柴尚金

越、老、朝、古新動態(tài)及相關(guān)看法

柴尚金

越老朝古最新黨代會相繼召開，出臺了新的政策方針，標(biāo)志四國政治、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)進(jìn)入新階段。越共中央選舉規(guī)范化，老撾首次提出以凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)，朝鮮重塑黨中央權(quán)威，古共首次提出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論。四國目前存在不少主客觀制約因素，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)充分認(rèn)識現(xiàn)存社會主義國家自我發(fā)展的多樣性，正確把握世界社會主義的開放性和包容性，在不同發(fā)展模式競爭中彰顯社會主義優(yōu)越性。

社會主義；發(fā)展模式；多樣性；左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線

從2016年1月開始，越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨、古巴共產(chǎn)黨、朝鮮勞動黨相繼舉行黨的代表大會。大會均總結(jié)和分析了各國取得的成就、存在的問題及今后努力方向，出臺了新的政策方針和建設(shè)規(guī)劃。最新黨代表大會勝利召開，對越、老、朝、古黨和國家發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

一、最近黨代表大會的主要看點

（一）越共十二大規(guī)范了黨內(nèi)選舉

越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會于2016年1月21日上午8時在河內(nèi)國家會議中心開幕，1510名黨代表出席。大會由阮晉勇主持，張晉創(chuàng)致開幕詞，阮富仲作政治報告。越共十二大政治報告初稿早在2015年9月就通過越共中央電子報網(wǎng)站、人民報網(wǎng)站公開向全民征求意見。越共十二大政治報告提出了越共新一屆中央委員會需解決的六大任務(wù)：加強(qiáng)黨建和黨內(nèi)治理、精減編制和打擊貪污、提高增長質(zhì)量和國家競爭力、保衛(wèi)主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整、擴(kuò)大深化對外關(guān)系、保證民生和加強(qiáng)文化建設(shè)。為此，越共強(qiáng)調(diào)要革新經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，“發(fā)揮市場在資源配置中的主要作用”，強(qiáng)調(diào)“私營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”。越共十二大提出，未來5年，越南GDP平均增長6．5%至7%，至2020年越南人均GDP達(dá)到3200—3500美元。

與前幾屆黨代會選舉差額過大、選舉結(jié)果很難體現(xiàn)中央高層領(lǐng)導(dǎo)意圖的窘境相比，越共十二大高度重視對中央委員、政治局委員選舉差額的確定和對選舉過程的掌控，改變過去只能被動接受差額投票結(jié)果的局面。越共中央總書記阮富仲在越共十二大籌備過程中，精心設(shè)計，提前布局：一是調(diào)整黨內(nèi)選舉辦法，出臺《黨內(nèi)選舉制度》，對過去選舉差額高達(dá)300%的亂象進(jìn)行規(guī)范，將中央政治局委員、中央委員選舉差額限定在15-30%之間；二是及早制定中央委員選舉方案，明確總書記、國家主席、政府總理、國會主席人選的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，對十二大人事早作安排；三是啟動黨內(nèi)信任投票，所有中央委員、政治局委員和書記處書記按“高信任”、“信任”、“低信任”三個選項，由黨代表進(jìn)行信任投票，如得到超過三分之二的低信任票者，直接請辭或接受辭職。同時，將每年一次的國會信任投票改為每屆屆中舉行一次。越共十二大按照新的《黨內(nèi)選舉制度》，選出新一屆中央委員180名（其中94人系首次當(dāng)選）、中央政治局委員19人（其中12人系首次當(dāng)選）。經(jīng)過多方協(xié)商平衡，越共中央總書記由阮富仲連任，化解了黨內(nèi)高層人事紛爭，體現(xiàn)了新一屆中央集體團(tuán)結(jié)統(tǒng)一形象，一改過去自由化思潮高漲、黨內(nèi)差額選舉失序的混亂現(xiàn)象，黨內(nèi)選舉程序合乎規(guī)范，有助于越共更有力地鞏固自身執(zhí)政地位，保持政治社會穩(wěn)定。由于會前準(zhǔn)備充分，及時管控黨內(nèi)人事意見分歧，越共中央高層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整相對平衡平穩(wěn)，因而阮富仲在政治報告中稱這次黨代會是團(tuán)結(jié)、民主、規(guī)范、革新的大會。

