王麗輝

（武警政治學院訓練部遠程和繼續(xù)教育處，上海200435）

淺談軍事職業(yè)教育發(fā)展

王麗輝

（武警政治學院訓練部遠程和繼續(xù)教育處，上海200435）

論黨在新形勢下的強軍目標的實現(xiàn)，進一步推進國防和軍隊改革，必須重視在新型軍事人員在職業(yè)教育和培訓的軍事系統(tǒng)中發(fā)揮的重要作用，軍事職業(yè)教育功能準確定位，改革和完善人才培養(yǎng)模式，提高教學內(nèi)容體系，積極構(gòu)建全員的全球?qū)W習的平臺，努力提高軍事職業(yè)教育效率、為軍事人才隊伍的建設提供大力支持。

軍事職業(yè)教育；軍事人才；相關對策

軍事職業(yè)教育的特點在實用，學習和使用上，也就是學以致用。軍人的職業(yè)是參與戰(zhàn)爭，加強軍事職業(yè)教育，就是學會贏得戰(zhàn)斗的能力。軍人職業(yè)意識的增強，當兵、練兵、帶兵打仗的本領的提高可以通過多參與軍事教育，多投身軍事教育，在軍事教育中實現(xiàn)。手中武器的精通，本職技能的精學，是實現(xiàn)強軍夢的基本要求?，F(xiàn)今，我國武器裝備升級的速度正在加快，培養(yǎng)出越來越多受過高等教育的官兵，但有知識但缺乏能力的人才這一現(xiàn)象仍然比較常見。四總部最近發(fā)布了“關于加快發(fā)展軍事職業(yè)教育的實施意見”，全面部署了發(fā)展軍事職業(yè)教育。促進軍事職業(yè)教育的深入發(fā)展不是一天就能完成的，只有當做是基礎性、戰(zhàn)略性和經(jīng)常性的工作來落實，各級部門重視軍事職業(yè)教育才能使軍事職業(yè)教育的效果明顯。尤其是現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭機制的變化，具有鮮明的時代特征，第一場戰(zhàn)斗是決定性的戰(zhàn)斗，沒有再次翻盤的機會，無處不在的戰(zhàn)場，個人技能影響總體形勢，戰(zhàn)斗系統(tǒng)鏈上不能有短板。這些要求士兵必須具備優(yōu)秀的技能，開展軍事職業(yè)教育，各級必須聯(lián)合起來解決思想意識形態(tài)，硬件和軟件設備，工學矛盾中遇到的各種問題，花費更多的時間和更多的精力使軍事職業(yè)教育真正成為“無墻”大學。而那種對軍種職業(yè)教育冷漠的態(tài)度，會拖延軍隊的建設，影響士兵成為優(yōu)秀的人才。軍事職業(yè)教育受到官兵的高度歡迎，因為它與官兵的成才密切相關，是與官兵的培訓保持零距離。各級在軍事職業(yè)教育上應具有前瞻性的眼光，以求知的心態(tài)參與軍事職業(yè)教育，以滿腔的熱情來發(fā)揚軍事職業(yè)教育，做到一視同仁，激發(fā)官兵的學習熱情，官兵將主動參與軍事職業(yè)教育。這樣，軍事職業(yè)教育將真正成為實現(xiàn)“無形翅膀”的強大軍事夢想，也使更多官兵實現(xiàn)軍事夢想，人才夢想。

一、軍事職業(yè)教育問題的出現(xiàn)

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“深化軍隊院校改革，完善軍事院校，軍事訓練實踐，軍事職業(yè)教育三位一體的新軍事人才培養(yǎng)體系”。這一戰(zhàn)略決策，是抓住強大軍隊的關鍵，軍隊一直奉行人才培養(yǎng)的規(guī)律，有利于擴大教育資源的整合，促進軍事職業(yè)教育向素質(zhì)教育和終身教育轉(zhuǎn)變，促進了培養(yǎng)具有高素質(zhì)和新型軍事人才的強大軍隊，在人才培養(yǎng)和發(fā)展上有新的突破。值得大家關注的是，“提出了軍校職業(yè)教育，健全軍事訓練、軍事職業(yè)教育實踐新軍事人員三位一體的培訓系統(tǒng)”，不僅指出軍事職業(yè)教育的發(fā)展方向，同時也將“軍事職業(yè)教育”這似乎已經(jīng)被遺忘的概念，軍事教育家們對此表示廣泛的關注。2014年6月，四總部專門發(fā)布了“關于加快軍隊職業(yè)教育發(fā)展實施意見”（以下簡稱“實施意見”）。對軍隊職業(yè)教育功能，經(jīng)營機制，教育模式，條件建設，管理制度，評價方法和鼓勵制度的建設提出了一些建議。強調(diào)加快教育內(nèi)容的完善，遠程平臺和管理體系的建設，培育創(chuàng)新文化，官兵全面發(fā)展的“四項基本任務”，努力在三到五年內(nèi)基本完成軍事職業(yè)教育系統(tǒng)的建設?！皩嵤┮庖姟钡某霭嬷赋隽塑婈犅殬I(yè)教育在軍隊發(fā)展和創(chuàng)造中的方向，也進一步激發(fā)了人民群眾的積極性。軍隊院校也進行了研究，積極準備新一輪軍事職業(yè)教育改革。那么，我們應該如何理解軍事職業(yè)教育？軍事職業(yè)教育在培養(yǎng)軍事人才中的作用是什么？它與軍事教育和軍事訓練的做法有什么關系？軍事職業(yè)教育的重點在哪里開展方向？這些理論問題，如不能有效解決，將直接限制新軍事人才培養(yǎng)體系的科學建設和軍隊職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

