白海霞

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欠發(fā)達地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系構(gòu)建—以麗江為例

白海霞

（麗江師范高等專科學(xué)校 旅游與經(jīng)濟管理系，云南 麗江 674199）

從具有典型代表性的麗江旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，探討旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系，認為麗江旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過強化旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的互動融合等策略來構(gòu)筑旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系．

旅游城鎮(zhèn)化；支撐體系；麗江

1旅游城鎮(zhèn)化支撐體系概述

旅游城市化在20世紀后期作為城市化的一種重要形式在西方國家受到了重視．目前，中國一些旅游業(yè)發(fā)展較好的城市也在依托旅游產(chǎn)業(yè)的巨大聚集力，形成了旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式[1]．尤其在西部欠發(fā)達地區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱的基礎(chǔ)難以在短期內(nèi)拉動城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，在旅游資源豐富的地區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展能夠最大程度地引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展．伴隨著旅游者的紛至沓來，旅游地的服務(wù)接待設(shè)施和旅游城鎮(zhèn)的配套設(shè)施面臨著巨大的挑戰(zhàn)．因此，構(gòu)建全方位的旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐體系是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要根基．旅游城鎮(zhèn)化支撐體系包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套服務(wù)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及旅游產(chǎn)業(yè)保障等．城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市社會生產(chǎn)、生活和安全方面享用的公共基礎(chǔ)，是旅游城市生存和發(fā)展的先決條件．旅游業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六要素都需要城市基礎(chǔ)的完善和帶動[2]．旅游配套設(shè)施包含旅游業(yè)發(fā)展必須的住宿、餐飲、景區(qū)道路和公共基本服務(wù)所需的各種配套，是旅游發(fā)展中重要的環(huán)節(jié)．而旅游城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的最大依賴，沒有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)做保障，旅游城鎮(zhèn)就很難實現(xiàn)健康發(fā)展．總之，旅游城鎮(zhèn)支撐體系對城鎮(zhèn)化發(fā)展影響巨大．目前，在許多旅游地的城市發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃中都在圍繞旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展構(gòu)建支撐體系，只有健全的旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐體系才能實現(xiàn)旅游地旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升[3]．

2麗江旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1旅游產(chǎn)業(yè)的絕對主導(dǎo)地位已經(jīng)確立

麗江地處云南省西北部，下轄玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣、華坪縣和古城區(qū)，截至2014年全市常住人口127.5萬，城鎮(zhèn)化率33.92%，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值261.83億元．三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.88∶43.06∶40.06，其中第三產(chǎn)業(yè)所占比重幾乎有75%是由旅游產(chǎn)業(yè)所貢獻．麗江是云南乃至全國旅游資源最為富集的地區(qū)，這里擁有3項世界遺產(chǎn)（麗江古城、三江并流、東巴古籍文獻）和各級各類知名旅游景點，吸引著大量國內(nèi)外游客的到來．麗江旅游資源以“兩山、一城、一湖、一江、一文化、一風情”為主要代表．在旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，旅游業(yè)帶動了交通運輸、餐飲業(yè)、住宿、旅游商品銷售及休閑娛樂等系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，麗江已經(jīng)發(fā)展成為一個世界級知名的旅游勝地，先后被評為“中國年輕人最喜歡的旅游城市”、“全球十大最令人向往旅游小鎮(zhèn)”等榮譽稱號．2014年，全年共接待國內(nèi)外游客2 663.82萬人次，比上年增長28.09%，實現(xiàn)旅游總收入378.79億元，其中，接待國內(nèi)游客2 556.12萬人次，接待海外游客107.70萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入4.06億美元．旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)真正成為麗江第一大產(chǎn)業(yè)，并且隨著旅游產(chǎn)業(yè)的進一步融合發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)正在帶動金融服務(wù)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑療養(yǎng)等各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．

2.2旅游城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大

麗江是滇西北具有悠久歷史的商業(yè)重鎮(zhèn)，明清時期開始，大研古鎮(zhèn)有90%以上的人員從事商業(yè)活動，因此，形成了較為悠久的商貿(mào)集鎮(zhèn)歷史遺留．在1996年麗江地震以前，麗江縣城主要以麗江大研古鎮(zhèn)為中心零散分布．其中大研古鎮(zhèn)最早的面積3.8 km2．1999年世界園藝博覽會的召開為麗江旅游業(yè)的發(fā)展提供契機．2000年以后，麗江旅游呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，旅游者的不斷涌來催生著旅游餐飲、旅游住宿和休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)在麗江落戶．為了加快城鎮(zhèn)旅游交通和城鎮(zhèn)住宿接待等配套的提升，麗江旅游的快速發(fā)展帶動了旅游城市用地的不斷攀升，城市用地不斷向外拓展，由1991年的617.32萬m2擴張到2012年的6 346.78萬m2，增加了近10倍．與旅游相關(guān)的商業(yè)金融地產(chǎn)增長迅速，在城市功能空間向外擴張的步伐中，麗江明確了實施新舊城分離發(fā)展的策略，新城的城市拓展向南和向東發(fā)展，南邊已經(jīng)建立了玉龍新城區(qū)，東邊逐步發(fā)展以商貿(mào)物流、高新產(chǎn)業(yè)等為主的新團片區(qū)，靠近玉龍雪山的北邊建立了旅游休閑觀光和旅游度假接待為主的生態(tài)休閑旅游區(qū)，重點發(fā)展，西邊則依托大（理）麗（江）高速和拉市海風景旅游區(qū)發(fā)展休閑度假旅游小鎮(zhèn)，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展的東西南北功能布局．