越新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子目前重視抓好十二大決議的落實工作，著力推動形成以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心、黨的建設(shè)為關(guān)鍵、文化和人的塑造為精神基石、國防安全保障為經(jīng)常性重要任務(wù)的工作布局，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、國防安全保障和外交全面發(fā)展。2015年，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1906億美元，同比增長6．68%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2109美元。2016年，越經(jīng)濟(jì)增速計劃為6．7%，現(xiàn)基本實現(xiàn)。

（二）老撾人革黨十大首次提出以凱山·豐威漢思想為指導(dǎo)

2016年1月18—22日，老撾人革黨在首都萬象國家會議中心舉行第十次全國代表大會，全國26．8萬黨員中的685名代表（中央部委機(jī)關(guān)黨代表273名，各省市地方代表412名）出席。老撾人革黨十大總結(jié)了革新開放以來取得的成功經(jīng)驗，即七個堅持：一是堅持黨的有原則的全面革新路線并有創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思列寧主義、凱山思想（這是第一次將凱山·豐威漢思想與馬列主義相提并論）；二是堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會發(fā)展和治理，發(fā)展社會主義方向的市場經(jīng)濟(jì)，確保市場在資源配置中發(fā)揮主要作用，這些觀點體現(xiàn)了人革黨對老撾自身特色社會主義道路探索的理論成果；三是堅持基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展；四是堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)全國各族人民；五是堅持提高各級黨組織貫徹落實黨的路線方針政策的能力；六是堅持提升黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和發(fā)揮黨員先鋒模范作用；七是堅持和平、獨立、友好、合作的外交政策。老撾人革黨十大對未來五年、十年發(fā)展作出了全面部署，提出到2020年，爭取實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3190美元，較2015年增長1．6倍，解決貧困問題，擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。到2025年，老撾要成為中等收入的發(fā)展中國家，國內(nèi)生產(chǎn)總值較2015年增加2倍以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，國家財政基本自主，大多數(shù)人的溫飽問題基本解決。到2030年，爭取老撾成為中高收入的發(fā)展中國家。據(jù)老撾自己統(tǒng)計，2014-2015財年，經(jīng)濟(jì)增速為7．5%，GDP為127．4億美元，人均1857美元（1986年老撾人均GDP只有114美元，2014年緬甸人均GDP是1183美元，柬埔寨是1084美元，東盟平均4130美元）。

