董　鵬

（通達(dá)管理咨詢有限公司，陜西榆林725008）

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德國(guó)制造業(yè)照亮全球的“密碼”

董鵬

（通達(dá)管理咨詢有限公司，陜西榆林725008）

摘要：歐債危機(jī)下的歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)哀鴻遍野，唯有德國(guó)一家成為歐元區(qū)屹立不倒的“定海神針”，成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。究其根本，除了成熟完善的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、嚴(yán)格到位的金融監(jiān)管外，強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)定的制造業(yè)成為德國(guó)抵御危機(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：德國(guó)；制造業(yè)

德國(guó)，不僅是詩(shī)人、思想家和作曲家的國(guó)度，更盛產(chǎn)科學(xué)家、工程師、技師，并以其登峰造極的制造業(yè)，尤其是機(jī)械制造和汽車業(yè)而享譽(yù)世界。這是一個(gè)理性和浪漫同舉并重的民族。德國(guó)國(guó)土面積35.7萬(wàn)平方公里，人口8200萬(wàn)人，作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，戰(zhàn)后滿目瘡痍、百?gòu)U待興，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的努力，現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化都很發(fā)達(dá)的世界強(qiáng)國(guó)。

一、德國(guó)成就非凡

1.位居前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。2014年，德國(guó)GDP達(dá)到3.8萬(wàn)億美元，是歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，世界第四大經(jīng)濟(jì)體（美國(guó)17.4萬(wàn)元美元，中國(guó)10.4萬(wàn)億美元，日本4.8萬(wàn)億美元）；人均GDP達(dá)到47690美元。更能反映實(shí)際情況的GNP高達(dá)4.87萬(wàn)億美元，與我國(guó)的4.94萬(wàn)億美元相差無(wú)幾（美國(guó)18.7萬(wàn)億美元，日本5.98萬(wàn)億美元，英國(guó)5.08萬(wàn)億美元）。

2.名列前茅的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。德國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平常年位居全球第一或第二（有時(shí)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力列第一），德國(guó)產(chǎn)品是高精度、高品質(zhì)、高水平、高壽命的代名詞。德國(guó)制造業(yè)出口貢獻(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2/3，拉動(dòng)人均GDP的速度比其他任何發(fā)達(dá)國(guó)家都要快。德國(guó)的5大支柱產(chǎn)業(yè)，即汽車及零部件、機(jī)械和精密儀器、化工和制藥、電氣電子、航空航天，都處于全球領(lǐng)先地位。

3.雄踞世界的隱型冠軍。德國(guó)雖有奔馳、寶馬、西門子等世界頂級(jí)企業(yè)，但德國(guó)人認(rèn)為，德國(guó)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的不是這些大牌企業(yè)，而是千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè)，中小企業(yè)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，88％的德國(guó)企業(yè)員工數(shù)不足250人，超過(guò)1000名員工的大企業(yè)僅占2％。盡管規(guī)模小，但企業(yè)實(shí)力雄厚，注重創(chuàng)新，超過(guò)100年歷史的企業(yè)比比皆是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球機(jī)械制造行業(yè)32個(gè)具有可比性的行業(yè)中，德國(guó)企業(yè)在其中29項(xiàng)中取得前三位，其中一半甚至是世界市場(chǎng)的“領(lǐng)頭羊”，有1000多家中小企業(yè)在世界許多行業(yè)分支中處于國(guó)際領(lǐng)先地位，德國(guó)中小企業(yè)的隱型冠軍數(shù)量雄踞全球第一。

4.典型的創(chuàng)新型國(guó)家。德國(guó)是世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家之一，其全社會(huì)R&D（研究與開(kāi)發(fā)）投入占GDP比例達(dá)到2.98％（中國(guó)2.1％），科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到75％以上（中國(guó)53.1％），萬(wàn)人專利擁有量達(dá)1750件，擁有一大批高科技公司和核心技術(shù)。2014年全球高科技領(lǐng)域近14％的專利來(lái)自德國(guó)，僅次于美國(guó)（約24％）和日本（約20％）。德國(guó)的基礎(chǔ)研究也處于世界領(lǐng)先地位，截至2014年，德國(guó)共有76名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，僅次于美國(guó)（320名）和英國(guó)（97名）。

