于思淼++王迪

摘 要：本文以全面預(yù)算管理和全面預(yù)算體系先進(jìn)行解析，在企業(yè)中全面預(yù)算管理在其中起的作用是需要策略謀算的，還有對(duì)全面預(yù)算管理的重要性和全面預(yù)算管理的獨(dú)特性，為全面預(yù)算管理的繼續(xù)研究提供了一定的理論支撐。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；管理系統(tǒng)；預(yù)算體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理具有十分重要的意義。西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)非常重視企業(yè)的預(yù)算管理，世界500強(qiáng)企業(yè)100%實(shí)行管理和預(yù)算整合性管理系統(tǒng)。我國(guó)企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)管理和預(yù)算的雙重勝利，企業(yè)的全面預(yù)算管理已經(jīng)是勢(shì)在必行的趨勢(shì)。事實(shí)上，越是優(yōu)秀的企業(yè)，其如果全面預(yù)算的管理不斷的進(jìn)行細(xì)致和規(guī)范，那么在企業(yè)管理中全面預(yù)算管理所處的作用越大。

雖然全面預(yù)算管理十分重要，但是我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)其應(yīng)用十分有限。經(jīng)大量研究分析后發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題主要圍繞三個(gè)方面：一是沒(méi)有樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理理念；二是預(yù)算在制定過(guò)程中因未結(jié)合企業(yè)自身情況而無(wú)效；三是在實(shí)施預(yù)算過(guò)程中因執(zhí)行力度不夠而失效。產(chǎn)生這些問(wèn)題的核心是對(duì)全面預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不夠清晰，本文接下來(lái)就此進(jìn)行深入地分析。

一、全面預(yù)算及全面預(yù)算體系含義

全面預(yù)算指企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，關(guān)于整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的安排。重點(diǎn)在其全面性上，強(qiáng)調(diào)人人參與，人人有責(zé)，鼓勵(lì)公司員工有“成本、效益”思想。企業(yè)資源是全體職員的共同資源，企業(yè)要協(xié)調(diào)好各部門(mén)的資源配置情況，做出科學(xué)的判斷和分析。全面預(yù)算通過(guò)一系列財(cái)務(wù)資料體現(xiàn)整個(gè)企業(yè)未來(lái)某段時(shí)間的規(guī)劃。

二、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理作為目前普遍推薦的現(xiàn)代化管理手段，具有鮮明的特點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析如下：

1.綜合性。企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程進(jìn)行有效控制的管理，包含企業(yè)預(yù)算活動(dòng)的編制、財(cái)務(wù)預(yù)算的控制等，對(duì)企業(yè)的各方面都進(jìn)行了預(yù)算，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。所以，在企業(yè)中，全面預(yù)算管理需要的是企業(yè)內(nèi)部之間的配合來(lái)共同合作完成，并非一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人就能辦到的，需要部門(mén)與部門(mén)間的互相溝通和相互協(xié)助來(lái)進(jìn)行。

2.指示性。為了讓企業(yè)得到利益，所以在企業(yè)的管理中進(jìn)行全面預(yù)算管理需要保證企業(yè)的自我發(fā)展，保障員工利益為方向，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)作出全面合理規(guī)劃，具有一定的指示作用。

3.效益性。全面預(yù)算管理全面體現(xiàn)企業(yè)追求利益最大化，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理規(guī)劃，保證資金的最大使用效益，具有促進(jìn)企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的特性。

4.系統(tǒng)性。全面預(yù)算管理在企業(yè)的有效執(zhí)行是一個(gè)完整的體系，各個(gè)環(huán)節(jié)是緊密相連。包含縱向體系，即全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等。橫向體系，即在企業(yè)中，每個(gè)部門(mén)之間是互相牽扯的，每個(gè)部門(mén)有其需要完成的任務(wù)，如果其中有一個(gè)沒(méi)有完成預(yù)期布置的任務(wù)將會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)與每個(gè)部門(mén)的執(zhí)行與預(yù)算都會(huì)有嚴(yán)重的影響。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)了解自身情況、掌握現(xiàn)有資源、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)性如何、資源和部門(mén)的整合與調(diào)配有很好的幫助。為企業(yè)有效把握市場(chǎng)機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)節(jié)省了寶貴時(shí)間。是國(guó)內(nèi)外企業(yè)推崇的一種管理方式。