（三）古共七大首次提出古巴社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論

古巴共產(chǎn)黨第七次全國代表大會于2016年4月16日在哈瓦那會議宮召開，995名黨代表和280名特邀代表參會。七大距2011年六大正好五年（1975年12月一大，1980年二大、1986年三大、1991年四大、1997年五大、之后間隔14年未開黨代會）。古共七大關(guān)于《古巴社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論總結(jié)》的大會文件，對古巴過去經(jīng)濟(jì)模式更新和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了理論總結(jié)，首次提出了古巴社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式理論。大會還討論引入“中小私營企業(yè)”概念，強(qiáng)調(diào)“能者多勞，多勞多得”分配原則，這些概念和原則成為古巴社會主義經(jīng)濟(jì)模式的主要內(nèi)容。勞爾·卡斯特羅在開幕詞中強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、捍衛(wèi)和平和鞏固意識形態(tài)是古共現(xiàn)在的三大任務(wù)，要求古共加強(qiáng)自身建設(shè)，在社會主義旗幟引領(lǐng)下進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式更新和發(fā)展對外關(guān)系，建設(shè)繁榮、可持續(xù)的社會主義。勞爾指出，七大是六大的延續(xù)和升級，改革沒有回頭路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、“不急不停地前進(jìn)”是古共當(dāng)前的主要任務(wù)。他提出要重視市場作用，推進(jìn)貨幣與匯率并軌，削減不必要的補(bǔ)貼。他同時強(qiáng)調(diào)，要“堅持并強(qiáng)化革命的公平和平等原則”，古絕不會重回資本主義，也不會拋棄任何人。目前，古共高層對社會主義傳統(tǒng)的基本理念沒有變化，仍強(qiáng)調(diào)堅持社會主義計劃經(jīng)濟(jì)和公有制。雖提個體經(jīng)濟(jì)、非國有經(jīng)營方式等概念，也重視私營經(jīng)濟(jì)作用，但不接受“私營經(jīng)濟(jì)”概念。古共七大還討論通過了“面向2016至2021年的《黨和革命的經(jīng)濟(jì)社會政策綱要》”，這是六大制定的經(jīng)濟(jì)社會政策綱要的拓展深化，各項目標(biāo)計劃更清晰、細(xì)致、明確，為古巴經(jīng)濟(jì)模式更新提供了頂層設(shè)計。此外，古共七大選出了新一屆中央委員會委員142人（比上屆增加27人，平均年齡54．5歲，女性占44%，有色人種36%），中央政治局委員17人（其中12人連任）、書記處書記5人（均為連任）。七大通過的決議規(guī)定，中央委員首任年齡不超過60歲、政治局委員不超過70歲，任期不超過兩屆。這一規(guī)定使黨的高層領(lǐng)導(dǎo)任職規(guī)范化、制度化，減輕了下屆黨代會人事?lián)Q屆壓力。勞爾、馬查多再次分別當(dāng)選古共中央第一、第二書記，新當(dāng)選的5名政治局委員均為60歲以下，分別來自工會、婦聯(lián)、公共衛(wèi)生、大學(xué)和科研部門。在政治局委員中，年輕的卡內(nèi)爾位列第三，這一安排為古高層新老代際交替打下了基礎(chǔ)。

2011年召開的古共六大，推出了《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要》，正式啟動了經(jīng)濟(jì)模式更新進(jìn)程。該綱要提出經(jīng)濟(jì)模式更新的主要內(nèi)容是：發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵合作社、個體經(jīng)營、承包租賃等非全民所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入小型國有商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非戰(zhàn)略性行業(yè)；在保留全民免費醫(yī)療、免費教育等革命成果的同時，削減不合理不必要的福利；搞活流通體制，簡化生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，進(jìn)一步放寬個人消費限制，允許個人購買機(jī)動車、住房、建材等；允許個人租賃國有閑置土地；調(diào)整稅收政策，以銷售稅、生產(chǎn)稅、服務(wù)稅取代流通稅；完善信貸政策，為個體經(jīng)營者提供信貸和制定特定的社會保障政策，加強(qiáng)對其進(jìn)行知識和技能培訓(xùn)；放寬引資政策，逐步取消貨幣雙軌制，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，等等。五年來，古巴“不急也不?！边M(jìn)行經(jīng)濟(jì)模式更新，對過去的一些具體政策和做法上進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)濟(jì)活力有所增強(qiáng)。但古計劃經(jīng)濟(jì)體制依然，古共中央高層的傳統(tǒng)觀念并沒有大的變化，只提經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)體制改革。在開放方面，近些年來，古巴積極改善同美西方關(guān)系，拉緊同委內(nèi)瑞拉等國關(guān)系，重視引進(jìn)外國投資。古巴通過了《外資法》、《馬里埃爾經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》等許多法律法規(guī)，興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，出臺各種優(yōu)惠政策和鼓勵措施，吸引外國投資和外國游客。古巴目前最大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——馬里埃爾特區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該區(qū)占地465平方公里，設(shè)港口、物流、生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務(wù)、商業(yè)、娛樂、辦公、住宅八大功能區(qū)，現(xiàn)已完成水、電、通訊、道路交通和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有10多個國家的400多家企業(yè)申請入駐。古巴現(xiàn)在特區(qū)實行的政策主要是針對外國企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)不可能享受到相同待遇。古巴價格雙軌制改革，市場價格和計劃價格何時并軌、何時取消匯率管制等，將會經(jīng)歷一個較長過程。目前，歐洲是古巴第一大投資來源地、第二大貿(mào)易伙伴、第三大游客來源地，加拿大是古巴第一大游客來源地，美國次之。2016年，古巴接待外國游客預(yù)計為380萬人次，上半年已接待214．79萬人次。2015年。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟形勢下，古巴經(jīng)濟(jì)增長4%，超過大多數(shù)拉美和世界其他地區(qū)的國家。

