○ 章高林

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以五大發(fā)展理念指導黨校發(fā)展

○ 章高林

黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。剛通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校黨校工作的意見》指出，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，關(guān)鍵在黨，首先要造就一支能夠擔當重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨校在提高干部隊伍素質(zhì)方面使命光榮、責任重大。

要切實擔當起這樣的光榮使命，必須“打鐵還需自身硬”。面對新形勢和新任務(wù)，我們必須進一步加強黨校的自身建設(shè)，認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以五大發(fā)展理念，指導黨校的新發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)黨校新發(fā)展的動力

五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。面對干部教育培訓進入“十三五”新階段，我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為黨校新發(fā)展的動力。我們要在以下幾方面堅持創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新培訓理念。要堅持服務(wù)大局、以人為本，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，準確把握干部隊伍特點，真正做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么，更好地為科學發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。以實踐為中心，以用人為導向，緊緊貼近實際工作來進行培訓。

創(chuàng)新培訓管理。要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立科學有效的干部培訓績效考核和評估運行機制，把干部教育培訓納入單位考核硬標準，當作干部評優(yōu)樹模、提拔任用的硬條件，使干部教育培訓由過去的“軟尺子”變成“硬約束”，重點解決重復培訓、多年不訓等問題。

創(chuàng)新培訓內(nèi)容。要堅定不移抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)，并不斷拓展和深化黨的理論教育和黨性教育的時代要求，要把中央的有關(guān)精神及時融入黨性教育體系之中。當前，要把黨的十八屆五中全會精神，“三嚴三實”教育，兩部黨內(nèi)法規(guī)等作為開展黨性教育的重要內(nèi)容。

創(chuàng)新培訓方式。要把握現(xiàn)代干部教育培訓的趨勢，突出問題為導向、能力為核心的要求，在科學綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式等基礎(chǔ)上，加強和探索新的培訓手段。要綜合運用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學相結(jié)合等方式，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。

協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)黨校新發(fā)展的合力

五中全會提出，“十三五”期間，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局下，通過正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，我國經(jīng)濟社會將不斷增強發(fā)展整體性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，“協(xié)調(diào)”將成為未來發(fā)展的強大動力。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。面對干部教育培訓進入“十三五”新階段，我們必須在以下幾方面堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨校隊伍一般主要有三大部分組成，行政管理人員、教師、后勤服務(wù)人員。這三部分人員互為一個整體，我們必須進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，必須進一步打造一支以雙強型（黨性強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強）為總目標的人才隊伍。行政管理人員追求精細化管理，教師強化精品課和精品課題意識，后勤服務(wù)人員實現(xiàn)精準化保障。

教學與科研協(xié)調(diào)發(fā)展。教學是中心，科研是基礎(chǔ)，教學與科研質(zhì)量都是黨校教育的生命，兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。教研咨一體化是促進黨校教學與科研協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制。要堅持教學出題目，科研做文章，成果進課堂、進決策協(xié)調(diào)推進策略。

培訓需求與資源打造協(xié)調(diào)發(fā)展?！?013－2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》、《干部教育培訓工作條例》的印發(fā)，標志著干部教育培訓工作進入新常態(tài)，干部教育培訓的量與質(zhì)將有新的需求。我們要積極主動適應新常態(tài)，加快打造優(yōu)質(zhì)的培訓資源，充分滿足新常態(tài)下的干部培訓需求。

開放發(fā)展是實現(xiàn)黨校新發(fā)展的活力

五中全會提出，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開放以來，黨校不斷提升辦學科學化水平，并取得了豐富成果，但隨著干部教育培訓進入新常態(tài)，更需要我們以開放發(fā)展的理念，構(gòu)建“大黨校、大課堂、大培訓”的格局。

辦學視野開放性。黨校在一個地區(qū)往往是唯一性的，是干部教育培訓主渠道和主陣地，具有無可替代的教育資源，這一方面能使黨校形成獨特的辦學優(yōu)勢，另一方面，也往往制約了黨校辦學視野。所以，黨校辦學視野必須登高望遠，面向全國黨校系統(tǒng)，形成自己的特色和品牌。