目前，企業(yè)生存空間與過(guò)去不同，各方資源緊張，適合自己的機(jī)會(huì)有限，企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的管理不再局限于宏觀的控制和規(guī)劃，而是落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量上，特別是對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，目前已成為提高企業(yè)管理的關(guān)鍵一役。全面預(yù)算管理是協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源、改善各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，以最終達(dá)到企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)的目的，是管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。分析優(yōu)秀成功的企業(yè)下面是一些對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理結(jié)合出的經(jīng)驗(yàn)管理重點(diǎn)：

1.全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力保障

全面預(yù)算管理的全體動(dòng)員性將責(zé)任細(xì)分落實(shí)到人，以企業(yè)整體效益發(fā)展為目標(biāo)，提出企業(yè)發(fā)展方向，部門(mén)發(fā)展目標(biāo)以及個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要管理形式，是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力保障。有助于企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。

企業(yè)管理的終極目標(biāo)就是財(cái)務(wù)的利潤(rùn)最大化，全面預(yù)算管理緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)特定時(shí)期企業(yè)資金的籌措、調(diào)度、使用有一定的規(guī)劃計(jì)劃，使企業(yè)的銷(xiāo)售與生產(chǎn)能夠在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行著。每個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一保證企業(yè)正常有序進(jìn)行，有助于管理者對(duì)企業(yè)的有效控制，可以說(shuō)沒(méi)有預(yù)算支撐的企業(yè)戰(zhàn)略是空洞的戰(zhàn)略；企業(yè)能否其價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力方面能夠有一定的能力，主要是企業(yè)能夠在進(jìn)行預(yù)算方面有自己的規(guī)劃策略。

2.全面預(yù)算管理是企業(yè)資源合理配置的手段

在企業(yè)中，起引導(dǎo)和策略的是全面預(yù)算，并進(jìn)行考核、報(bào)告、計(jì)量與制空等對(duì)企業(yè)的各個(gè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行預(yù)算，設(shè)計(jì)企業(yè)系統(tǒng)資源的配置方案，主要是要以能給企業(yè)帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)利益為方向，為后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)依據(jù)。全面預(yù)算管理在執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)企業(yè)全過(guò)程、全方位、全人員的參與企業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)。首先，全面預(yù)算管理鼓勵(lì)企業(yè)職員參與企業(yè)預(yù)算編制，了解編制流程，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，；其次，各部門(mén)目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，科學(xué)分析利弊、沖突，提高企業(yè)資源的合理利用率；再次，全面預(yù)算管理包含企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部要素以被內(nèi)容上進(jìn)行了全面闡述出。如信息、技術(shù)、物、人和財(cái)?shù)取?/p>

3.全面預(yù)算管理規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)流程進(jìn)行整體控制，規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。預(yù)算編制是企業(yè)業(yè)務(wù)流程事前控制，對(duì)于企業(yè)在銷(xiāo)售和生產(chǎn)方面的預(yù)算控制，進(jìn)行預(yù)算可以讓每個(gè)部門(mén)能夠有自己的責(zé)任意識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)的目的，并制作出每個(gè)部門(mén)需要的工作標(biāo)準(zhǔn)，是各部門(mén)執(zhí)行方面的情況動(dòng)態(tài)對(duì)比參數(shù)，起到對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督的作用；預(yù)算考評(píng)是一種事后控制，通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)事件規(guī)律，激發(fā)員工積極團(tuán)結(jié)進(jìn)行的事后控制。

4.全面預(yù)算管理為企業(yè)績(jī)效管理提供依據(jù)

績(jī)效管理是促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)全面完成的有效手段，但績(jī)效管理離不開(kāi)全面預(yù)算管理，預(yù)算管理是績(jī)效管理的基礎(chǔ)和保證，績(jī)效管理的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)來(lái)源于精細(xì)而全面的預(yù)算，有效的全面預(yù)算管理會(huì)促進(jìn)績(jī)效管理更精準(zhǔn)和可靠。

