胡仕勝+王海霞

【摘要】2014年新總理莫迪就任后，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作重中之重，多途徑促增長并積極推動(dòng)國內(nèi)改革。同時(shí)，國際油價(jià)低迷使印度經(jīng)濟(jì)受益頗多。當(dāng)前，印度正經(jīng)歷1991年以來又一輪經(jīng)濟(jì)改革浪潮。在內(nèi)外因素作用下，印度經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】印度經(jīng)濟(jì) 改革 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 【中圖分類號(hào)】F13/17 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在內(nèi)外因素共同作用下，印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)“靚麗”

2014年以來，印度經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度加快，各項(xiàng)指標(biāo)有所改善。印度中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014-2015財(cái)年，印度經(jīng)濟(jì)增長率為7.3%，高于2013-2014財(cái)年的6.9%和2012-2013財(cái)年的5.1%。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）增長率為6.3%，低于2013-2014財(cái)年的9.7%和2012-2013財(cái)年的10.4%。中央政府財(cái)政赤字有所改善，2014-2015財(cái)年，印度中央政府財(cái)政赤字占GDP比重為4%，低于2013-2014財(cái)年的4.4%和2012-2013財(cái)年的4.9%。外國直接投資流入增多，外匯儲(chǔ)備也較為充足。截至2015年年底，印度外匯儲(chǔ)備約可支付8.8個(gè)月進(jìn)口用匯，高于許多新興經(jīng)濟(jì)體。

目前，多個(gè)機(jī)構(gòu)看好印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2016和2017年，印度經(jīng)濟(jì)增長率均為7.5%，高于中國的6%和6.3%。印度財(cái)政部高官杰揚(yáng)特·辛哈甚至表示，印度已經(jīng)準(zhǔn)備好從中國手中“接過全球增長的接力棒”，“用不了多久，印度就將在增長和發(fā)展方面把中國甩在身后”。

當(dāng)前印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)“靚麗”，究其原因，一是國際油價(jià)低迷使印度經(jīng)濟(jì)從中受益。與俄羅斯、巴西等國家不同，印度為石油進(jìn)口大國，國內(nèi)七成以上原油依賴進(jìn)口。隨著國際油價(jià)走低，印度進(jìn)口支出減少，經(jīng)常項(xiàng)目赤字縮小。通脹率降低，居民實(shí)際收入上升，消費(fèi)能力增強(qiáng)，同時(shí)為政府放松貨幣政策提供了空間。2015年印度央行先后四次降息，將回購利率由8%下調(diào)至6.75%，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。為減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，印政府正推行燃油改革。低油價(jià)為政府放開柴油價(jià)格、取消柴油補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。

二是政府積極推進(jìn)改革、努力改善營商環(huán)境。印政府撤銷計(jì)劃委員會(huì)，成立更為靈活的“國家轉(zhuǎn)型委員會(huì)”，吸收各邦首席部長加入，加強(qiáng)中央與地方政府溝通，調(diào)動(dòng)地方積極性，利于改革推行。推行煤炭行業(yè)改革，結(jié)束國有煤炭公司壟斷，允許私企參與煤礦競拍、生產(chǎn)并出售煤炭。加大對外開放力度，放寬對國防、鐵路、零售、保險(xiǎn)、建筑、傳媒、民航、種植業(yè)等領(lǐng)域外國直接投資限制。印政府積極推動(dòng)商品和服務(wù)稅法案，統(tǒng)一全國稅制，改善目前各自為政的局面?？偫砟线€借出訪大力推介“印度制造”，吸引對印投資。

印度經(jīng)濟(jì)增長受益于“人口紅利”，但制約因素也不少

印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身優(yōu)勢。一是印度有大量講英語的技術(shù)人才。印度科學(xué)技術(shù)人才庫位居世界前列，且薪酬明顯低于美國等發(fā)達(dá)國家，為印度信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展奠定優(yōu)良基礎(chǔ)。二是印度經(jīng)濟(jì)增長將受益于“人口紅利”。與中國社會(huì)的老齡化不同，印度人口構(gòu)成較為年輕，約33%人口低于14歲，只有5%在65歲以上。印度的贍養(yǎng)比率逐年降低，有望從2005年的50%降至2020年的47%，進(jìn)而降至2025年的44%。每年有大量勞動(dòng)力進(jìn)入市場，使印度發(fā)展從中受益。然而，多數(shù)勞動(dòng)力人口仍從事農(nóng)業(yè)或相關(guān)工作，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)就業(yè)人口分別僅占17%和16%，政府每年面臨新增1000萬勞動(dòng)大軍的就業(yè)壓力。印度政府借“印度制造計(jì)劃”大力發(fā)展制造業(yè)，除推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長外，解決人口就業(yè)也是重要考量。