5.領(lǐng)跑全球的工業(yè)4.0。德國(guó)2013年在全球率先提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，不斷加大高科技投入，大力推進(jìn)智能化生產(chǎn)和制造，涌現(xiàn)出了一大批的企業(yè)典型，著力引領(lǐng)第四次世界工業(yè)革命進(jìn)程。比如，德國(guó)奧迪公司實(shí)現(xiàn)了全流程智能制造，已經(jīng)開(kāi)展大規(guī)模的個(gè)性化定制業(yè)務(wù)，從需求提出到交貨只要1個(gè)月時(shí)間?，F(xiàn)在，每一輛奧迪汽車都可以根據(jù)客戶的需求進(jìn)行個(gè)性化生產(chǎn)制造。不光是奧迪這樣的大企業(yè)，很多中小企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了智能化生產(chǎn)。比如1881年創(chuàng)辦的法蘭克福公司，是德國(guó)一家釀造蘋(píng)果酒的企業(yè)，年銷售額不過(guò)2000萬(wàn)歐元，但是生產(chǎn)自動(dòng)化程度非常高，基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人工廠”。

二、德國(guó)成功的背后

看得到的是現(xiàn)象，看不到的是本質(zhì)。德國(guó)之所以有今天的成就，背后有德國(guó)獨(dú)有的文化、精神、制度等深層次原因。

1.文化。文化是國(guó)家發(fā)展的軟實(shí)力，德國(guó)的獨(dú)特文化是其取得如此成就的根本原因。德國(guó)人“理性、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”的民族性格，是其精神文化的焦點(diǎn)和結(jié)晶，更是“德國(guó)制造”的核心文化。德國(guó)人不浮躁、不滿足、不犯規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，非常有契約精神，對(duì)法律法規(guī)保持高度敬畏。比如，德國(guó)人開(kāi)車每2小時(shí)司機(jī)必須休息15分鐘，每4小時(shí)必須休息45分鐘；在德國(guó)的大街和道路上，行人、車輛自行其道，誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.精神。精神的力量是無(wú)窮的，德國(guó)人至少有以下幾種精神：一是精益求精的工匠精神。德國(guó)人做事情執(zhí)著、專注，做專、做精、做長(zhǎng)，不求做大。比如前面提到的法蘭克福公司，其制造技術(shù)、制造工藝已歷經(jīng)4代，把蘋(píng)果酒做到了極致、做到了最好。他們收購(gòu)蘋(píng)果的范圍就是方圓一百公里，超出此區(qū)域的就不收購(gòu)。不像我們一些企業(yè)一味追求規(guī)模、銷售。二是與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。技術(shù)創(chuàng)新是德國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期保持強(qiáng)盛的根源，德國(guó)也建立了相應(yīng)的國(guó)家創(chuàng)新體系保證國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的活力，并投入了大量的人力物力財(cái)力保證國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新性。比如家喻戶曉的德國(guó)“西門子”公司是世界上最大的電氣工程和電子公司之一，百年來(lái)始終在行業(yè)內(nèi)保持著領(lǐng)導(dǎo)者的地位，以不斷地研發(fā)與創(chuàng)新改變著行業(yè)，改變著世界。三是實(shí)用高效的務(wù)實(shí)精神。德國(guó)以實(shí)用為先，追求效益。比如，柏林Adlershof工業(yè)科技園區(qū)，只有4.2平方公里，從1992年8家科研機(jī)構(gòu)、8家企業(yè)發(fā)展到目前的10家科研機(jī)構(gòu)、1000余家企業(yè)，現(xiàn)在還有空余土地可用來(lái)開(kāi)發(fā)。他們注重的是穩(wěn)步推進(jìn)，做一項(xiàng)成一項(xiàng)，而不急于求成，負(fù)責(zé)運(yùn)行的公司也基本能做到盈虧平衡。德國(guó)的科研機(jī)構(gòu)，尤其以弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)為代表，以實(shí)用研究為主、效益為先，沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有效益的科研他們基本不做。

