陳惟杉

質(zhì)量問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

中央強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。

兩會(huì)期間，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在人民日?qǐng)?bào)社《兩會(huì)e客廳》錄制現(xiàn)場(chǎng)表示，聽(tīng)完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺(jué)到責(zé)任重大。他們要打一場(chǎng)質(zhì)量提升的大會(huì)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

產(chǎn)品抽查合格率已“破八進(jìn)九”，是歷史性突破

記者：在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出要建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。請(qǐng)問(wèn)我們?cè)撊绾卫斫饨ㄔO(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略呢？

支樹(shù)平：我們國(guó)家成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量全球第二，貨物貿(mào)易全球第一，這樣的發(fā)展成績(jī)就離不開(kāi)質(zhì)量的重要支撐。我手上正好有一份2015年全國(guó)質(zhì)量狀況分析報(bào)告，有這樣幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。第一組數(shù)據(jù)，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)這幾年一直穩(wěn)步上升，2015年達(dá)到83.34，其中像計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到91.68，我們已經(jīng)進(jìn)入了擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展階段。第二組數(shù)據(jù)，我們的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率從2014年起到2015年，一直穩(wěn)定在91%以上，已經(jīng)“破八進(jìn)九”，是一個(gè)歷史性的突破。第三組數(shù)據(jù)，出口商品被境外退貨批次逐年下降，2015年比上一年下降了5.12%。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在全球500多種主要的工業(yè)產(chǎn)品中，我們國(guó)家現(xiàn)在有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量是全球第一。可以說(shuō)，沒(méi)有質(zhì)量這個(gè)基礎(chǔ)，“中國(guó)制造”就不可能遍布全球市場(chǎng)。

當(dāng)然，中國(guó)質(zhì)量距世界先進(jìn)水平還是有一定差距。中央也特別強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效益?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中明確提出要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，也強(qiáng)調(diào)改善供給。我們理解就是要把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)。通過(guò)改善質(zhì)量供給，來(lái)釋放消費(fèi)潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升我們國(guó)家的綜合國(guó)力。這應(yīng)該具有深層次戰(zhàn)略意義。

制假售假屢禁不絕，“十二五”共查處51.1萬(wàn)多起違法案件

記者：有報(bào)道稱，今年春節(jié)，600萬(wàn)出境過(guò)年的中國(guó)消費(fèi)者在境外刷出了900億的消費(fèi)單。這種消費(fèi)外流的現(xiàn)象是否與產(chǎn)品質(zhì)量直接相關(guān)？

支樹(shù)平：近年來(lái)出現(xiàn)的居民出境消費(fèi)熱，原因可以說(shuō)是多方面的，但是質(zhì)量和品牌卻是十分關(guān)鍵的因素。從目前我們國(guó)家供需狀況來(lái)看，我們認(rèn)為不是一個(gè)簡(jiǎn)單的需求不足的問(wèn)題，更不能說(shuō)沒(méi)有需求，而是需求發(fā)生了變化，我們供給的產(chǎn)品沒(méi)有隨之改變，質(zhì)量和服務(wù)跟不上去，有效的供給能力不足，導(dǎo)致了消費(fèi)的外流。

從質(zhì)量角度來(lái)看，至少有三種情況抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。一是我們有部分產(chǎn)品的檔次偏低，特別是有些消費(fèi)品的質(zhì)量問(wèn)題還比較突出。以去年我們國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查為例，雖然總體合格率水平已經(jīng)達(dá)到90%以上了，但有一部分產(chǎn)品合格率水平還是80%、70%，電磁灶和背提包等合格率甚至低于60%，還有一些產(chǎn)品合格率更低。二是自主品牌建設(shè)起步比較晚，積累不足，在國(guó)際市場(chǎng)上，有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌屈指可數(shù)。三是，我們國(guó)家的制假售假行為，雖然我們一直在打，但打而不絕，確實(shí)影響了中國(guó)制造的形象。“十二五”期間，光我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)查處的質(zhì)量違法案件就有51.1萬(wàn)多起，貨值達(dá)到239億元，這樣就影響了消費(fèi)者的信心。

記者：“十三五”期間，針對(duì)國(guó)內(nèi)商品供給和消費(fèi)者不斷升級(jí)的需求不平衡情況，我們應(yīng)該怎么樣來(lái)解決？

支樹(shù)平：消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在逐步上升，已經(jīng)達(dá)到了66.4%。如何能夠保持這種增長(zhǎng)？這次總理在政府工作報(bào)告中突出地強(qiáng)調(diào)，要改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。首先，就是要提升消費(fèi)品的品質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是國(guó)家的質(zhì)量管理部門(mén)，責(zé)任非常重大。坦率地講，聽(tīng)完總理講話，一方面很受鼓舞，一方面感覺(jué)到責(zé)任重大。

針對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)。比如，空氣凈化器、電飯煲、馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝，還有家具、廚具、床上用品等十來(lái)種重點(diǎn)消費(fèi)品，我們要打一場(chǎng)質(zhì)量提升的大會(huì)戰(zhàn)，打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

我們一直在追趕國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

記者：現(xiàn)在商家都特別愿意宣傳自己的產(chǎn)品符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或者日本標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)真的能決定產(chǎn)品的好壞嗎？

支樹(shù)平：你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題非常重要?？倳?shū)記就講過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的，至少是合格的。達(dá)不到，就是不合格的。

我們也注意到，有些企業(yè)在宣傳自己產(chǎn)品的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)這個(gè)產(chǎn)品是符合歐美標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)的，我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)為這是一個(gè)好現(xiàn)象，一方面反映了我們國(guó)家的企業(yè)懂得標(biāo)準(zhǔn)的重要性，開(kāi)始關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)了；另一方面，說(shuō)明我們的企業(yè)現(xiàn)在也開(kāi)始向國(guó)際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀企業(yè)看齊對(duì)標(biāo)了。

因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在質(zhì)檢總局，我們一直在強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，一直在努力地追趕國(guó)際先進(jìn)水平。這里也有一些數(shù)據(jù)，從2005年到2015年，我們國(guó)家承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量由6個(gè)增加到了78個(gè)，我們國(guó)家提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量由36個(gè)增加到340多個(gè)，由我們主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由18個(gè)增加到189個(gè)，基本上10年增長(zhǎng)了10倍。這也反映了我們?cè)谧汾s國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

今年，我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，特別是重點(diǎn)要推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，這句話也寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告中。這樣就倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐步消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差異。