吳精精， 李莊玉， 趙邦宏

(河北農業(yè)大學，河北保定 071000)

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日本“第六產業(yè)”發(fā)展的探索與啟示

吳精精， 李莊玉， 趙邦宏*

(河北農業(yè)大學，河北保定 071000)

農業(yè)是我國的基礎產業(yè)，通過第二、三產業(yè)附著其上，延伸產業(yè)鏈條，使農業(yè)成為我國的綜合產業(yè)。日本提出發(fā)展“第六產業(yè)”的目的，就是使農業(yè)獲得更多的增值價值，提高農業(yè)的競爭力。通過產業(yè)融合促進農業(yè)向第二、三產業(yè)延伸，是增加農產品附加值的必然選擇。筆者介紹了日本“第六產業(yè)”產生的背景及內涵，分析了日本“第六農業(yè)”發(fā)展的主要做法，總結得出日本“第六產業(yè)”發(fā)展的特色與成效，提出了日本“第六產業(yè)”發(fā)展對我國的啟示。

1日本“第六產業(yè)”產生的背景及內涵

1.1背景日本提出發(fā)展“第六產業(yè)”有著深刻的時代背景。第二次世界大戰(zhàn)后，日本提出了一些農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實施了一系列的法律、法規(guī)，這些都促進了日本戰(zhàn)后農業(yè)的恢復。但是20世紀末以來，隨著日本經濟重心的轉移，日本大量的農村勞動力轉向城市，農村出現(xiàn)了人口老齡化和農業(yè)“過疏化”現(xiàn)象。為了擺脫農業(yè)困境，改變農業(yè)的傳統(tǒng)形象，增加農戶收入，日本開始積極探索農業(yè)的多功能性，開發(fā)農業(yè)的多重價值，為發(fā)展“第六產業(yè)”奠定基礎。在此背景下，20世紀90年代日本東京大學名譽教授、農業(yè)專家今村奈良臣首次提出了“第六產業(yè)”的概念。2008年12月，日本首次在《農山漁村第六產業(yè)發(fā)展目標》中提到“第六產業(yè)”，隨后出臺了相關的的發(fā)展大綱以及財政補貼政策，實施了“第六產業(yè) ”的發(fā)展戰(zhàn)略,使得“第六產業(yè)”在日本得到了迅速發(fā)展[1]。

1.2內涵農業(yè)不僅僅是農產品的生產，它具有多種功能與多重價值?！暗诹a業(yè)”核心是農業(yè)，通過第一、二、三產業(yè)的融合，形成生產、加工、銷售、服務一體化的完整產業(yè)鏈，提高農業(yè)的附加價值?！?+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，這就是“第六產業(yè)”的內涵。在“第六產業(yè)”中側重的是相乘，它代表著積累的過程，體現(xiàn)了三大產業(yè)之間相互依存、相互依賴、相互制約的關系，同時強調了農業(yè)的基礎性和重要性。如果沒有農業(yè)作為支撐，“第六產業(yè)”也將不存在，因為0乘以任何數結果都為0?！暗诹a業(yè)”的本質是產業(yè)間的融合，只有各產業(yè)間的合作、聯(lián)合與整合，才能使農業(yè)獲得倍增的效益。

2日本“第六產業(yè)”發(fā)展的主要做法

2.1以農工商協(xié)作發(fā)展帶動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展“第六產業(yè)”的核心內容是促進產業(yè)融合，增加農產品的附加價值，所以農工商協(xié)作發(fā)展是“第六產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心部分。要促進農工商的協(xié)作發(fā)展，需要培養(yǎng)具有農業(yè)技術、商業(yè)開發(fā)能力和銷售能力的復合型人才。這樣的人才在發(fā)展戰(zhàn)略中起到協(xié)調的作用，對三大產業(yè)的融合起溝通的作用。通過“企業(yè)+農民”的合作方式，有效利用各種資源，共同開發(fā)新產品，創(chuàng)立品牌，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農產品的附加價值，提高農民收入。截至2014年底，日本認定的農工商合作實業(yè)共有636個，其中通過樹立品牌和開發(fā)新用途來擴大農產品需求的占到總數的1/2[2]。