3.理念。一是實(shí)體為基的理念。德國(guó)一直堅(jiān)持“制造業(yè)立國(guó)”政策，工業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例保持在28％左右，再加上服務(wù)業(yè)（占GDP70％）中的70％與制造業(yè)有關(guān)，實(shí)際上其制造業(yè)占GDP應(yīng)在70％以上，遠(yuǎn)高于歐美其他國(guó)家。德國(guó)40％的出口來(lái)自電子技術(shù)、機(jī)械制造、汽車制造和化工行業(yè)。德國(guó)政府非常重視扶持中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，充分保障了中小企業(yè)發(fā)展的權(quán)益。堅(jiān)持實(shí)體為基的做法提高了德國(guó)對(duì)金融危機(jī)的“免疫力”。二是可持續(xù)發(fā)展的理念。在德國(guó)，可持續(xù)發(fā)展已成為塑造人與人、人與自然關(guān)系的主導(dǎo)理念。德國(guó)人認(rèn)為，要讓后代獲得清新的空氣、干凈的水資源，就要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。既要在經(jīng)濟(jì)上有所發(fā)展，同時(shí)也需要保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。比如，德國(guó)巴斯夫把保護(hù)環(huán)境作為企業(yè)的核心理念，實(shí)現(xiàn)了全封閉生產(chǎn)和95％的循環(huán)利用，另外的5％也是清潔排放。巴斯夫公司的碼頭上有一個(gè)“水幕簾”，一旦企業(yè)發(fā)生化學(xué)品泄漏，“水幕簾”會(huì)自動(dòng)升高，阻斷與大海的連通。比如，德國(guó)率先大力發(fā)展新能源，目前四分之一的電力來(lái)自于可再生能源，未來(lái)將通過(guò)努力使可再生能源比重提高到50％。三是小政府大社會(huì)的理念。德國(guó)政府在社會(huì)管理中，努力做到是一個(gè)有限高效的政府而不是無(wú)限萬(wàn)能的政府，也就是說(shuō)“有所為有所不為”，更多地把職責(zé)交給市場(chǎng)和社會(huì)力量。在德國(guó)，1400多家中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)和政府間的橋梁，他們的種類繁多，業(yè)務(wù)范圍覆蓋廣泛，包括評(píng)估和監(jiān)管政府立項(xiàng)的科技項(xiàng)目、為企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等。比如德國(guó)每年面向中小企業(yè)的300個(gè)創(chuàng)新型項(xiàng)目，全部面向中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，中介機(jī)構(gòu)一旦中標(biāo)，就將對(duì)項(xiàng)目管理的全過(guò)程負(fù)責(zé)，包括項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、考核等等。

4.制度。制度是帶有根本性的，德國(guó)的制度建設(shè)理念很值得學(xué)習(xí)。一是公開(kāi)。德國(guó)聯(lián)邦議院與聯(lián)邦參議院共同組成德國(guó)國(guó)會(huì)，是德國(guó)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。國(guó)家重大決策都是公開(kāi)透明的。德國(guó)的國(guó)會(huì)大廈很有特點(diǎn)，比如座位不是固定的，誰(shuí)要發(fā)言則坐前排；普通民眾隨時(shí)可以旁聽(tīng)；會(huì)場(chǎng)上方是玻璃，可以看到天空，民眾可以在上面俯視會(huì)議過(guò)程。二是公平。德國(guó)有保護(hù)弱勢(shì)群體的制度安排，有著健全的社會(huì)福利保障制度，比如上學(xué)不要錢、看病不要錢，即使沒(méi)有工作也可以體面地生活。還有扶持弱者的制度安排，比如對(duì)大中小企業(yè)實(shí)行差異化的扶持政策，創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金主要針對(duì)中小企業(yè)。德國(guó)的城鄉(xiāng)一體化非常成功，農(nóng)村的環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)村的超市、醫(yī)院、學(xué)校等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全，在農(nóng)村上學(xué)（幼兒園）比在城市更加方便。三是公正。在德國(guó)，人人都有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。比如德國(guó)的雙元教育體系很有特點(diǎn)，小學(xué)、初中和高中畢業(yè)時(shí)，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)可以進(jìn)入不同的學(xué)校繼續(xù)深造，一共有三次人員分流機(jī)會(huì)，讓每個(gè)人都能得到適合他的崗位。德國(guó)的工人也可以上應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，而成為工程師，應(yīng)用工程技術(shù)大學(xué)70％的學(xué)生來(lái)自于工人。德國(guó)重大事項(xiàng)的決定權(quán)不在政府，而在議會(huì)。比如德國(guó)GESA培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃購(gòu)買一個(gè)廢棄的校舍，市長(zhǎng)不同意，而當(dāng)?shù)刈h會(huì)否決了市長(zhǎng)的決定，支持GESA購(gòu)買。

