的重要作用。而條件尚不成熟的高校圖書館，也可以從相關(guān)法規(guī)條文的要求中，找出自身存在的差距和不足，從而改善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力，為后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(三)完善高校圖書館自身建設(shè)

首先，要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各館要根據(jù)自身條件，有針對性、目的性地改善社會化服務(wù)硬件，結(jié)合本館社會化服務(wù)策略和方向，適度調(diào)整紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源建設(shè)內(nèi)容，以適應(yīng)社會讀者需求的多樣性。同時，在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用環(huán)境下，要注重對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)在讀者服務(wù)工作中的應(yīng)用，要配備足夠的計算機(jī)、便攜設(shè)備、掃描儀等數(shù)字終端，便于讀者高效、快速地使用圖書館信息資源。在內(nèi)部設(shè)施方面，要體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，充分考慮到社會讀者的復(fù)雜性，從環(huán)境布置、設(shè)備應(yīng)用方面做好社會弱勢群體及殘障人員的服務(wù)工作等等。

其次，完善專業(yè)人才隊伍建設(shè)。社會化服務(wù)不是簡單地局限于對校外讀者開放，而是要利用圖書館優(yōu)勢，整合信息資源，為個人、企業(yè)提供專利申請、定題服務(wù)、科技查新等“一站式”服務(wù)。在這個過程中，服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率與圖書館工作人員是密不可分的。完善圖書館專業(yè)人才隊伍建設(shè)可采取兩種模式進(jìn)行：一是注重挖掘內(nèi)部潛力，鼓勵職工自我學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)；二是加大圖書館高層次專業(yè)人才的引進(jìn)力度，以學(xué)科化專業(yè)服務(wù)為發(fā)展主體，為社會化服務(wù)提供支撐。

(四)社會化服務(wù)應(yīng)遵循的基本原則

高校社會化服務(wù)應(yīng)該遵循兩個基本原則：本校優(yōu)先原則和循序漸進(jìn)原則。從高校圖書館的性質(zhì)可知：高校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)。因此，它服務(wù)的對象主要是本校師生，它的本職工作是為學(xué)校服務(wù)。不管社會化服務(wù)發(fā)展到哪一步，只有在滿足本校師生需求的前提下，高校圖書館才能兼顧社會化服務(wù)。如果不考慮自身承受能力和條件，一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)社會化，會造成校外讀者與本校讀者爭搶資源的情況。如此一來，難免顧此失彼，得不償失。另外就是循序漸進(jìn)原則。前文已分析過中外高校圖書館社會化服務(wù)的差距及其原因，此處不再贅述。需要說明的是，我國地域遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展差異較大，存在不同的文化背景和不同的價值觀，除了少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)高校圖書館具備基本條件外，絕大多數(shù)地區(qū)條件還不成熟，社會化服務(wù)需謹(jǐn)慎，步子可以邁小一些?？梢韵葟男Ｓ逊?wù)、本校家屬服務(wù)開始做起，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并積累經(jīng)驗。以后可隨著發(fā)展逐步擴(kuò)大，向某一行業(yè)、某一領(lǐng)域或特定地域開放，直至整套服務(wù)體系都運(yùn)作成熟和完善后，再根據(jù)實際情況考慮更大范圍的對外開放服務(wù)。

五、結(jié)語

綜上所述，社會化服務(wù)是高校圖書館未來發(fā)展的必然之路。目前，我國高校圖書館全面實施社會化服務(wù)的條件尚不具備，時機(jī)尚不成熟，在短期內(nèi)還無法達(dá)到國外發(fā)達(dá)國家的水平。目前，較為務(wù)實的做法是各館根據(jù)自身條件，在保障本校讀者需求不受影響的情況下，在力所能及的范圍內(nèi)有限度地、循序漸進(jìn)地開展社會化服務(wù)。

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責(zé)任編輯李靖英文審校孟俊一

On Socialized Service of the Library of Colleges and Universities

LAI Yong-zhong

(Library, Guizhou University of Finance and Economics, Guiyang 550025, China)

University library socialization service is the requirement of social development. In the developed countries, socialized service of university library had an early start, and has become increasingly mature. Chinese university library socialization is still in its preliminary and exploratory stage, the social openness is not enough, and the service level is not deep. It is greatly affected by the public library shortage, imperfect own construction in university library, the lack of corresponding laws and regulations and other factors. The present Chinese socialized service of university library should be based on their own conditions, and be conducted step by step within their capability.

Library of colleges and universities; Socialization; Service

2016-05-23

貴州省軟科學(xué)研究項目 “貴州高校聚集區(qū)圖書館數(shù)字資源整合利用模式研究”(黔科合體R字[2013]LKC2001號)的階段性成果。

賴永忠(1968-)，男，福建永定人，碩士學(xué)位，貴州財經(jīng)大學(xué)圖書館副館長、副研究館員。研究方向：圖書館管理、讀者服務(wù)工作。

G250

A

1001-733X(2016)04-0139-06