（四）朝鮮勞動黨七大重塑黨中央權(quán)威

朝鮮勞動黨自1980年召開六大后，36年沒有舉行過黨的代表大會。一個沒有公開言及的原因是，在朝鮮經(jīng)濟(jì)民生沒有達(dá)到既定目標(biāo)的情況下，貿(mào)然召開黨的代表大會，將無法向黨內(nèi)交待目標(biāo)未實現(xiàn)的原因。金正日對此作了解釋：“金日成主席教導(dǎo)說，只有大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和貿(mào)易革命，進(jìn)一步提高朝鮮人民物質(zhì)文化水平，再召開黨的七大，這是我們黨的堅定決定”。不開黨的代表大會的真實原因其實是金正日搞先軍政治，突出黨，會將妨礙軍隊領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。金正日在位時，黨中央無總書記或主席一職，他不出任黨的領(lǐng)袖只保留國防委員會委員長頭銜，將國防委員會作為國家唯一領(lǐng)導(dǎo)中樞。他也沒補(bǔ)選補(bǔ)充中央政治局常委，僅有上屆遺留的兩位七八十歲的老常委。由于朝鮮勞動黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力被架空，因而黨的領(lǐng)導(dǎo)作用無從談起，開不開黨代會也就無關(guān)緊要了。金正恩上臺后，仿效金日成，一改金正日不重視黨中央作用的做法，重塑黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。2012年4月11日，朝鮮勞動黨舉行第四次代表會議（不是代表大會），推舉金正恩為朝黨第一書記（金正日為朝黨永遠(yuǎn)的總書記）、中央政治局常委、中央軍事委員會委員長。這次代表會議修改了黨章，規(guī)定第一書記是朝黨的領(lǐng)袖，“代表中央領(lǐng)導(dǎo)全黨”；規(guī)定朝黨為“金日成金正日主義黨”，將朝黨的指導(dǎo)思想由“金日成革命思想、主體思想”改為“金日成金正日主義”。金正恩被正式確立為朝黨最高領(lǐng)導(dǎo)人后，朝鮮勞動黨黨中央的一些職能開始恢復(fù)，最高決策逐漸從國防委員會過渡到黨中央。2015年10月30日，朝鮮中央通訊社公開發(fā)布消息，稱朝黨決定2016年5月召開黨的第七次全國代表大會。

2016年5月6日上午，朝黨七大在平壤“4·25”文化會館開幕。出席七大的共有各級黨代會選出的3467名有表決權(quán)的代表和200名有發(fā)言權(quán)的代表，還有1387名旁聽者。金正恩、朝最高人民議會常務(wù)委員長金永南、人民軍總政治局長黃柄瑞作為僅存的三位政治局常委在主席臺前排就坐。朝黨七大有五項議程：總結(jié)朝黨黨中央工作、總結(jié)黨中央檢查委員會工作、修改黨章、推舉金正恩為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人、選舉黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。金正恩在七大報告中，強(qiáng)調(diào)主體思想、先軍政治的重要性，認(rèn)為主體思想是旗幟、先軍政治是勝利之劍，強(qiáng)調(diào)高舉金日成—金正日思想旗幟，為社會主義偉業(yè)、為祖國的自主統(tǒng)一、為世界和自主化而奮斗。報告中還提到，要強(qiáng)化發(fā)展世界社會主義運(yùn)動，報告強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成領(lǐng)袖的黨、主體的革命黨、全黨革命思想一色化，把全社會的金日成—金正日主義化作為黨的最高綱領(lǐng)。輿論認(rèn)為，以七大為標(biāo)志，朝鮮正式進(jìn)入金正恩時代。當(dāng)前，朝鮮各級黨組織和各地方政府正在全面落實七大精神和國家發(fā)展戰(zhàn)略，誓言建設(shè)一個社會主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛大國。

