○ 王江波

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中國(guó)公共外交理論的邏輯生成和價(jià)值取向

○ 王江波

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、科技革命浪潮的深入以及全球交流溝通的日益便利化，當(dāng)今世界正大踏步邁入全球公共外交時(shí)代，公共外交在外交工作中的地位越來越重要，已經(jīng)成為各國(guó)外交工作不可忽視的重大課題。習(xí)近平非常重視公共外交，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和外交領(lǐng)域的新變化，洞悉公共外交的發(fā)展規(guī)律，針對(duì)中國(guó)公共外交面臨的重重挑戰(zhàn)與困境，不僅親身踐行公共外交，還對(duì)中國(guó)公共外交的理論進(jìn)行了詳細(xì)闡述。習(xí)近平對(duì)公共外交的戰(zhàn)略部署與實(shí)踐，包含著豐富的新公共外交思想，對(duì)中國(guó)公共外交發(fā)展有著重要的當(dāng)代價(jià)值。

一、中國(guó)公共外交理論面臨的困境與挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)公共外交快速發(fā)展，“使我們的聲音能夠達(dá)到世界主要地區(qū)，打破西方對(duì)國(guó)際輿論的壟斷，使我們?cè)谑澜巛浾摳窬种姓紦?jù)較為有利的位置”，但沒有從根本上改變?cè)趪?guó)際上所處的弱勢(shì)地位。

1.國(guó)際困境和挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)了解不夠?qū)е抡`解和偏見仍然普遍存在。由于中國(guó)的快速發(fā)展和綜合國(guó)力的顯著增強(qiáng)使得某些西方人、組織或國(guó)家對(duì)中國(guó)的心態(tài)矛盾復(fù)雜，或心存疑惑或抱有戒心，以“有色眼鏡”觀察、評(píng)估中國(guó)。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者米爾斯海默言稱：“中國(guó)對(duì)權(quán)力和利益的追逐必然要與美國(guó)的既得利益發(fā)生沖突,二者之間的矛盾無法調(diào)和?！蔽鞣缴鐣?huì)長(zhǎng)期不斷地炒作“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)傲慢論”和“中國(guó)責(zé)任論”等負(fù)面論調(diào)，更有甚者，把中國(guó)正常的對(duì)外文化交流污蔑為中國(guó)輸出馬克思主義意識(shí)形態(tài)與社會(huì)主義制度，以此來惡意誹謗“中國(guó)”，這種長(zhǎng)期不公正的報(bào)道致使國(guó)際社會(huì)民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期處于負(fù)面狀態(tài)，習(xí)慣性對(duì)中國(guó)抱有“警惕”乃至“恐懼”的觀念。環(huán)球輿情調(diào)查中心“2014年中國(guó)國(guó)際形象與國(guó)際影響力全球調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，國(guó)外受訪者認(rèn)為中國(guó)是“崇尚軍事的”，在中國(guó)最突出的國(guó)際形象中位居第三位，占調(diào)查人數(shù)的24.3%?！皬?qiáng)硬的”與“傲慢的”中國(guó)形象仍有20%以上較高認(rèn)知率，甚至16.5%的國(guó)外民眾認(rèn)為“中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是對(duì)世界和平的威脅”。由此可見，“其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的看法，還停留在以前那些陳腐的觀念中，充斥著固執(zhí)的偏見和恐懼?！庇械膰?guó)家則出于其國(guó)家利益和全球戰(zhàn)略的考慮，采取種種“抹黑”手段企圖遏制和打壓中國(guó)。美國(guó)重要智庫(kù)蘭德公司資深研究員Khalilzad認(rèn)為中國(guó)“最有可能成為美國(guó)全球性對(duì)手的候選人?！绷硗?，國(guó)內(nèi)社會(huì)諸如媒體、公眾、企業(yè)乃至其他社會(huì)組織對(duì)外交事務(wù)的關(guān)注度與參與度不斷提高，影響力與日俱增，對(duì)中國(guó)外交形成了有力支持與配合，但是，也出現(xiàn)了一些不夠冷靜與理性的話語(yǔ)和行動(dòng)，不僅給中國(guó)的國(guó)家形象帶來了不利影響，還為中國(guó)公共外交順利發(fā)展增添了重重麻煩與阻礙。中國(guó)如何有效回應(yīng)公共外交面臨的挑戰(zhàn)與困境，營(yíng)造有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，牢牢把握大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，已經(jīng)成為中國(guó)崛起方略的新課題。

