印度加入《核損害補充賠償公約》

【世界核新聞網(wǎng)站2016年2月5日報道】印度2016年2月4日向國際原子能機構(gòu)（IAEA）交存《核損害補充賠償公約》（CSC）批準(zhǔn)書。

2月4日，印度駐原子能機構(gòu)常任代表RajivaMistra將批準(zhǔn)書遞交給機構(gòu)副總干事兼核安全與安保部長JuanCar1osLentijo。

任何核事故都可能導(dǎo)致超越發(fā)生國邊界的后果，有關(guān)核事故民事賠償責(zé)任的國家法律得到多份國際公約的補充。國際公約和國家法律對賠償額設(shè)定了上限。因此，如同其他行業(yè)一樣，國家作為最后保險人承擔(dān)超過上限（通常由保險覆蓋）的賠償。

《核損害補充賠償公約》于1997年9月12日獲得通過，并于1997年9月29日在國際原子能機構(gòu)第41屆大會期間在維也納開放供簽署。該公約有兩個主要目標(biāo)。第一個目標(biāo)是建立一個所有國家均可參加的全球核損害賠償機制。因此，該公約不僅對現(xiàn)有核損害賠償公約的締約國開放，而且還對其他國家開放，只要這些國家的相關(guān)法律規(guī)定與公約附件規(guī)定的民事賠償規(guī)則一致。第二個目標(biāo)是通過建立最低的國家賠償額和國際基金，提高在核事故發(fā)生后可用于進行賠償?shù)馁Y金。

該公約第ⅩⅩ條規(guī)定，“本公約應(yīng)在至少五個擁有不低于40萬核裝機容量單位（每兆瓦熱功率為1單位）的國家交存第ⅩⅧ條中所述文書之日后第九十日生效”。日本2015年1月成為第五個擁有超過40萬核裝機容量單位的批準(zhǔn)并交存該公約的國家。因此，該公約2015年4月15日正式生效。

印度在2010年10月簽署了該公約。公約將于2016年5月4日，即印度遞交其批準(zhǔn)書90天后，在印度生效。迄今已有19個國家簽署該公約，其中8個國家已向國際原子能機構(gòu)交存批準(zhǔn)書、接受書或認可書。

印度的民事核責(zé)任賠償制度已成為海外供應(yīng)商進入印度市場的絆腳石。在大多數(shù)國家，核電運營商對事故造成的任何損害承擔(dān)賠償責(zé)任。但2010年的《民用核損害責(zé)任法》使印度成為一個例外。因為根據(jù)該法，核電設(shè)備供應(yīng)商可能會需要對事故損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

印度外交部在一份聲明中表示，批準(zhǔn)《核損害補充賠償公約》標(biāo)志著“印度在解決民事核責(zé)任問題上邁出決定性的一步”。

美國能源部長歐內(nèi)斯特·莫尼茲表示，印度加入該公約對促進該國核電增長而言是“至關(guān)重要的一步”?！拔曳浅g迎印度加入《核損害補充賠償公約》，并期待印度通過部署民用核電技術(shù)來為數(shù)以百萬計的印度人提供可靠且低成本的電力。這些努力將有助于推動低碳經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化。此外，我們渴望與印方以及所有公約成員國一道，促進美國先進核技術(shù)的使用?！?/p>

（趙宏譯伍浩松校）