二、難以回避的內(nèi)外挑戰(zhàn)

從越、老、朝、古的探索和發(fā)展歷程中，我們清醒地看到，社會主義制度的鞏固和發(fā)展是極為復(fù)雜艱巨的長期任務(wù)，社會主義改革和發(fā)展面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。目前，越、老、朝、古社會主義面臨的困難和挑戰(zhàn)主要來自兩個方面：一是社會主義短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)弱勢地位，將長期面對西方各種壓力；二是國內(nèi)存在著各種主客觀制約因素。

（一）資強(qiáng)社弱、資攻社守的國際環(huán)境

從國際大環(huán)境上看，國際金融危機(jī)雖使得左翼政策主張在價值形態(tài)上具有一定優(yōu)勢，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全球化信息化背景下，世界社會主義在低潮中實現(xiàn)復(fù)興的道路坎坷不平，各種不利于社會主義發(fā)展的環(huán)境和因素依然存在。全球范圍內(nèi)社會主義與資本主義長期共存，資強(qiáng)社弱、資攻社守的局面短期內(nèi)難以改變。

首先，資本主義世界對世界社會主義力量的敵視態(tài)度不僅不會改變，而且會不斷變換遏制與分化手段，加大打壓力度。以美國為代表的西方國家厭惡現(xiàn)存社會主義國家，攻擊共產(chǎn)黨執(zhí)政為“極權(quán)”，揚(yáng)言不惜動用武力制裁“極權(quán)”、鏟除“異端”。對朝鮮恨之入骨，借核武問題對朝鮮進(jìn)行打壓，通過各種制裁，迫其改變政策。對古巴進(jìn)行長期封鎖禁運(yùn)，美即使恢復(fù)了同古巴外交關(guān)系后，也沒有全面解除對古封鎖。古對美西方意圖十分清楚，堅持以“兩手”對“兩手”，在對外開放中保持警惕，嚴(yán)防西方“和平演變”和干涉滲透。奧巴馬訪古時大談人權(quán)和民主，而勞爾則大加反駁。當(dāng)前，拉美中左政權(quán)走下坡路，巴西盧塞夫總統(tǒng)被彈劾下臺，委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)搖搖欲墜，古巴可能失去這個最大貿(mào)易伙伴國和廉價石油供應(yīng)國（石油貿(mào)易占古巴外貿(mào)需求的一半以上），左翼失勢對古巴無疑是一大打擊。美國和西方對越南、老撾加大輿論攻勢和文化滲透，鼓動“持不同政見者”起來鬧事，以達(dá)到和平演變社會主義國家政權(quán)的目的。對此，越南、老撾保持高度警惕，采取了相應(yīng)的防范措施。越共總書記阮富仲公開發(fā)表文章駁斥所謂民主自由、取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、鼓吹多黨制等錯誤言論，強(qiáng)調(diào)堅決防范敵對勢力“和平演變”圖謀。老撾加強(qiáng)對非政府組織和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的管理，防范敵對勢力干涉滲透。

其次，“資強(qiáng)社弱”的國際大環(huán)境還表現(xiàn)在世界社會主義運(yùn)動整體上仍處于低潮，各種反資本主義力量還沒有形成合力，共產(chǎn)黨尚未掌握世界進(jìn)步運(yùn)動的主動權(quán)，社會主義國家之間、執(zhí)政共產(chǎn)黨與非執(zhí)政共產(chǎn)黨之間合作機(jī)制和世界社會主義運(yùn)動協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏等，都制約著社會主義影響力的提升和擴(kuò)大。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，一些國家共產(chǎn)黨不能很好地把自己的綱領(lǐng)和政治目標(biāo)融入并體現(xiàn)到反政府緊縮政策的示威抗議活動中去，也不掌握運(yùn)動的主動權(quán)，缺乏創(chuàng)新能力和手段來統(tǒng)領(lǐng)各種力量，影響力沒有明顯提升，全球范圍內(nèi)并未出現(xiàn)預(yù)想中的左翼力量普遍崛起和國際共運(yùn)全面高潮。由于主流媒體被資產(chǎn)階級壟斷，工人階級和進(jìn)步力量難以有效發(fā)聲。民粹主義和極端主義勢力崛起，擠壓了傳統(tǒng)左翼和社會主義力量的戰(zhàn)略空間，削弱了左翼力量的話語優(yōu)勢。另外，一些共產(chǎn)黨由于多年來推行革新調(diào)整，去傳統(tǒng)、去意識形態(tài)化，導(dǎo)致思想和組織混亂，創(chuàng)新不足，行動能力弱化。以上不利因素，使社會主義國家外部形勢更加嚴(yán)峻。