2.中國(guó)公共外交理論需要完善。第一，公共外交指導(dǎo)理念有待明確。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公共外交指導(dǎo)理念還模糊不清。美國(guó)公共外交把為國(guó)家利益服務(wù)的現(xiàn)實(shí)主義和在全世界推廣其認(rèn)為是最好的且理應(yīng)為全世界人民所享有的美國(guó)的價(jià)值觀、社會(huì)制度與生活方式等理想主義有機(jī)地結(jié)合在一起，成為指導(dǎo)美國(guó)公共外交發(fā)展的“燈塔”。加拿大以“人類安全”、挪威以“和平家園”、瑞典以“和平、環(huán)保、清廉”為其公共外交指導(dǎo)理念，為這些國(guó)家贏得了遠(yuǎn)超其國(guó)家實(shí)力的超高的國(guó)際地位。

作為在國(guó)際社會(huì)上具有重要地位和重大影響力的國(guó)家，尤其是作為世界上最大的、身為極少數(shù)派的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)既不能輕率、簡(jiǎn)單地把馬克思主義的意識(shí)形態(tài)作為公共外交的指導(dǎo)思想，給西方社會(huì)某些別有用心的人、組織或國(guó)家留下污蔑、攻擊中國(guó)的“借口”，也不能簡(jiǎn)單地把某種思想“拿來”作為公共外交發(fā)展的旗幟。中國(guó)公共外交的指導(dǎo)思想不可能模仿或照搬其他國(guó)家，只能在總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過自身實(shí)踐逐步地構(gòu)建和完善。

第二，軟權(quán)力理論研究有待深入。軟權(quán)力研究的集大成者美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈不僅深入、系統(tǒng)地闡述了軟權(quán)力理論，還進(jìn)一步提出了“靈巧力”理論，即“更好地懂得如何將硬、軟力量結(jié)合起來使用”。軟權(quán)力與靈巧力的理論為發(fā)揮美國(guó)影響力與吸引力發(fā)揮了重要作用。作為美國(guó)軍事實(shí)力——硬權(quán)力的主要代表，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克·馬倫上將對(duì)軟權(quán)力和靈巧力非常推崇，說：“政府增加對(duì)軟權(quán)力的關(guān)注和資金投入，對(duì)此我非常贊同。如果我僅僅通過軍隊(duì)來試駕美國(guó)的影響力，那這種影響力遲早會(huì)削弱?！比缃瘢洐?quán)力與靈巧力理論為美國(guó)公共外交發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，成為美國(guó)開展公共外交的主要指導(dǎo)理論。

我國(guó)對(duì)軟權(quán)力理論的研究開始于20世紀(jì)90年代初，但是受到政府和學(xué)界重視則是在進(jìn)入新世紀(jì)之后。目前我國(guó)對(duì)軟權(quán)力的研究越來越廣泛深入，主動(dòng)把軟權(quán)力與中國(guó)的發(fā)展結(jié)合起來加以研究，步入了“中國(guó)化”階段。但是，在理論的研究上還處于追趕狀態(tài)，如包括軟權(quán)力的內(nèi)涵及其淵源、軟權(quán)力與文化、軟權(quán)力與公共外交等方面還沒有完全脫離歐美軟權(quán)力理論研究范疇。對(duì)“靈巧力”的研究更是在歐美重視之后中國(guó)才加以重視、開始研究。

第三，國(guó)際傳播研究有待加強(qiáng)。我國(guó)國(guó)際傳播雖然取得了較大進(jìn)展，但是問題也日益顯現(xiàn)，有學(xué)者把其總結(jié)為四類，即“模式相對(duì)簡(jiǎn)單、力量相對(duì)分散、渠道相對(duì)單一、實(shí)效相對(duì)不強(qiáng)”。之所以存在著這些問題，主要在于我國(guó)國(guó)際傳播理念還不夠清晰，沒有完全遵循“傳播”規(guī)律，“宣傳”這一痼疾仍然頑強(qiáng)存在，難以完全按照國(guó)際傳播規(guī)律來生產(chǎn)傳播內(nèi)容、改進(jìn)與開拓傳播路徑、服務(wù)廣大受眾和建構(gòu)傳播體系。且我國(guó)無論是對(duì)國(guó)際傳播的含義、主體、對(duì)象、內(nèi)容、渠道、功能、機(jī)制等的研究還是新媒體的研究仍沒有脫離西方國(guó)際傳播研究范疇。這是我國(guó)在議程設(shè)置能力、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等方面落后于美歐等西方國(guó)家、國(guó)際傳播處于“西強(qiáng)中弱”格局的重要原因。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)際傳播的研究，根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，吸收世界先進(jìn)傳播理念，加快構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)國(guó)際傳播理論體系。

