崔本琴（云南省一九九煤田地質(zhì)勘探隊，云南楚雄675005）

地勘業(yè)多元化發(fā)展下財務(wù)管理目標(biāo)的對策探析

崔本琴（云南省一九九煤田地質(zhì)勘探隊，云南楚雄675005）

為了適應(yīng)日趨激烈的市場，地勘行業(yè)不斷積極的推進多元化的發(fā)展。地勘行業(yè)的的經(jīng)營規(guī)模和其業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷的擴展。而相應(yīng)的，勘探行業(yè)的財務(wù)管理也應(yīng)該跟上單位的發(fā)展步伐，其管理理念和管理水平也要不斷的發(fā)展，適應(yīng)地勘業(yè)多元化的發(fā)展。本文通過論述地勘業(yè)財務(wù)管理的重要性和當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題，提出了在地勘行業(yè)多元化發(fā)展的背景下如何加強財務(wù)管理的措施和建議。

地勘業(yè)；多元化發(fā)展；財務(wù)管理；目標(biāo)和對策

地勘業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中基礎(chǔ)性的行業(yè)。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，地勘業(yè)要調(diào)整自身的發(fā)展方式，在發(fā)展中實施創(chuàng)新，實施多元化的發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變地勘業(yè)作為事業(yè)單位的財務(wù)管理的觀念。近幾年來，國家出臺了多種方案，促進了地勘行業(yè)的多元發(fā)展，使單位的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，地勘業(yè)的經(jīng)濟來源也更多樣化，我單位近年來在以勘探主業(yè)的基礎(chǔ)上還有酒店和印刷廠。隨著地勘行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的對地勘單位的經(jīng)營和管理也提出了更高的要求。財務(wù)管理作為單位經(jīng)營的核心，關(guān)系到單位的發(fā)展和興衰。在地勘行業(yè)多元化快速發(fā)展的時期，更需要不斷的完善財務(wù)管理制度，建立健全現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度，為單位在激烈的市場競爭中提供保障。

1　地勘業(yè)財務(wù)管理的作用和特點

地勘業(yè)是從事地質(zhì)勘探和調(diào)查，為國家提供地質(zhì)資料的基層單位。地勘單位內(nèi)部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式也在隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展發(fā)生著重大的變化。所以，地勘單位的內(nèi)部財務(wù)管理觀念也應(yīng)該隨著地勘單位的發(fā)展而不斷完善和發(fā)展，已確保地勘單位在市場經(jīng)濟中的競爭力。

1.1地勘業(yè)財務(wù)管理的作用

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，要求地勘單位建立健全權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展制度，充分發(fā)揮財務(wù)管理在地勘單位內(nèi)部中作為主體的作用，改變以往單一的只管地勘費用的模式，適應(yīng)地勘行業(yè)多元化發(fā)展的需求。合理配置和使用財政撥款，建立科學(xué)有效的財務(wù)管理制度，是市場經(jīng)濟下對于地勘業(yè)等事業(yè)單位的必然要求。

1.2地勘行業(yè)財務(wù)管理的特點

我國的地勘單位是建立在高度集中的計劃經(jīng)濟背景下不斷發(fā)展的，地勘單位的財務(wù)管理不同于其他行業(yè)，地勘單位作為事業(yè)單位，其撥款單位和最后的上報部門都是地方政府。但是在新的形式下，地勘行業(yè)的經(jīng)營管理機制發(fā)生了很大的變化，其多元化的發(fā)展方針，也給地勘行業(yè)帶來了新的經(jīng)濟增長點，對財務(wù)管理也就提出了更高的要求。

2　地勘業(yè)多元化發(fā)展下加強財務(wù)管理的重要性

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求地勘單位加強對財務(wù)的管理。在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的時代背景下，地勘行業(yè)的競爭力越來越大，對地勘單位財務(wù)管理的要求也越來越高。財務(wù)管理作為地勘單位正常運行和不斷發(fā)展的重要保障貫穿在地勘單位生產(chǎn)和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。不斷加強地勘單位的財務(wù)管理，是提高地勘單位經(jīng)濟效益的有效方法，也是地勘單位健康發(fā)展的必然要求。