2.2推動農業(yè)技術創(chuàng)新，帶動新興產業(yè)發(fā)展日本支持“第六產業(yè)”發(fā)展，制定了“農林水產技術基本研究計劃”，推進革新性技術研究開發(fā)，發(fā)展以農業(yè)為基礎的新興產業(yè)。以農業(yè)為基礎，通過農業(yè)技術創(chuàng)新，挖掘農產資源價值，延伸農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈。例如旅游部門聯(lián)合當地農民開展“農家樂”等活動，既可以發(fā)揚當地農村的特色文化，又可以憑借農業(yè)的多功能性獲取經濟利益。

2.3實行“地產地消”計劃，發(fā)展本地特色“地產地消”是一個新概念，是日本推行的一種計劃。提倡農產品以“當地生產，當地消費”為目標，通過縮短運輸距離來保證農產品的新鮮與安全?！暗禺a地消”法的側重點在于發(fā)展本地特色，強調農產品的新鮮感和安全度，為當地農民和企業(yè)提供合作交流的空間。農業(yè)“六次產業(yè)化”與“地產地消法”的結合，給農業(yè)帶來了隱形附加價值，農戶從中受益，吸引更多的農民留在農村，促進了“第六產業(yè)”的快速發(fā)展[3]。

2.4推進農產品品牌化建設，提高市場競爭力“第六產業(yè)”發(fā)展的重點內容是提高農產品的文化附加價值，因此要強調品牌化戰(zhàn)略。創(chuàng)建農產品品牌需要挖掘當地的各種資源，從種植方式和品種改良上入手，通過創(chuàng)新，將資源和產地“企業(yè)化”，創(chuàng)建品牌。

2.5財政與金融扶持政策日本加大政策補助和金融支持力度，為農業(yè)向新領域的拓展延伸提供發(fā)展資金。日本政府對農業(yè)和農產品的補助量很大，主要形式有3種：一是對農用設施的補貼；二是對水利建設補貼，這是日本農業(yè)投入補貼的重點對象；三是對貸款利息補貼。政策補助力度的加強體現(xiàn)在兩方面：一是對新產品開發(fā)和新市場銷路開拓等支出的補助從1/2提高到2/3，并對開拓銷路的洽談會、參展、宣傳等給予支持；二是對新的加工、銷售所需要的設施購置與建設支出給予1/2的補助。

3日本“第六產業(yè)”發(fā)展的特色與成效

3.1“第六產業(yè)”發(fā)展的特色[4]

3.1.1“第六產業(yè)”打破了三大產業(yè)并列分割的局面，跨越了產業(yè)邊界。第六產業(yè)的本質是產業(yè)融合深化，力求實現(xiàn)三大產業(yè)的一體化，以建立更大程度上的產業(yè)融合組織。

3.1.2“第六產業(yè)”需要依靠產業(yè)集群實現(xiàn)發(fā)展。農產品原產地、農產品加工企業(yè)和產品銷售單位等多方需要相互配合，才能實現(xiàn)三大產業(yè)的融合，這種配合往往會超出區(qū)域限制，很難在一個區(qū)域內全部實現(xiàn)，因此區(qū)域間的合作相當重要。

3.1.3發(fā)展“第六產業(yè)”的終極目標是實現(xiàn)農民增收。第一產業(yè)鏈條很短，單純依靠第一產業(yè)很難實現(xiàn)農民增收，因此需要延伸產業(yè)鏈條，通過生產者、加工者以及服務或消費者之間的縱向合作，使農民能夠分享到產業(yè)鏈延伸的價值。

3.2“第六產業(yè)”發(fā)展的成效在政府、民間組織以及農戶的協(xié)同合作下，日本“第六產業(yè)”得到了迅速的發(fā)展。日本“第六產業(yè)”發(fā)張成功的事例很多，呈現(xiàn)出發(fā)展內容多樣化，發(fā)展主體多元化，開展形式混合化的特點。例如日本群馬縣的“蔬菜俱樂部”就是一個非常成功的案例。通過建立農業(yè)組織法人，實施生產、加工、銷售“一條龍”服務的發(fā)展模式。在生產中，引進先進技術，控制大棚溫度、濕度，保證蔬菜的產量和質量；銷售中，與消費者提前簽好合同，將產品進行包裝銷售，將出現(xiàn)的次品深加工為醬菜進行銷售。經過這種發(fā)展模式，提高了農民收入，吸引并留住了人才。