培訓資源建設(shè)開放性。干部教育培訓是集全社會力量共同推進構(gòu)建黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，資源建設(shè)作為這項系統(tǒng)工程的重要支撐。黨校有自身的培訓資源優(yōu)勢，但也有局限性。黨校必須堅持不為我所有而為我所用的原則，面向全社會，努力構(gòu)建優(yōu)化整合、運行高效的干部教育培訓資源體系。

師資隊伍打造開放性。高素質(zhì)教師隊伍，是推進黨校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨校首先要立足自身實際，打造一支精干的在職師資隊伍，但面對繁重的培訓任務(wù)，還必須以開放性的理念，建設(shè)一支兼職的師資隊伍，從而構(gòu)建起比較完備的專兼職的師資體系。

綠色發(fā)展是實現(xiàn)黨校新發(fā)展的智力

“綠色發(fā)展”是黨的十八屆五中全會提出的指導我國“十三五”時期發(fā)展甚至是更為長遠發(fā)展的科學的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

綠色是持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的主要體現(xiàn)。黨校應在“綠色發(fā)展”找到自己的坐標，有所作為有所擔當。

培訓內(nèi)容關(guān)注綠色發(fā)展。黨校要加大有關(guān)綠色發(fā)展的課程開發(fā)與建設(shè)力度，科學布局相關(guān)培訓內(nèi)容。通過加大培訓力度，讓綠色發(fā)展的理念深入到各級領(lǐng)導干部的心中，落實到行動當中，樹立生態(tài)文明政績觀。

學風建設(shè)體現(xiàn)綠色發(fā)展。學風建設(shè)的內(nèi)容之一是，培訓中嚴格遵守中央的八項規(guī)定，反對四風，這既是堅持黨校姓黨的原則，也體現(xiàn)了黨校在干部培訓中，推動領(lǐng)導干部自覺踐行生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。

辦學成本堅持綠色發(fā)展。節(jié)約發(fā)展是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和基本要求。黨校辦學經(jīng)費，一般都是財政全額撥款，由于黨和政府高度重視干部教育培訓，干部培訓的專項經(jīng)費給予了充分保障。對此，黨校更要精打細算用好每一分錢，控制和降低辦學成本，為綠色發(fā)展作出應有的貢獻。

共享發(fā)展是實現(xiàn)黨校新發(fā)展的張力

五中全會提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在共享發(fā)展理念指導下，要求我們黨校的一切培訓資源為各級黨委政府共同的資源。黨校的學術(shù)研究成果為一切黨建工作者所共享。黨校人才要自覺成為黨委政府的智囊團。

共享優(yōu)質(zhì)培訓資源。經(jīng)過堅持不懈的努力，黨校培訓資源不斷在做大和做強，各級黨委和政府也越來越期待依靠黨校，加強黨員干部隊伍的黨性教育，協(xié)助開展黨員干部專題培訓。黨校有責任和義務(wù)毫無保留貢獻出相關(guān)的培訓資源，盡最大可能滿足他們的需求。

共享學術(shù)研究成果。黨校具有自身特色的科研體系和科研力量，黨校要充分發(fā)揮黨校科研力量的整體優(yōu)勢，一方面要積極面向社會，加強課題合作研究，另一方面要善于把有關(guān)學術(shù)研究成果與地方實際情況緊密結(jié)合起來，促進成果的轉(zhuǎn)化，使學術(shù)研究成果彰顯實踐的智慧，實現(xiàn)學術(shù)研究成果的共享。

共享人才資源。推動區(qū)域人才共享是實施人才強國戰(zhàn)略的有力舉措。黨校是人才資源相對較為集聚的地方，因此，黨校的人才資源建設(shè)一方面要貫徹人才強校思想，另一方面要圍繞服務(wù)大局的要求，使黨校人才自覺積極成為黨委政府的智囊團。

黨的十八屆五中全會五大發(fā)展理念，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是對我們黨關(guān)于發(fā)展理論的豐富和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。五大發(fā)展理念需要我們深入學習和深刻領(lǐng)會，更要求我們各行各業(yè)，結(jié)合自身的實際自覺踐行五大發(fā)展理念，使之真正成為引領(lǐng)發(fā)展實踐、開創(chuàng)美好未來的一面旗幟。

（作者單位：中共上海市松江區(qū)委黨校）

（責任編輯張 敏）