5.全面預(yù)算管理有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，健全企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

全面預(yù)算管理有利于企業(yè)凝聚力增強(qiáng)，使企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有較強(qiáng)的抵抗力。在企業(yè)全面預(yù)算管理鼓勵(lì)每位員工參與預(yù)算編制，當(dāng)全面預(yù)算管理按預(yù)期實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)整體員工會(huì)產(chǎn)生一種榮譽(yù)感和自豪感。當(dāng)進(jìn)行下一階段進(jìn)行全面預(yù)測(cè)管理時(shí)，企業(yè)員工會(huì)更加主動(dòng)參與預(yù)算編制工作，員工積極性高，工作完成及時(shí)，為企業(yè)增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而與企業(yè)預(yù)期目標(biāo)接近，整體形成良性循環(huán)。

另外，全面預(yù)算管理有利于健全激勵(lì)措施，從而企業(yè)的員工能夠有積極性，并帶動(dòng)企業(yè)的整體預(yù)算達(dá)成。全面預(yù)算管理十分重視預(yù)算編制過(guò)程中人員參與的重要性。鼓勵(lì)公司中、高層管理層都應(yīng)該參與公司的預(yù)算編制：在日本：對(duì)于企業(yè)公司的預(yù)算編制有67%的公司要求管理人員參與；在美國(guó)：對(duì)于企業(yè)公司的預(yù)算編制有78%的公司要求管理人員參與。以下幾點(diǎn)是對(duì)于全面的預(yù)算管理基層人員參與編制的優(yōu)點(diǎn)有：第一，讓員工的積極性有所提升；第二，讓員工有較為簡(jiǎn)單的目的；第三，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)賞分明，為了對(duì)進(jìn)行企業(yè)的目標(biāo)，需要企業(yè)結(jié)合預(yù)算調(diào)動(dòng)員工的積極性來(lái)帶動(dòng)完成。

6.全面預(yù)算與制定部門(mén)工作計(jì)劃

一個(gè)成功的企業(yè)，其部門(mén)制定計(jì)劃必定以公司整體計(jì)劃為準(zhǔn)繩，以本部門(mén)預(yù)算管理為依托。如：企業(yè)年度目標(biāo)是什么；本部門(mén)如何配合企業(yè)年度目標(biāo)；本部門(mén)工作輕重緩急如何；具體工作是否落實(shí)到人；需要哪些資源配合完成工作；完成工作后如何進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這一系列工作計(jì)劃都與企業(yè)的全面預(yù)算管理息息相關(guān)。

四、如何鞏固和加強(qiáng)全面預(yù)算管理在企業(yè)中的策略分析

1.加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的許多方面都有所牽扯，在企業(yè)中執(zhí)行起來(lái)并不容易，因?yàn)槠涫菍?duì)企業(yè)中的權(quán)利進(jìn)行再分配，會(huì)影響到一些員工、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)間的利益。所以，企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)方面要重視對(duì)全面預(yù)算的管理，進(jìn)行“一把手工程”的制度，盡量能夠做到領(lǐng)導(dǎo)能夠親自管理，實(shí)行一把手抓。對(duì)于全面預(yù)算管理方面，要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，需要讓他們有一定的全面管理意識(shí)，進(jìn)行全面管理方面的相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行了解。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的總體思路

全面預(yù)算管理在企業(yè)的運(yùn)行中，需要遵循市場(chǎng)的方向，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行一定的預(yù)算和業(yè)績(jī)考核，要注重企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，但也要注重在現(xiàn)金方面的流量。為了讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)利于和管理水平上都有一定的提升，這需要企業(yè)的整體員工都參與其中，進(jìn)行全面跟蹤覆蓋，減低企業(yè)的遇到風(fēng)險(xiǎn)的概率，節(jié)支降耗增效，對(duì)企業(yè)的資源合理進(jìn)行分配。對(duì)于全面預(yù)算管理方面需要讓全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)其總體思路。開(kāi)展各項(xiàng)研討會(huì)討論，落實(shí)政策執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行效果。