第四，對(duì)外交流思想研究有待深化。隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化與全球社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，西方國(guó)家的國(guó)際關(guān)系理論研究更加趨向于從權(quán)力政治轉(zhuǎn)向心靈政治。心靈政治的重心強(qiáng)調(diào)通過與非國(guó)家行為體和廣大社會(huì)公眾的溝通，說服他們理解或者相信某個(gè)國(guó)家的意圖和目標(biāo)，甚至是對(duì)該國(guó)的認(rèn)同、支持和喜愛。亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中指出，“具有文化親緣關(guān)系的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上和政治上相互合作。建立在具有文化共同性的國(guó)家基礎(chǔ)之上的國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟遠(yuǎn)比那些試圖超越文化的國(guó)際組織成功?！痹撜撌稣f明了文化、價(jià)值觀等對(duì)心靈政治的重要性。我國(guó)的對(duì)外交流研究轉(zhuǎn)向心靈政治最早始于趙可金教授2007年的著作《公共外交的理論與實(shí)踐》，該著作對(duì)心靈政治進(jìn)行了比較詳細(xì)的解釋和論述。上海國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)俞新天在其《構(gòu)建中國(guó)公共外交理論的思考》文章中提出，中國(guó)公共外交要重視心靈的溝通交流。文章首先提出中國(guó)公共外交應(yīng)以指導(dǎo)理論、溝通理論與價(jià)值觀理論為基本框架構(gòu)建與發(fā)展理論體系，在此基礎(chǔ)上，作者認(rèn)為溝通理論能夠幫助人民克服跨文化交流的障礙，架起心靈溝通的橋梁，是公共外交理論的主要內(nèi)容；價(jià)值觀理論是溝通理論的核心與升華，溝通理論的最高境界是價(jià)值觀的認(rèn)同。這表明了我國(guó)的對(duì)外交流研究開始追趕西方研究的步伐，由于研究起步晚，沒有形成系統(tǒng)的研究合力，在一段時(shí)期內(nèi)難以突破西方的理論研究范疇。

二、當(dāng)代中國(guó)公共外交理論的主要內(nèi)涵

新世紀(jì)以來，中國(guó)公共外交思想發(fā)展明顯跟不上公共外交實(shí)踐的發(fā)展步伐，如何把意識(shí)形態(tài)與公共外交相融合成為亟需解決的重要課題，構(gòu)建既能夠契合中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)且推動(dòng)中國(guó)公共外交大發(fā)展、又能夠被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的公共外交理論迫在眉睫。習(xí)近平繼往開來，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，批判地吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化與西方理論成果的精髓，創(chuàng)造性地提出了指導(dǎo)中國(guó)公共外交大發(fā)展的新公共外交理念。