2.3旅游配套設(shè)施和交通設(shè)施得以改善

麗江旅游業(yè)的發(fā)展對麗江交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和城市設(shè)施等提出了更高要求，在1995年以前，麗江與外界的聯(lián)系僅靠一條崎嶇的公路，從省會昆明到麗江全程610 km需要21 h．為了加快麗江和滇西北旅游的發(fā)展，1995年6月建成麗江機場，市內(nèi)各區(qū)縣主干道路建設(shè)先后完成．目前麗江機場已經(jīng)成為云南省內(nèi)第二大機場，全年麗江機場保障航班42 708架次，增長15.4%；旅客吞吐量485.2萬人次，增長21.3%；貨郵吞吐量7 037.7 t，增長10.7%，已成為云南省最大的支線機場．大麗鐵路于2009年建成通車，大麗高速于2014年建成通車，極大地促進了外地旅游者進入麗江的便捷度，也更加密切了與大理、昆明等省內(nèi)各主要旅游集散地的聯(lián)系．麗江至香格里拉二級路面也已經(jīng)建成，“十三五”期間，麗江重點建設(shè)的麗江-攀枝花高速公路將完成，使麗江進一步融入成渝經(jīng)濟區(qū)，將促使麗江旅游市場更加火爆．城市和旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，市內(nèi)所有景區(qū)的道路全面實現(xiàn)硬化和等級化，在主要旅游景區(qū)加強了旅游廁所、旅游標識、旅游宣傳服務(wù)和集散中心的建設(shè)，開通主要景區(qū)的旅游公交和旅游大巴，方便游客便捷出行．截至2014年末，全市共有星級賓館258家，其中：五星級賓館3家，四星級賓館16家，三星級賓館48家；旅行社29家；A級旅游景點18家，其中：5A級景點2家，4A級景點6家；紅色旅游基地1個，旅游配套設(shè)施服務(wù)水平和接待能力進一步得到提升．

3麗江旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐體系構(gòu)建

3.1強化旅游服務(wù)設(shè)施，打造智慧旅游城市

基礎(chǔ)設(shè)施是以保證社會經(jīng)濟活動、改善生存環(huán)境、克服自然障礙、實現(xiàn)資源共享等為目的而建立的公共服務(wù)設(shè)施[4]．麗江作為中國最具代表性的旅游城市，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展成為城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要依托．近10年來，麗江旅游業(yè)的產(chǎn)值和游客數(shù)量呈現(xiàn)爆炸性增長，游客的季節(jié)性變動對城市的配套設(shè)施帶來了巨大挑戰(zhàn)，旅游地產(chǎn)的強勢介入擠占了大量城市公共空間．旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是旅游城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游業(yè)的繁榮必將對旅游配套設(shè)施提出更高的要求，也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累了資金．在此基礎(chǔ)上，麗江不斷加強旅游接待配套設(shè)施的建設(shè)，興建大量賓館、酒店和旅游購物中心，改擴建了文化活動中心、商業(yè)廣場和城鎮(zhèn)街道，加強景觀綠化建設(shè)，創(chuàng)造美麗和諧的居住生活環(huán)境．與此同時，信息化和互聯(lián)網(wǎng)+旅游時代的來臨對旅游城鎮(zhèn)提出了更高的要求，智慧旅游是當前服務(wù)旅游需求和實現(xiàn)智能化旅游的根本訴求．隨著大眾旅游時代的到來，民眾對旅游公共服務(wù)的要求迅速提高，特別是面廣量大的自助游客和散客，約占麗江游客總量的85%以上，而且需求各異．依靠傳統(tǒng)的旅游服務(wù)模式，難以滿足差異化需求，依靠現(xiàn)代技術(shù)手段，才能實現(xiàn)旅游公共服務(wù)的革命．智慧旅游則正是依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)，整合旅游目的地各要素以及和旅游相關(guān)的各類資訊和服務(wù)于一體，利用智能手機等各類體驗終端，為廣大民眾提供“各取所需”的服務(wù)．麗江智慧旅游城市的打造需要實現(xiàn)以下變革：一是建設(shè)旅游公共服務(wù)信息化中心，在全市范圍內(nèi)建立有效的旅游公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和分級管理機制，實現(xiàn)各種旅游信息數(shù)據(jù)的實時對接與交互．二是智能化旅游服務(wù)體驗終端，利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體研發(fā)一批新型游客體驗終端，其要與各旅游信息中心和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)信息共享．三是開發(fā)打造“智慧景區(qū)”，在全市所有景區(qū)安裝各種觸摸屏和PDA等各類手持終端和定位功能，實現(xiàn)智能化自助導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航等信息服務(wù)及餐飲、娛樂等各種商務(wù)服務(wù)．四是搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，游客可以便捷的在平臺上查詢到周邊鄉(xiāng)村旅游的平臺主打和自助項目，自行決定旅游出行和安排[5]．