加強地勘單位的財務(wù)管理是地勘行業(yè)多元化發(fā)展的要求。地勘行業(yè)積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷的拓寬業(yè)務(wù)來源，增強綜合競爭力，促進地勘業(yè)的多元化發(fā)展。因此，為了順應(yīng)地勘行業(yè)多元化發(fā)展的需求，發(fā)揮財務(wù)管理在地勘單位內(nèi)部的重要作用，不斷地加強財務(wù)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，充分了解地勘單位的經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索有利于地勘業(yè)等事業(yè)單位發(fā)展的各種財務(wù)管理新方案，為地勘單位的多元化發(fā)展獻計獻策。

加強地勘行業(yè)的財務(wù)管理是維護社會主義市場經(jīng)濟的要求。根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，要求企業(yè)加強財務(wù)管理，提供的各種財務(wù)消息準(zhǔn)確可靠，維護社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序。但在實際的發(fā)展中，仍有不少事業(yè)單位性質(zhì)的單位在財務(wù)管理上面弄虛作假，影響國家的科學(xué)決策和經(jīng)濟發(fā)展。

3　地勘業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

3.1地勘業(yè)的財務(wù)管理水平還不能適應(yīng)地勘單位的發(fā)展

社會主義市場經(jīng)濟的背景下，要求地勘業(yè)等事業(yè)單位建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，但是地勘單位的財務(wù)管理水平還不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。這體現(xiàn)在：是資金管理不到位，資金管理作為財務(wù)管理的核心，在地勘行業(yè)多元化發(fā)展的背景下，隨著地勘行業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模的不斷擴大，資金管理的重要性也就凸現(xiàn)出來了。但實際上，地勘行業(yè)的資金管理制度還很不完善，作為事業(yè)單位性質(zhì)的地勘單位對資金管理的重視度還不夠，還需要進一步加強地勘單位對于資金管理的重視度。

3.2部分地勘業(yè)的財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

財務(wù)管理人員的專業(yè)水平高低直接影響到地勘業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的水平。目前地勘行業(yè)財務(wù)管理人員的專業(yè)知識，對現(xiàn)代財務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用都有了很大進步。但是部分財務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識受事業(yè)單位工作性質(zhì)的影響，創(chuàng)新的積極性不高，這就影響了地勘行業(yè)財務(wù)管理工作，以及地勘業(yè)多元化的發(fā)展。雖然在新形勢下，地勘單位加強了對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，但是在實際的操作中，遇到的財務(wù)情況復(fù)雜多變，部分財務(wù)管理人員對這些復(fù)雜情況的應(yīng)對能力也還需要進一步的提高。

3.3地勘單位對財務(wù)管理的重視度不夠，制度不健全

受長期計劃經(jīng)濟體制的影響，地勘業(yè)等事業(yè)單位一直是政府全額撥款，導(dǎo)致了這些財務(wù)管理人員對于財務(wù)管理的重視度遠遠不夠。長期疏忽了對財務(wù)的管理。地勘單位正在積極的構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，但是長期的管理模式還沒有完全改變，新財務(wù)管理制度還沒有建立起來，健全的財務(wù)管理制度的缺失，直接影響到地勘單位確立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。同時地勘單位中財務(wù)管理職責(zé)體系也還有待完善。

3.4預(yù)算管理失范，審計監(jiān)督乏力

地勘單位與所屬企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上實行的是兩套班子一套人馬的管理方式，職能部門未分離，人權(quán)與事權(quán)不分，相互轉(zhuǎn)移資金以及資產(chǎn)事項頻繁。在事企混合管理體制下，事業(yè)單位執(zhí)行地勘財務(wù)會計制度，企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計制度，事業(yè)單位資產(chǎn)由財政廳管理，企業(yè)資產(chǎn)由國資委管理，一個單位兩塊牌子兩套制度，機制不順，產(chǎn)權(quán)不清，給核算和財務(wù)資產(chǎn)管理帶來諸多不順。地勘單位未建立內(nèi)部財務(wù)審計監(jiān)控制度，財務(wù)監(jiān)督乏力。由于事業(yè)編制職數(shù)的限制和崗位設(shè)置的推行，許多單位為壓縮編制、精簡機構(gòu)，沒有設(shè)置獨立的內(nèi)審機構(gòu)或獨立于財務(wù)部門的專職內(nèi)審崗位，把管理與監(jiān)督職能合而為一，將內(nèi)審職能并入財務(wù)部門，財務(wù)部門既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，對財務(wù)核算、管理各個環(huán)節(jié)難以進行有效的約束，存在財務(wù)風(fēng)險安全隱患。