1.“中國(guó)夢(mèng)”——中國(guó)特色公共外交的指導(dǎo)思想?，F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，是近代以來尤其是建國(guó)后中華民族追求并走上獨(dú)立、富強(qiáng)、民主、文明、和諧道路的綜合的夢(mèng)。首先，在國(guó)家對(duì)外層面上，中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)和平夢(mèng)與發(fā)展夢(mèng)，而不是戰(zhàn)爭(zhēng)夢(mèng)與爭(zhēng)霸夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)對(duì)他國(guó)、對(duì)世界決不是挑戰(zhàn)和威脅，而是機(jī)遇和貢獻(xiàn)，中國(guó)越發(fā)展，對(duì)世界和平與發(fā)展就越有利。在此意義上，中國(guó)夢(mèng)可以說是世界各國(guó)及其人民共同追求的夢(mèng)。其次，從社會(huì)層面看，中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的夢(mèng)，蘊(yùn)含著以人為本的理念。習(xí)近平曾明確指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”同樣，世界各國(guó)的“國(guó)家夢(mèng)”是其人民的夢(mèng)，必須依靠其人民來實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)夢(mèng)和世界各國(guó)人民的夢(mèng)都蘊(yùn)含著以人為本的理念，在本質(zhì)上是一致的。再次，從國(guó)家內(nèi)部發(fā)展看，中國(guó)夢(mèng)是國(guó)富民強(qiáng)夢(mèng)。國(guó)家富強(qiáng)、民族昌盛、人民幸福，不僅僅是中國(guó)的追求，更是世界各國(guó)人民孜孜不斷的追求。中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)的國(guó)家夢(mèng)的追求必然相一致。最后，在生態(tài)領(lǐng)域，中國(guó)夢(mèng)要牢固樹立生態(tài)文明的理念。建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的中國(guó)夢(mèng)，完全契合了當(dāng)今世界生態(tài)文明的發(fā)展潮流?？傊?，中國(guó)夢(mèng)就是和平夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)、國(guó)富民強(qiáng)夢(mèng)、生態(tài)文明夢(mèng)……，與世界各國(guó)人民所追求的夢(mèng)想是一致的、相通的。因此，中國(guó)夢(mèng)的理念必會(huì)成為溝通世界各國(guó)民眾的橋梁，有效推動(dòng)中國(guó)公共外交健康順利發(fā)展。

2.軟權(quán)力——中國(guó)特色公共外交的戰(zhàn)略力量。約瑟夫·奈認(rèn)為，軟權(quán)力包括制度力、價(jià)值觀力、文化力等區(qū)別于經(jīng)濟(jì)、軍事和科技硬力量的能力；該力量不僅僅等同于影響他人喜好的能力，還包括吸引人的能力。隨著新科技革命的深入發(fā)展，軟權(quán)力將會(huì)發(fā)揮出越來越重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，以習(xí)近平為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視軟權(quán)力。首先，習(xí)近平非常重視軟權(quán)力建設(shè)和發(fā)揮國(guó)家軟權(quán)力尤其是文化軟權(quán)力的傳播力、吸引力和影響力。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，“全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信?！钡缆贰⒗碚摵椭贫缺旧韺儆谲洐?quán)力范疇，由此可見，黨非常重視加強(qiáng)軟權(quán)力建設(shè)。把“增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”的軟權(quán)力建設(shè)放到了與深化改革同等重要的地位，認(rèn)為“增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”是“全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”這三大任務(wù)的重要力量。習(xí)近平還特別重視發(fā)揮文化軟權(quán)力的力量。2014年7月4日他在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講中專門強(qiáng)調(diào)了文化、人文的重要意義，認(rèn)為“文化在增進(jìn)人民相互了解和友誼方面可以起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的作用。”其次，習(xí)近平積極組織、參與各種國(guó)際性會(huì)議，擴(kuò)大和發(fā)揮中國(guó)的國(guó)際影響力和吸引力。習(xí)近平在各種類型會(huì)議中通過會(huì)見、演講等形式積極拓展公共外交空間，發(fā)揮公共外交作用。如，習(xí)近平在《在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上的致辭》中指出：“中國(guó)人民珍愛和平，崇尚‘和為貴’，主張‘己所不欲，勿施于人’。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，堅(jiān)定致力于同本地區(qū)以及世界各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系。”習(xí)近平的公共外交實(shí)踐有力地加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崇尚和平與走和平發(fā)展道路的清醒認(rèn)識(shí)。再者，習(xí)近平親自在國(guó)際媒體上撰文介紹中國(guó)，發(fā)揮國(guó)家影響力和吸引力。在2014年7月3日對(duì)韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問之際，習(xí)近平在韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》、《中央日?qǐng)?bào)》、《東亞日?qǐng)?bào)》同時(shí)發(fā)表題為《風(fēng)好正揚(yáng)帆》的署名文章，中國(guó)公共外交借此“東風(fēng)”，在韓國(guó)掀起了一股“中國(guó)熱”。習(xí)近平借助媒體宣講中國(guó)成為中國(guó)公共外交發(fā)揮作用的“助推劑”。