（二）國內(nèi)各種主客觀制約因素

實現(xiàn)世界社會主義復(fù)蘇與發(fā)展，除了需要有利的外部環(huán)境外，還要看共產(chǎn)黨主觀條件是否成熟和實力是否強(qiáng)大，主觀條件滯后是共產(chǎn)黨未來發(fā)展的重大障礙。執(zhí)政的共產(chǎn)黨在如何認(rèn)識社會主義、如何建設(shè)社會主義的問題上還需不懈探索，民主、法治和黨的自身建設(shè)都需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于過去長時期受“左”的思想的干擾，越、朝、老、古四國對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義問題還存在著不同理解。傳統(tǒng)社會主義觀念影響較深，思想束縛較多，改革和建設(shè)容易受到來自“左”、右兩方面的干擾。有的缺乏改革的勇氣，邁不開改革開放的步子；有的在一些具體做法上左右搖擺，求穩(wěn)怕亂，失去了許多有利時機(jī)；有的黨內(nèi)斗爭復(fù)雜，右的錯誤思想不時出現(xiàn)，甚至有人鼓吹放棄社會主義，實行資本主義。此外，社會主義國家是在落后的國家里建立起來的，生產(chǎn)方式落后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，國家財政困難，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，人才匱乏，國有企業(yè)管理不善，效益低下，虧損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。在國家領(lǐng)導(dǎo)體制上既存在權(quán)力集中、個人崇拜、領(lǐng)導(dǎo)層交接班困難等現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)權(quán)力分散、各自為政、決策失誤較多、腐敗問題比較嚴(yán)重、領(lǐng)導(dǎo)層重大分歧不易通過正常辦法解決等問題。目前，越南、老撾、朝鮮、古巴面臨不同程度的困難與挑戰(zhàn)。越南發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，國有企業(yè)改革面臨困難，對外依賴度過大等。老撾現(xiàn)面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，債務(wù)問題嚴(yán)重，人力資源發(fā)展滯后，執(zhí)法不嚴(yán)，貪污腐敗、市場經(jīng)濟(jì)和全球化、和平演變等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。朝鮮和古巴堅持自己對社會主義的固有認(rèn)識，政治經(jīng)濟(jì)體制僵化，外部環(huán)境更為惡劣。我們既要看到四國面臨的問題和挑戰(zhàn)，也要看到其優(yōu)勢仍在，如執(zhí)政黨組織機(jī)構(gòu)健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線方針政策能得到群眾的支持和擁護(hù)，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力強(qiáng)，社會政治穩(wěn)定等。如果繼續(xù)發(fā)揮這些優(yōu)勢，堅持革新開放，不斷克服現(xiàn)行體制上的弊端，就能實現(xiàn)社會主義進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、在差異中把握同一性

當(dāng)前，國內(nèi)外存在一種否認(rèn)現(xiàn)存社會主義國家性質(zhì)的輿論動向，不僅將朝鮮看作另類，否認(rèn)其是社會主義國家，也質(zhì)疑中國特色社會主義性質(zhì)，非議越南、老撾的革新變化，認(rèn)為其偏離了馬克思列寧主義和科學(xué)社會主義軌道。如何看待越南、老撾、朝鮮、古巴？如何理解社會主義的差異化發(fā)展？不僅是世界觀問題，也涉及到方法論問題，最終都要回答什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義這一根本問題，要在差異中把握現(xiàn)存社會主義國家的同一性。