二、軍事職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

2008年空軍首次開展軍事職業(yè)教育以來，各部門要著眼于加強組織、建設體系、管理的基本形式，全員參與，充分研究了崗位培訓機制；重點建設團隊，推廣方法，打好基礎，建立廣大官兵們在服務學習平臺上進行的開放教育。經(jīng)過幾年探索和實踐，為培養(yǎng)人才開辟了一種新的途徑，并逐步走出大規(guī)模的培訓組織，加快人才培養(yǎng)的老路。但還有一些突出的問題，如軍事職業(yè)教育的特點不夠深刻、教育與培訓實踐的銜接不夠、不夠深入等。首先，思想認識還不到位。對軍事職業(yè)教育的認識還相對滯后，在此基礎上，對強軍工程長期效益的關注不夠，精力投入不足。有些官兵的恐慌意識不強，學習負擔沉重，缺乏學習的熱情。其次，課程的內(nèi)容設置不夠優(yōu)化。隨著課程模塊設置根據(jù)軍事職業(yè)教育，專業(yè)級別的系統(tǒng)，具有多種材料數(shù)百種，但都是具有良好的通用性，而專業(yè)針對性相對較弱，隨著軍事理論知識和軍事裝備不斷的更新，部分教材內(nèi)容已經(jīng)不能適應部隊建設發(fā)展的需要，迫切需要提高其課程內(nèi)容，提高相應教材質(zhì)量。再次，目前的教學方法還比較單一。在所有各級部門都要求以個人自學，觀看光盤和專家指導的教學方法，但在實際的教學組織中，只注重形式而忽略質(zhì)量問題仍然存在。網(wǎng)絡教學主要是以專家指導的形式進行，以視頻、幻燈片和電子文件等提供在線或下載服務的網(wǎng)路教學形式，但目前官兵的網(wǎng)絡學習尚未完全建立。最后，獎勵和懲罰需要改進。軍事職業(yè)教育操作機制最根本的問題是學術成就和個人發(fā)展結(jié)合不密切，獎懲制度不科學，不完善，這些在具體的執(zhí)行程序上不嚴格。

三、軍事職業(yè)教育的重要組成

教育是一種以培養(yǎng)人為目的的活動，涉及廣泛的實用工程，教育者，受教育者和教育影響是最基本的要素。軍事職業(yè)教育也不例外，它是國民教育的重要組成部分，也有自己獨特的特性。是以提高士兵個人的素質(zhì)和軍事集體團隊作戰(zhàn)能力為主要目標的教育教學實踐活動，是一種實現(xiàn)軍事職務和崗位變化職業(yè)資格和能力的教育。軍事職業(yè)教育是始終貫穿于整個軍事生涯的一種教育，是一個綜合性的系統(tǒng)教育工程，其特點是具有多樣性、應用性和終身性。其中，最突出的特征是多樣性。這種多樣性一是對訓練對象的多樣性，從士兵，軍官，文職人員的全面覆蓋；二是各種形式的教育的多樣性，軍事教育，軍事訓練，遠程教育，函授教育，自我教育共存。軍事教育是軍事院校的任務是培訓軍官、士官和職業(yè)的軍事技術人員，其目的是促進學員道、智全面發(fā)展，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才以適應軍隊建設和戰(zhàn)爭發(fā)展的需要。軍事訓練是教育的軍事理論、武器和職業(yè)軍隊戰(zhàn)斗技能的活動演練，是人與武器的結(jié)合，技術和戰(zhàn)術的組合，從而提高作戰(zhàn)能力。從上面的定義可以看出，軍校教育著眼于培養(yǎng)人的知識能力與素質(zhì)，強調(diào)系統(tǒng)的教學理論基礎，嚴格的組織教學程序，科學的教學內(nèi)容結(jié)構(gòu)和完整的教學元素；而部隊的訓練，重點培養(yǎng)專業(yè)技能，執(zhí)行戰(zhàn)斗任務，具有強烈的現(xiàn)實約束。雖然各有其不同的重點，但二者都是軍隊發(fā)揮其對教育教學過程的影響，無論是培養(yǎng)對整體素質(zhì)的訓練，還是培養(yǎng)專業(yè)技能的訓練，其目的都是為了提高軍隊戰(zhàn)斗力，為贏得戰(zhàn)爭而服務的。因此，從其本質(zhì)上來說，都是一種軍事教育，是軍事職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)從事軍事人才的軍事職業(yè)教育的重要組成部分?？梢哉f，軍事職業(yè)教育是軍隊教育和培訓的共同旗幟和靈魂。是他們團結(jié)合作的橋梁和紐帶，是新的高素質(zhì)軍事人才發(fā)展的必由之路。