4　地勘業(yè)多元化發(fā)展下財務(wù)管理加強的對策和建議

4.1提高地勘單位的財務(wù)管理水平

地勘行業(yè)的財務(wù)管理要適應(yīng)地勘單位多元化發(fā)展的新形勢，根據(jù)單位自身公益性的事業(yè)單位這一特點建立科學(xué)有效的現(xiàn)代財務(wù)管理制度。加強資金管理，完善關(guān)于資金管理的各項制度法規(guī)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)制定不同的細則，保證地勘單位的各種經(jīng)濟活動都有跡可循。加強地勘行業(yè)財務(wù)管理的水平，促進地勘行業(yè)多元化的發(fā)展。

4.2加強培訓(xùn)提高地勘行業(yè)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

隨著地勘行業(yè)多元化的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的擴大，在經(jīng)營的過程中會出現(xiàn)更多的財務(wù)問題，有的還可能是財務(wù)人員以前未遇到的問題，需要財務(wù)人員綜合運用專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗來加以解決，但是目前地勘單位部分財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)還有待提高，這就要求不斷的加強對財務(wù)管理部門人員的培訓(xùn)，一年定期做一次或者兩次的培訓(xùn)，不斷的提高財務(wù)管理方面的專業(yè)知識，另一方面多和同行業(yè)交流，多去了解和參照同行業(yè)其他單位的財務(wù)管理，同時還要加強財務(wù)人員對于國家法律的了解，把握國家對于事業(yè)單位財務(wù)管理要求的各個細節(jié)，同時將這些細節(jié)運用到事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度中去。

4.3地勘業(yè)等事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念

隨著地勘業(yè)多元化的發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域也在不斷的增加，地勘單位面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境也變得復(fù)雜，這就要求地勘單位不斷提高應(yīng)對復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境的能力，重視地勘單位內(nèi)部財務(wù)管理的重要作用，提高地勘單位的財務(wù)管理意識，不斷增強地勘單位在面對財務(wù)風(fēng)險時的應(yīng)對能力，進一步確保地勘單位在市場中擁有強大的競爭力。事業(yè)單位要不斷的加強經(jīng)濟效益的觀念。在我國新的經(jīng)濟體制下，政府職能開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，不在一手獨攬經(jīng)濟的發(fā)展，所以對于地勘業(yè)等事業(yè)單位來說，也應(yīng)該及時的轉(zhuǎn)變觀念，促進自身的發(fā)展。在保證公益性的前提下，促進這些事業(yè)單位經(jīng)濟效益的發(fā)展。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作雖然復(fù)雜，但是在實際的操作中仍然可以找到規(guī)律，做好財務(wù)管理的工作。財務(wù)管理人員和非財務(wù)管理人員都要按照規(guī)章制度辦事，不能越過制度和規(guī)定，自己想怎么處理就怎么處理，預(yù)算和核算部門等都要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)管理制度管理的要求。

4.4加強預(yù)算管理，完善審計監(jiān)督機制

地勘單位企事業(yè)混合體制的理順，必須建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，加強預(yù)算管理，以事企分開、明細產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)。建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”的運行制度。內(nèi)部審計監(jiān)督是單位內(nèi)部經(jīng)濟活動和管理制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價系統(tǒng)，在某種意義上講是對其他控制的再控制。內(nèi)部審計監(jiān)控是單位財務(wù)管理系統(tǒng)中一個非常重要而且相當(dāng)獨特的系統(tǒng)，為使其更能充分發(fā)揮職能作用，應(yīng)獨立于其他經(jīng)營管理部門，并且要根據(jù)本單位的特點，建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強有力的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度，確保審計部門發(fā)現(xiàn)的重要問題能送達治理層和管理層，唯其如此，才能保證單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運行。

5　結(jié)語

地勘行業(yè)在多元化的發(fā)展背景下，要不斷完善內(nèi)部的財務(wù)管理制度，建立與多元化發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理制度，保證財務(wù)管理制度科學(xué)有效的運行，避免經(jīng)營風(fēng)險，提高地勘業(yè)的核心競爭力和經(jīng)濟效益。

[1]齊淑英.煤炭企業(yè)多元化發(fā)展與財務(wù)管理的對策建議——以冀中能源股份有限公司為例[J].財會研究，2012，01：44～45+50.

[2]雷旭飛.企業(yè)多元化發(fā)展與財務(wù)管理的對策建議——以煤炭企業(yè)為例[J].中國集體經(jīng)濟，2013，15：69～70.

F406.72

A

2095-2066（2016）31-0210-02

2016-10-22

崔本琴（1983-），女，漢族，中級會計師，本科，主要從事會計主管工作。