（一）在歷史比較中認(rèn)清社會主義國家自我發(fā)展的多樣性

社會主義國家在過去實踐中，曾飽嘗蘇聯(lián)僵化模式的苦果，盲目照搬不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，而且還出現(xiàn)亡黨亡國的危險。蘇東劇變，不能不說是僵化的社會主義體制的失敗，其教訓(xùn)是極其深刻的。現(xiàn)存社會主義國家在實踐中吸取教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)從本國實際出發(fā)，建設(shè)具有本國特色的社會主義。越、老、朝、古四國執(zhí)政黨的黨章黨綱都強(qiáng)調(diào)要堅持社會主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不變，以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的同時，從本國發(fā)展階段的實際出發(fā)，不斷探索本國特色社會主義道路。四國都將自己領(lǐng)導(dǎo)人思想作為黨和國家的指導(dǎo)方針，對當(dāng)今社會主義也有自己的理解。對社會主義的多樣性理解和多層次探索，從理論上看是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發(fā)展，從實踐上看也有利于世界社會主義運(yùn)動向縱深前進(jìn)。根據(jù)形勢的變化和本國本黨的實際進(jìn)行理論革新和政策調(diào)整，在20世紀(jì)后半期的世界社會主義運(yùn)動中已成為普遍潮流。實現(xiàn)社會主義是一個長期歷史過程，在任何一個國家都不是輕而易舉的事情，需要各黨結(jié)合本國國情和本黨實際，走自己的路。對各國特色，要從社會主義多樣性角度去理解，不能因之不同于傳統(tǒng)社會主義模式，就認(rèn)為是離經(jīng)叛道而大張撻伐。我們應(yīng)有海納百川的胸襟，不輕易否定改革和探索的實踐。社會主義改革有快有慢，有的甚至還未起步，不能強(qiáng)求一致，要吸取過去國際共運(yùn)的歷史教訓(xùn)，尊重各國對改革開放的具體想法和做法，不能以一國實踐經(jīng)驗去評判其他社會主義國家的實際。

（二）在不同發(fā)展模式比較中肯定社會主義制度的優(yōu)越性

20世紀(jì)出現(xiàn)的社會主義和資本主義兩大社會制度，在不同階段產(chǎn)生了自己相應(yīng)的發(fā)展模式。在西方資本主義國家，出現(xiàn)了以英美為代表的自由資本主義發(fā)展模式和以德國、北歐為代表的社會市場經(jīng)濟(jì)模式，還有日本、新加坡等亞洲國家形成的追趕型工業(yè)化發(fā)展模式。在美英的新自由主義發(fā)展模式下，自由放任，弱化政府作用，倡導(dǎo)“大市場、小政府”，最終導(dǎo)致的是瘋狂的資本投機(jī)和無序的市場發(fā)展，日益膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫最終釀成2008年國際金融危機(jī)。這次危機(jī)給世人的最大教訓(xùn)是，在發(fā)展模式的選擇與創(chuàng)新中，要處理好國家與市場的關(guān)系，重視國家的作用，政府必須對于市場進(jìn)行嚴(yán)格的適度監(jiān)管，不能由市場來決定社會的命運(yùn)和發(fā)展方向。在社會主義國家建立初期，基本上實行了建立在公有制和計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高度集中模式，這一模式能有效地調(diào)動各種資源，集中力量干大事，在較短時間內(nèi)改變了國家經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)較快發(fā)展。但高度集中的模式存在很大弊端，機(jī)制僵化，權(quán)力集中，企業(yè)缺乏自主權(quán)，基層單位和個人缺乏積極性，一段時間后，高度集中的優(yōu)勢成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。蘇東劇變后，現(xiàn)存社會主義國家不同程度地調(diào)整政策，開始轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。越南、老撾通過革新開放取得了巨大變化，經(jīng)濟(jì)增長一直領(lǐng)先東南亞，居世界前列，國際地位明顯提高。古巴近年也發(fā)生很大變化，改革開放“不急也不停地”向前推進(jìn)。我們研究和分析一國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，應(yīng)以歷史和現(xiàn)實為依據(jù)，不能僅憑個人好惡貼標(biāo)簽。從當(dāng)今世界各種發(fā)展模式比較中，我們可以看出，盡管資本主義發(fā)展模式不斷調(diào)整，但很難實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力與共同富裕的有機(jī)統(tǒng)一、追求效率和維護(hù)公平的有機(jī)統(tǒng)一。相比較而言，社會主義制度優(yōu)越性就在于能在不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義作為一種超越資本主義的先進(jìn)思想，它所追求的消滅剝削、實現(xiàn)社會公正平等、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，實現(xiàn)人類徹底解放，從必然王國和自由王國的飛躍等理念和價值，永遠(yuǎn)占據(jù)人類道義的制高點，這是社會主義具有不可遏止的吸引力的根本原因。中國特色社會主義制度模式既顧及社會差距的客觀性和現(xiàn)實性，把追求效率、提高效率放在重要位置，又顧及社會公平與公正的必然性和目標(biāo)性，在發(fā)展過程中著力實現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。盡管現(xiàn)存社會主義國家改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，但都有相似的價值目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，如果能在調(diào)整革新中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，社會主義制度潛在優(yōu)勢就會大放異彩。