3.國(guó)際傳播——中國(guó)特色公共外交的聯(lián)通橋梁。隨著與國(guó)際社會(huì)接觸越來越頻繁和對(duì)國(guó)際社會(huì)的了解越來越深入，中國(guó)逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，在對(duì)外宣傳上改變舊有的宣傳理念，與國(guó)際傳播理念接軌，逐步適應(yīng)國(guó)際傳播新形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際傳播的新變化，習(xí)近平對(duì)國(guó)際傳播進(jìn)行了富有創(chuàng)新性的論述。首先，更加重視傳播內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)和“入心”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“對(duì)世界形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對(duì)各國(guó)出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)新知識(shí)，我們要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。”習(xí)近平在出訪或演講中，非常重視借鑒出訪國(guó)已有的思想、觀點(diǎn)或知識(shí)等他國(guó)國(guó)民易懂的文明成果來強(qiáng)化宣傳，一改“中國(guó)式”的話語(yǔ)內(nèi)容，改善中國(guó)在國(guó)際社會(huì)民眾的國(guó)家形象。他用俄羅斯諺語(yǔ)“大船必能遠(yuǎn)航”來寄望中俄關(guān)系定能繼續(xù)乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，用非洲諺語(yǔ)“河有源泉水才深”形容中非友好交往的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這些話語(yǔ)能更容易地直面民眾，直入人心，從而更加有利于公共外交工作的開展、改善中國(guó)國(guó)家形象。其次，更加重視傳播方式的創(chuàng)新。習(xí)近平明確指出，“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音?！绷?xí)近平靈活地利用不同的媒介創(chuàng)新公共外交傳播方式，如用在報(bào)刊上撰文、在重要會(huì)議（論壇）等場(chǎng)合中演講、面對(duì)面地直接交流、與國(guó)外民眾互動(dòng)等方式開展公共外交，使得國(guó)外民眾更容易、更便利、更簡(jiǎn)潔地理解中國(guó)。

4.對(duì)外交流——中國(guó)特色公共外交的方法論。我國(guó)對(duì)外交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積累了比較豐富的對(duì)外交流經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視對(duì)外交流，創(chuàng)建和不斷發(fā)展了中國(guó)特色的對(duì)外交流思想。新世紀(jì)新階段，習(xí)近平根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化與中國(guó)外交的不斷調(diào)整，豐富和發(fā)展了中國(guó)對(duì)外交流思想。首先，更加重視“心靈”溝通。習(xí)近平常常以各國(guó)人民聽得懂、易理解的話語(yǔ)進(jìn)行交流溝通。如，習(xí)近平在剛果演講中用兩則感人故事贊揚(yáng)“兩國(guó)人民在患難與共和真誠(chéng)互助中結(jié)下了深厚的兄弟情誼”：一是，2010年中國(guó)青海玉樹地震，剛果政府向?yàn)?zāi)區(qū)捐建“中剛友誼小學(xué)”；二是，2012年12月某天夜里的特大暴雨中，3名本已脫險(xiǎn)的中國(guó)華僑冒生命危險(xiǎn)救出12名剛果鄰居。習(xí)近平引諺語(yǔ)、講故事，用樸實(shí)、生動(dòng)的語(yǔ)言，拉近到訪國(guó)民眾與中國(guó)的距離，有效推動(dòng)了中國(guó)公共外交發(fā)展。其次，更加注重雙向、面對(duì)面的直接交流。在對(duì)外交流中，直接的、面對(duì)面的雙向交流是最有效的交流方式。在出訪中，習(xí)近平利用各種不同場(chǎng)合加強(qiáng)與各國(guó)的精英或普通民眾的雙向交流。比如，馬斯卡廷式的“聚會(huì)外交”，凸顯了習(xí)近平更加重視與普通民眾溝通的民本思想和民間外交。再如，會(huì)見各國(guó)政商精英與出席各種重要論壇（會(huì)議），表明了習(xí)近平一以貫之地繼承精英外交的良好傳統(tǒng)。再次，鼓勵(lì)開展多種形式的公共外交。習(xí)近平在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話中明確強(qiáng)調(diào)，“要更好推進(jìn)民間外交、城市外交、公共外交。”在對(duì)外交流中，習(xí)近平更加注重與非政府組織、普通民眾的直接交流，抓住了公共外交的真諦，為中國(guó)公共外交實(shí)踐和理論的發(fā)展提供了重要指針。