3.2加強交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

綜合交通網(wǎng)絡(luò)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的重要基礎(chǔ)[6]．麗江旅游城鎮(zhèn)化的推進是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，旅游城鎮(zhèn)化的規(guī)模和質(zhì)量提升得益于外來人口的不斷涌入．長期以來困擾麗江旅游發(fā)展的最重要因素就是落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施，使游客的可進入性差，高昂的交通成本阻礙了大量游客的進入．伴隨著國家“一帶一路”政策不斷落實推進，得天獨厚的地理優(yōu)勢、自然優(yōu)勢和特色生物資源優(yōu)勢，麗江已構(gòu)建起公路、鐵路、航空為一體的外向型立體交通網(wǎng)絡(luò)的通道優(yōu)勢．下一步，麗江交通基礎(chǔ)設(shè)施的改進需要從以下幾方面入手：一是強化麗江航空樞紐建設(shè)．隨著個人收入的不斷增加，越來越多的旅游者選擇航空出行，開辟更多的航線和加快國際航線建設(shè)可以極大地提高進入麗江游客的數(shù)量，除麗江機場外，積極加強瀘沽湖機場的建設(shè)，將麗江機場建設(shè)成云南面向東南亞的重要窗口．二是加快麗江-攀枝花、麗江-香格里拉高速公路建設(shè)，盡快與大理、香格里拉等旅游城市加強合作，共同打造大香格里拉生態(tài)旅游圈交通網(wǎng)絡(luò)一體化，積極開拓和融入成渝經(jīng)濟區(qū)，讓更多游客能夠快捷地進入麗江．三是加快重要旅游景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)的交通便捷度關(guān)系到游客對旅游地的整體評價和印象，讓游客在旅游地能夠獲得方便出行是旅游交通設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)[7]．

3.3促進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)融合是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和社會發(fā)展而出現(xiàn)的必然現(xiàn)象[8]．旅游產(chǎn)業(yè)融合作為旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形式，為我國旅游業(yè)的發(fā)展注入了生機和活力．旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展可以創(chuàng)造出很多新業(yè)態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，尤其具有產(chǎn)業(yè)融合的特性，不僅可以為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間，更重要的是可以通過創(chuàng)新優(yōu)化，競爭水平提升以及組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多種效應(yīng)全面促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級．從麗江實際出發(fā)，麗江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以進一步與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、生物資源加工和文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)進行融合，從而促進麗江地區(qū)全面進步與發(fā)展，尤其是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合可以極大提升經(jīng)濟發(fā)展的附加值．

總之，旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個旅游和城鎮(zhèn)化綜合互動的演進過程，旅游城鎮(zhèn)化支撐體系的全方位構(gòu)筑課題推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展．城鎮(zhèn)化的有序發(fā)展必將帶動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與旅游的融合，雙贏發(fā)展．

[1] 金鳳君．基礎(chǔ)設(shè)施與人類生存環(huán)境之關(guān)系研究[J]．地理科學(xué)與進展，2001，20（3）：276-285

[2] 金建清，范克危．城市基礎(chǔ)設(shè)施評價的一種方法[J]．鄭州大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2000，32（1）：34-37

[3] 仇保興．實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化有序發(fā)展的難點與對策[J]．城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（5）：61-67

[4] 申金山，宋建民．城市基礎(chǔ)設(shè)施與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評價方法與應(yīng)用[J]．城市環(huán)境與城市生態(tài)，2000，13（5）：10-12

[5] 徐娥，鐘偉，王玉玲．鄉(xiāng)村旅游地城市化問題研究[J]．特區(qū)經(jīng)濟，2010（7）：149-150

[6] 黃光宇．山地城鎮(zhèn)地理學(xué)原理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006

[7] 趙楠．城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市旅游協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J]．湖北社會科學(xué)，2013（6）：90-91

[8] 李森，馬耀峰，劉智興．廣州旅游產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J]．河南科學(xué)，2013（10）：1821-1823

Supporting system construction of tourism urbanization development in less developed regions—Taking Lijiang city as an example

BAI Hai-xia

（Department of Tourism and Economic Management，Lijiang Teachers College，Lijiang 674199，China）

Based on the current situation of Lijiang，which with typical representative of tourism urbanization develop-ment，discusses the supporting system of tourism urbanization development．Strengthen the tourism infrastructure and supporting facilities，strengthen the transportation infrastructure network construction and implement interactive integration of the tourism industry，to build a supporting system of tourism urbanization development．

tourism urbanization；supporting system；Lijiang

1007-9831（2016）07-0055-04

F592.7

A

10.3969/j.issn.1007-9831.2016.07.014

2016-05-17

云南省教育廳科學(xué)研究基金項目（2015C122Y）；麗江師范高等?？茖W(xué)校青年基金項目（QNXM-201510）

白海霞（1982-），女，河南睢縣人，講師，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟與旅游、物流研究．E-mail：purong16110@126.com