不斷壯大的中產(chǎn)階級(jí)將帶動(dòng)私人消費(fèi)的增長。目前，印度經(jīng)濟(jì)主要由私人消費(fèi)拉動(dòng)，2014-2015財(cái)年，消費(fèi)占GDP的比重約為67.9%，其中，私人消費(fèi)支出占GDP的比重為57%，政府消費(fèi)支出約占GDP10.9%。投資占GDP的比重約為30%。未來，私人消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿Α?/p>

印度儲(chǔ)蓄率較高，約占GDP的30%左右。根據(jù)美國中央情報(bào)局的數(shù)據(jù)，印度儲(chǔ)蓄率在179個(gè)國家中排名第22位。較高的儲(chǔ)蓄率意味著充足的資金來源，是高投資率的保障。目前，由于資源配置和利用的效率不高，難以轉(zhuǎn)化為高投資率，但未來在投資需求上升情況下，有助于增加投資。

盡管如此，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)歷了數(shù)年高速增長后，印經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨供給瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施落后，勞動(dòng)法過于苛刻，稅收混亂等問題掣肘國內(nèi)外投資。根據(jù)來自“經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫”的數(shù)據(jù)，印度2012/2013-2015/2016年均固定資本形成率（投資率）僅為3.3%，明顯低于2003/2004-2011/2012財(cái)年的12.6%。印度亟需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，改善營商環(huán)境。但由于總理莫迪所在的印度人民黨在聯(lián)邦院不占多數(shù)席位，最受投資者關(guān)注的商品和服務(wù)稅法案、土地征用法修正案停滯不前，新近推出的《破產(chǎn)法》法案正接受議會(huì)委員會(huì)審查、前途未卜。為增加席位數(shù)，印度人民黨努力籌劃邦議會(huì)選舉，卻在2015年的德里和比哈爾邦議會(huì)選舉中接連失敗。短期內(nèi)，印度人民黨難在聯(lián)邦院占據(jù)多數(shù)席位，為改革蒙上陰影。

印度經(jīng)濟(jì)的向好發(fā)展，對中國而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況較差，目前增加投資以突破供給瓶頸、改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況是其迫切需求。為改善交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，印度總理莫迪提出修建“鉆石四邊形”高鐵網(wǎng)，把人口最多的城市新德里、孟買、金奈和加爾各答連成一體。而基建是“中國制造”的強(qiáng)項(xiàng)，莫迪多次表示歡迎中國加大對印投資，稱印將調(diào)整政策、改善環(huán)境，讓中國企業(yè)“便利、舒適”地在印開展商務(wù)活動(dòng)。當(dāng)前，中印鐵路合作進(jìn)展順利，中國在幫印度進(jìn)行舊線提速改造。此外，中國制造業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國企業(yè)到印度投資，有助于企業(yè)“去產(chǎn)能、去庫存、降成本”，同時(shí)有助于減少中印貿(mào)易逆差，擴(kuò)大在印市場份額。更重要的是，印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有助我國推進(jìn)“一帶一路”和“孟中印緬工業(yè)走廊”建設(shè)。

同時(shí)，隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“印度制造”和“中國制造”也存在競爭關(guān)系。美國安永會(huì)計(jì)事務(wù)所2015年10月發(fā)布的《2015年印度吸引力調(diào)查報(bào)告》稱，印度擁有龐大的國內(nèi)市場及較低的勞動(dòng)力成本，未來三年將成為最具吸引力的投資目的地。印度正積極發(fā)展制造業(yè)并通過推進(jìn)改革改善營商環(huán)境，雖面臨重重障礙，但有助提振投資者信心。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制造業(yè)的崛起，印度不僅可在紡織、醫(yī)藥、加工食品等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還可在鋼鐵、汽車、手機(jī)等領(lǐng)域與中國競爭。印度對石油天然氣等能源的需求也會(huì)增多，與中國在獲得能源上的競爭或有所加劇。

（作者分別為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞大洋洲所所長、研究員；中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞大洋洲所助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

① Annual Report of the RBI for the Year 2014-2015， Reserve Bank of India[R].

② EIU country report， Economist Intelligence Unit[R]， February 4th 2016.

責(zé)編/周素麗 美編/李祥峰