3.堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為前提

對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，是要制定出詳細(xì)的方案來(lái)實(shí)行，還需要讓預(yù)算為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)幫助。企業(yè)在目標(biāo)方面的制定，需要的是以企業(yè)未來(lái)的發(fā)展為目的進(jìn)行考慮，對(duì)于企業(yè)每個(gè)時(shí)期的銜接，需要企業(yè)進(jìn)行預(yù)算來(lái)協(xié)調(diào)；未來(lái)能夠人企業(yè)的全面預(yù)算管理得到實(shí)施和調(diào)控，需要企業(yè)的每個(gè)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算來(lái)調(diào)節(jié)，建立有機(jī)整體。

4.堅(jiān)持依托和適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程

對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理，需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分，根據(jù)企業(yè)的管理機(jī)制、布局分配和現(xiàn)存經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)核算體系等進(jìn)行分層次和業(yè)務(wù)類(lèi)別進(jìn)行管理預(yù)算。對(duì)于企業(yè)在財(cái)政方面的計(jì)算，是需要在企業(yè)的收支增減因素充分調(diào)研、企業(yè)當(dāng)前所處的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和基礎(chǔ)管理進(jìn)行全面測(cè)算。零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、固定預(yù)算和彈性預(yù)算等編制方法并結(jié)合企業(yè)自身所有的特點(diǎn)進(jìn)行靈活運(yùn)用。

5.堅(jiān)持柔性控制與剛性控制相結(jié)合

企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際預(yù)算計(jì)劃管理時(shí)，需要嚴(yán)格實(shí)行像短期（月度）預(yù)算的計(jì)劃，而且在實(shí)行預(yù)算計(jì)劃時(shí)要對(duì)將會(huì)遇到的困難和情況進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估作出解決方案，實(shí)事求是的進(jìn)行。第一，剛性是預(yù)算的特點(diǎn)。為了讓全面預(yù)算管理能夠順利的實(shí)行，需要在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)遵循約束性、權(quán)威性與剛性的預(yù)算管理特點(diǎn)，因?yàn)槊總€(gè)部門(mén)的預(yù)算目的不經(jīng)相同。第二，柔性也是預(yù)算管理的特點(diǎn)。預(yù)算面對(duì)不同的生產(chǎn)環(huán)境、不同的部門(mén)時(shí)間和所面對(duì)的期待值一不經(jīng)相同，所需要進(jìn)行預(yù)算來(lái)協(xié)調(diào)，因?yàn)樵谄髽I(yè)中預(yù)算管理是一直管理方式。

6.試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)

要穩(wěn)妥積極，選擇“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度健全、內(nèi)部?jī)r(jià)格及定額管理基礎(chǔ)完備、各項(xiàng)制度配套完善”的單位進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后，再以點(diǎn)帶面，一步步進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、規(guī)劃性工程，在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)人、財(cái)、資源綜合進(jìn)行整合、調(diào)配，有利于企業(yè)節(jié)約資源、合理利用資源，全面預(yù)算管理鼓勵(lì)企業(yè)員工參與預(yù)算編制工作，對(duì)企業(yè)凝聚力和員工工作熱情都有很好的調(diào)動(dòng)作用。相信通過(guò)對(duì)這一領(lǐng)域的繼續(xù)深入研究，為了讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)先制定好的策略進(jìn)行發(fā)展，讓企業(yè)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和管理能力，著需要企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展較為發(fā)達(dá)的企業(yè)來(lái)完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]于召慶.全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性與策略分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014（35）.

[2]李美菲.全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用[J].勞動(dòng)保障世界（理論版），2013（06）.

[3]程容.論財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用經(jīng)營(yíng)管理中的重要性[J].時(shí)代金融，2014（15）.

[4]萬(wàn)江濤.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（下旬刊），2015（11）.

[5]朱泉清.預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（22）.

作者簡(jiǎn)介：于思淼（1994- ），女，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系會(huì)計(jì)專業(yè)，本科在讀