四、軍事職業(yè)教育發(fā)展對策

軍事職業(yè)教育在新型軍事人才培養(yǎng)體系中應發(fā)揮重要作用。要建立先進的觀念，做好頂層設計，完善內(nèi)容系統(tǒng)，利用信息網(wǎng)絡技術實現(xiàn)現(xiàn)實生活的教學，不斷提高教育質(zhì)量。

（一）樹立先進教育理念

1.在強軍目標推動下軍事職業(yè)教育概念規(guī)劃目標，圍繞能打贏戰(zhàn)爭的核心理念提升能力，實現(xiàn)基于位置的軍官和士兵的任務成為共識和目標。2.以人為本的理念一直作為官兵的學習能力和工作要求，作為計劃的軍事職業(yè)教育的基本前提，加強學習場地場所的建設，努力為官兵學員提供良好的教育學習條件。3.在當前信息主導理念遵循軍事信息化建設的時代步伐下，借鑒現(xiàn)代新的教育教學模式，發(fā)展遠程網(wǎng)絡教育教學，大力發(fā)展數(shù)字教學資源的動態(tài)更新。

（二）不斷提高培訓模式建立軍隊職業(yè)教育各級學習內(nèi)容，建立義務教育和選修課程的學習目錄，建立梯級的學習目標的門檻制度

干部士兵培訓課程目錄按照“兩線”疊加建設：第一條線路是按照干部，士兵的級別，建立各級必修班和選修班;第二條線路是按照專業(yè)分工，專業(yè)課和選修課。只有通過相應級別的必修課和專業(yè)課程考試才能晉升，并選擇一套基本資格的改革。讓有余力的干部和士兵可以去多參加選擇選修課。

（三）調(diào)整教學內(nèi)容系統(tǒng)的優(yōu)化

突出特定任務力量是“戰(zhàn)爭”，學習終極目標是“贏得戰(zhàn)斗”，軍事職業(yè)教育應該注重戰(zhàn)斗，執(zhí)行任務，必修課的設置強調(diào)“專業(yè)”，“精通”著重的安排與工作內(nèi)容密切相關的課程內(nèi)容，主要是針對軍人職業(yè)素質(zhì)培訓，提高專業(yè)技能和工作能力；選修課則強調(diào)“寬”和“新”，注重人文，歷史，社會制度等，主要用于拓寬知識，提高知識結(jié)構(gòu)，提高人文素質(zhì)。軍事職業(yè)教育課程應促進軍隊建設，基于課程根據(jù)工作要求，根據(jù)軍隊的發(fā)展為導向，培養(yǎng)官兵具有前瞻性的未來戰(zhàn)爭的眼光，課程內(nèi)容反映了新知識，新理論，新技術和新設備。體現(xiàn)了軍事技術和軍事理論的最新發(fā)展，確保教學內(nèi)容和技術發(fā)展的同步。

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The realization of the party strong army targets under the new situation,to further promote the reform of national defense and the army,must pay attention to the important role of military system in the new military personnel in the occupation education and training in the military occupation,accurate positioning function of education,the reform and improvement of personnel training mode,improve the teaching content system,global learning platform,actively build staff,provide strong support for the construction of military personnel to improve the efficiency of education,military occupation.

military vocational education;military personnel;relevant countermeasures

G640

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2096-000X（2016）24-0238-02