三、中國(guó)特色公共外交理論的當(dāng)代價(jià)值

1.理念共通。相似或相同的觀念比較容易溝通和得到認(rèn)同。約瑟夫·奈聲稱：“價(jià)值觀在得到廣泛的認(rèn)同時(shí)能成為軟實(shí)力（軟權(quán)力）的基礎(chǔ)?！?“中國(guó)夢(mèng)”理念與世界各國(guó)人民的夢(mèng)想是相通的。習(xí)近平認(rèn)為：“中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通?！币虼?，“中國(guó)夢(mèng)”跨越了不同文化之間的藩籬、鴻溝，超越了意識(shí)形態(tài)的隔閡，帶給了中國(guó)人民和世界各國(guó)人民的共同遠(yuǎn)景，使得世界各國(guó)人民更加容易認(rèn)識(shí)、理解中國(guó)和中國(guó)人民，為中國(guó)公共外交發(fā)展提供了與世界各國(guó)人民“共通”的文化內(nèi)容，成為中國(guó)公共外交大發(fā)展的“橋梁”。

2.心靈溝通。公共外交重在與普通民眾的交流，是“贏得人心和思想、相交朋友和左右對(duì)手、構(gòu)建政策聯(lián)系、擴(kuò)展本國(guó)價(jià)值觀念的活動(dòng)”。中國(guó)公共外交效果不理想的重要原因在于以“中國(guó)式”的話語(yǔ)與世界各國(guó)民眾溝通，沒有考慮到中國(guó)與世界各國(guó)家之間文化、思維方式與習(xí)慣等的差異。習(xí)近平公共外交改變“中國(guó)式”話語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)“心靈”溝通，在不同國(guó)家采用不同的且該國(guó)民眾能夠聽得懂、樂意聽的話語(yǔ)進(jìn)行交流、溝通。習(xí)近平公共外交實(shí)踐證明，通過改變“中國(guó)式”話語(yǔ)的交流方式，進(jìn)行“心靈”溝通，是贏得國(guó)際民心、掌握國(guó)際話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)的“妙手良方”。

3.方法聯(lián)通。理論路徑確定后，方法就具有決定性作用。要贏得國(guó)際民心，除了重視交流內(nèi)容外，還必須具備高超的交流與傳播藝術(shù)。對(duì)待不同層次、不同群體、不同組織要采取不同的交流與傳播方式。其中最重要的就是要運(yùn)用協(xié)調(diào)、溝通、合作等方式而非命令、控制或指揮等方式開展交流與傳播。習(xí)近平非常注重公共外交的交流方式和傳播形式，通過在國(guó)際媒體上發(fā)表重要文章、在國(guó)際會(huì)議上或各種大型公共平臺(tái)上演講、重視新媒體、創(chuàng)新“夫人外交”以及與國(guó)際社會(huì)民眾的直接雙向交流等各種方式拓展公共外交的交流方式與傳播手段。公共外交交流方式和傳播手段的多樣化，增強(qiáng)了公共外交的交流與傳播強(qiáng)度，拓展了公共外交的交流與傳播空間，提升了公共外交的廣泛適應(yīng)性，更加有利于公共外交的開展。

4.文化融通。軟權(quán)力尤其是文化力，是公共外交發(fā)揮作用的主要力量。英、法、德等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以文化為主要力量開展公共外交不僅改善了國(guó)家形象，提高了國(guó)際影響力，還增強(qiáng)了國(guó)家軟權(quán)力。我國(guó)通過多種形式的文化公共外交尤其是在全球各國(guó)開辦孔子學(xué)院促進(jìn)中國(guó)文化走出去，取得了不俗的效果，但是，由于意識(shí)形態(tài)、制度與習(xí)慣等文化差異的原因，中國(guó)文化公共外交還難以全面發(fā)揮中國(guó)文化的作用。而且，中國(guó)文化走出去還要顧忌馬克思主義意識(shí)形態(tài)的“副作用”，不可避免地出現(xiàn)了二元分化現(xiàn)象：即在推動(dòng)傳統(tǒng)文化走出去時(shí)不遺余力，但在推動(dòng)現(xiàn)當(dāng)代文化走出去時(shí)則遮遮掩掩。這導(dǎo)致中國(guó)文化對(duì)外交流出現(xiàn)“精神分裂”：對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的自信和對(duì)現(xiàn)當(dāng)代文化的不自信。“道路自信、理論自信、制度自信”的提出，就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)文化外交要有自信心，不要因?yàn)樗^的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度問題就縮手縮腳，而要以光明正大的姿態(tài)傳播中國(guó)文化尤其是現(xiàn)當(dāng)代文化，破除被“妖魔化”的形象。

（作者單位：河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯張敏）