總之，德國(guó)制造百年不老，其基因奧秘?zé)o外乎八個(gè)字：教育、技術(shù)、文化和環(huán)境。如果中國(guó)制造注入德國(guó)制造的長(zhǎng)壽基因，也一定會(huì)做大做強(qiáng)，屹立于世界東方。

三、德國(guó)制造業(yè)對(duì)我國(guó)的啟示

日前，我國(guó)通過(guò)了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，旨在全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。德國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)可以提供給我國(guó)若干啟示。歸納起來(lái)，德國(guó)制造業(yè)之所以能長(zhǎng)盛不衰，與以下四個(gè)方面因素的協(xié)同作用有著緊密關(guān)系：

1.社會(huì)協(xié)同。德國(guó)社會(huì)各界對(duì)于制造業(yè)對(duì)德國(guó)出口大國(guó)地位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性有著普遍共識(shí)，加之，德國(guó)制造業(yè)在出口中的高占比，使得各類行為體有著強(qiáng)烈的意愿和動(dòng)機(jī)協(xié)同合作，保持德國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.倒逼機(jī)制。德國(guó)的勞資體系確保了企業(yè)無(wú)法通過(guò)壓低工資來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力，而是必須投資于員工的技能培訓(xùn)及研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，這為德國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)建立了持久的倒逼機(jī)制。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。德國(guó)制造業(yè)企業(yè)、包括中小企業(yè)是創(chuàng)新的主要行為體，同時(shí)，也得到了德國(guó)多元主體分工協(xié)作的科研創(chuàng)新體系的支持。需要指出的是，德國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新往往不是“毀滅性的”創(chuàng)新，而是遞進(jìn)式的創(chuàng)新，每一次創(chuàng)新都立足于德國(guó)已取得的制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)。

4.人才保障。德國(guó)制造業(yè)有著強(qiáng)有力的技術(shù)技能型人才的支撐，其中德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育扮演著重要角色，而在職業(yè)教育體系中，除了政府作為主持人發(fā)揮搭建各類行為體溝通平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)界自治組織以及校企合作占據(jù)著突出的地位。

以上四個(gè)方面的要素如今也在德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推進(jìn)中發(fā)揮著支撐和促進(jìn)作用。有鑒于此，我國(guó)全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的體制機(jī)制設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研等各類行為體的分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

總之，“中國(guó)制造2025”規(guī)劃的推出既是對(duì)德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的回應(yīng)，也為中德制造業(yè)的合作開(kāi)辟了更廣闊的前景。但也必須看到，我國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)與德國(guó)有著明顯的不同，我國(guó)有些領(lǐng)域和企業(yè)還需要補(bǔ)工業(yè)2.0和3.0的課，有些則需要趕超工業(yè)4.0，面對(duì)這一“多重速度”的挑戰(zhàn)，我們也依然能從德國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程獲得某種啟示，因?yàn)榈聡?guó)工業(yè)4.0也并未拋棄工業(yè)2.0和3.0，而是將它們?nèi)诤显谝黄?，從這個(gè)意義上講，我國(guó)不僅應(yīng)該、而且可以走工業(yè)2.0、3.0和4.0相互融合、同步發(fā)展的道路。

［責(zé)任編輯：李成林］

作者簡(jiǎn)介：董鵬，通達(dá)管理咨詢有限公司首席顧問(wèn)。

收稿日期：2015-12-19

文章編號(hào)：1671-6183（2016）01-0058-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F43