○胡　藝

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治理擁堵要“堵”更要“疏”

○胡藝

隨著大城市交通擁堵狀況的加劇，不少地方與部門也在研究對策，比如征收擁堵費。

從理論上講，征收擁堵費，擴大車輛限行范圍與時間，有助于控制城市汽車數(shù)量，降低車輛使用頻率，部分有買車打算的人或許會暫緩買車甚至放棄買車。這對緩解交通擁堵和環(huán)境污染確實有利。但是，如果征收擁堵費仍停留在對車輛“圍追堵截”的階段，并沒有有效疏導民眾的剛性出行訴求，其疏解交通擁堵的作用將有限。而且，在某種程度上，還會讓交通消費變得精英化、富人化。公務車花的是納稅人的錢，即便征收擁堵費也是公款報銷，公仆根本不會在乎。

為了佐證擁堵費的可行性，不少人喜歡拿倫敦收擁堵費的經(jīng)驗說事。其實，國內(nèi)城市的情況與倫敦不盡相同。倫敦收擁堵費建立在公交系統(tǒng)高度發(fā)達的基礎上，如果公共交通系統(tǒng)不夠發(fā)達、便捷，盲目復制擁堵費經(jīng)驗可能會造成南橘北枳的局面。再說，車主已經(jīng)繳納購置稅、車船稅、燃油稅等稅費，再向他們征收擁堵費，法理依據(jù)并不充分。

在我看來，要解決交通擁堵難題，不僅要對車輛“圍追堵截”，更要想辦法增加道路資源，建立科學管理機制，優(yōu)化交通資源配置，讓人體會到“不開車”的好處。這依賴于城市深度推進公交優(yōu)先政策，民眾切實感受到公交經(jīng)濟、舒適的優(yōu)點。

此外，政府要帶頭削減公車，引導交通潮流。公車過多影響環(huán)保，加劇擁堵，損傷。減少公車數(shù)量與使用頻率，是政府的責任，也是減輕納稅人負擔的路徑。為擁擠的交通和脆弱的環(huán)境減負，這將比征收擁堵費，車輛限行更有說服力。

（本欄責任編輯張敏）