（三）從時代變化看世界社會主義的開放性

全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化是新世紀(jì)人類生活中最重大的歷史進(jìn)程和趨勢，這樣一個趨勢必然要對社會主義、資本主義兩種不同制度的國家關(guān)系產(chǎn)生影響，并使世界社會主義發(fā)展具有不同以往的趨勢和特點。全球化時代不能是封閉的社會主義而必然是開放的社會主義，社會主義國家和資本主義國家作為對立統(tǒng)一體，既矛盾又共存，相互借鑒，合作共贏將成為兩制關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。同時，兩種制度競爭依然存在，特別是美西方國家反共、反社會主義力量仍堅持對社會主義國家“和平演變”政策，對此要有清醒認(rèn)識，要以兩手對兩手，加強(qiáng)社會主義國家之間的聯(lián)系與合作，以保持對西方反社會主義勢力的團(tuán)結(jié)一致，這符合各自國家民族利益，也有利于新世紀(jì)社會主義運(yùn)動的順利發(fā)展。此外，社會主義國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨還應(yīng)聯(lián)合團(tuán)結(jié)當(dāng)今世界各種左翼力量，建立廣泛的左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線。反新自由主義全球化運(yùn)動方興未艾，許多左翼力量、非政府組織投身其中，并得到民眾的廣泛響應(yīng)和支持。和平發(fā)展、合作共贏、共同進(jìn)步是時代要求，也是各國人民共識。一些環(huán)保主義政黨如綠黨等在各國政壇獨樹一幟，并成為重要的參政黨。一些有利民生、推動歷史進(jìn)步的新興社會運(yùn)動拓寬了當(dāng)今政治實踐領(lǐng)域，不僅為共產(chǎn)黨擴(kuò)大生存和發(fā)展空間提供了機(jī)遇，也是共產(chǎn)黨可以借重和合作的生力軍。共產(chǎn)黨應(yīng)堅持尊重差異、包容多樣的原則，善加引導(dǎo)，調(diào)動和利用各種積極因素，制定正確的戰(zhàn)略與策略，擴(kuò)大左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線，以達(dá)到凝聚隊伍和爭取自身發(fā)展的目的。團(tuán)結(jié)和聯(lián)合世界左翼力量，利用左翼反對資本主義、反對強(qiáng)權(quán)政治、建立公正合理的世界秩序、建立一個不同于資本主義的“另一個世界”等正義要求，堅決抵制西方利用其普世價值對社會主義國家進(jìn)行和平演變的圖謀，捍衛(wèi)和發(fā)展社會主義意識形態(tài)，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨的責(zé)任和義務(wù)，也是社會主義國家搶占國際話語權(quán)，樹立新形象，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。

（責(zé)任編輯：楊春林）

D6；D61

A

1001-5574（2016）04-0066-09

柴尚金，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部研究員（北京100089）。

教育部人文社科重點研究基地重大項目“國外共產(chǎn)黨適應(yīng)性變革與社會主義道路新探索研究”（16JJD710010）的階段性研究成果。