4日本“第六產業(yè)”發(fā)展對我國的啟示

通過對日本“第六產業(yè)”的探索與實踐證明，“第六產業(yè)”能有效地激發(fā)農業(yè)活力，通過實現(xiàn)農戶的“生產—加工—銷售”一體化及農業(yè)與第二、三產業(yè)的融合等，把農林水產品、生物能源、農村風光等各種資源同食品、觀光等現(xiàn)有產業(yè)有機結合起來，促進地方產業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展，增強農村經濟發(fā)展動力。根據“第六產業(yè)”的發(fā)展要素和目標，對我國在農業(yè)轉型升級發(fā)展背景下，推動“第六產業(yè)”發(fā)展提出如下建議。

4.1做好“第六產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，制定相應的政府綱要要想促進“第六產業(yè)”的快速發(fā)展，首先需要做好全面的規(guī)劃。從日本發(fā)展“第六產業(yè)”的經驗中可得出規(guī)劃的重要性。通過科學規(guī)劃，從增加農產品附加值、區(qū)域合作、資源環(huán)境等方面入手，對“第六產業(yè)”的未來發(fā)展做好全面部署。同時，制定一些支持“第六產業(yè)”發(fā)展的相關政策。發(fā)展“第六產業(yè)”需要基地建設，因此農村的“四荒地”在申報使用時，要向“第六產業(yè)”傾斜。

4.2建立發(fā)展“第六產業(yè)”的資金政策和稅收政策金融機構要制定出適合“第六產業(yè)”發(fā)展的貸款項目，增加產業(yè)發(fā)展的資金來源。注重對社會資金的引用，吸引社會閑置資本參與“第六產業(yè)”發(fā)展。在稅收方面，給予從事“第六產業(yè)”的經營主體稅收減免與優(yōu)惠政策。對“第六產業(yè)”發(fā)展較好的主體實行獎勵政策，不僅能夠推動其發(fā)展，還可以起到帶動作用，吸引更多的主體從事“第六產業(yè)”。

4.3培育多元化的“第六產業(yè)”人才建立專業(yè)的、綜合的培訓體系，給農業(yè)經營主體提供技術、管理、營銷等方面的知識和技能，向加工、銷售、服務等方面的產業(yè)延伸，培育跨產業(yè)、懂技術、善經營的復合型人才[5],推動“第六產業(yè)”發(fā)展。

總之，讓農業(yè)獲取第二、三產業(yè)的部分增值價值，使農民和農業(yè)擺脫日益衰落的現(xiàn)狀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是發(fā)展“第六產業(yè)”的終極目標。

參考文獻

[1] 王志剛，江笛.日本“第六產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略及其對中國的啟示[J].世界農業(yè)，2011(3)：80-83.

[2] 陳郁.日本發(fā)展“第六產業(yè)”的主要做法與啟示：調查研究報告(國務院發(fā)展研究中心)，2015年第44號[A].2015.

[3] 李鳳榮.日本農產品“地產地消”流通模式分析[J].商場現(xiàn)代化，2012(3)：3.

[4] 崔振東.日本農業(yè)的六次產業(yè)化及啟示[J].農業(yè)經濟，2010(12)：6-8.

摘要為了擺脫農業(yè)困境，增加農業(yè)活力，日本積極探索基于第一、二、三產業(yè)相融合的“第六產業(yè)”的發(fā)展。該研究通過對日本“第六產業(yè)”發(fā)展的時代背景、政策措施以及發(fā)展的特色和成效的探索與研究，提出了做好“第六產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃、建立相應的資金政策和稅收政策、培育多元化的人才等政策啟示，為我國“第六產業(yè)”的發(fā)展提供經驗借鑒。

關鍵詞第六產業(yè)；產業(yè)融合；日本；啟示

Exploration and Research on the Development of the “Sixth Industry” in Japan

WU Jing-jing, LI Zhuang-yu,ZHAO Bang-hong*(Agricultural University of Hebei, Baoding, Hebei 071000)

AbstractIn order to get rid of agricultural difficulties and to increase agricultural vitality, Japan actively explores the development of the “sixth industry” based on the integration of the first, second and third industries. It is an inevitable choice to increase the added value of agricultural products by promoting the extension of agricultural production to the second and third industries through industrial convergence. Experiences are provided for the development of the “sixth industry” in China through researching the background, policies and measures of the “sixth industry” in Japan,

Key wordsThe sixth industry; Industrial convergence; Japan; Enlightenment

收稿日期2015-12-04

作者簡介吳精精(1990- )，女，河北邯鄲人，碩士研究生，研究方向：產業(yè)經濟理論與政策。*通訊作者，教授，博士生導師，從事農業(yè)經濟管理、產業(yè)經濟學研究。

中圖分類號S-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)01-306-02