貴州省刑法學(xué)研究會秘書處

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貴州省刑法學(xué)研究會2015年年會綜述

貴州省刑法學(xué)研究會秘書處

2015年10月31日，由貴州省刑法學(xué)研究會主辦、貴州警官職業(yè)學(xué)院承辦的貴州省刑法學(xué)研究會2015年年會在貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)研究中心召開。

本屆年會以刑法修正案（九）與刑事司法實(shí)務(wù)中的問題為主題，來自全省高等院校、實(shí)務(wù)部門的與會代表七十余人參與了討論。

一、我國死刑的走向

與會代表提出，從刑法修正案（八）與刑法修正案（九）對我國法定刑中涉及死刑罪名的修正情況來看，廢除死刑必須從一個國家的實(shí)際國情出發(fā)，在廢除死刑的道路上，要堅(jiān)信最終廢除死刑的目標(biāo)會實(shí)現(xiàn)，可是從國情出發(fā)，完全廢除死刑的時機(jī)還不成熟。

與會代表討論了長期自由刑甚至終身監(jiān)禁是否對犯罪行為人及其親屬產(chǎn)生更大的痛苦，如果不是，那么如何實(shí)現(xiàn)刑法中的“報(bào)應(yīng)主義”的原論基礎(chǔ)；如果是，那么，是否變相指出了死刑之于犯罪人無疑是痛苦和不人道的，但是該痛苦較之于長期痛苦卻存在“貌似”人道的一面。對此，與會代表進(jìn)行了深入的討論。來自獄政部門的與會者指出，對于長期自由刑、無期徒刑罪犯的關(guān)押，已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會管理層成本，而且，終身監(jiān)禁同樣使犯罪人看不到希望，已經(jīng)給獄政管理帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。與會者之間對此問題并未達(dá)成共識。

二、暴恐風(fēng)險(xiǎn)下警察執(zhí)法權(quán)益的法律保證

論者指出，在當(dāng)今世界暴恐犯罪持續(xù)嚴(yán)重的背景下，警察的執(zhí)法權(quán)益保護(hù)并未引起充分的重視，即使是刑法修正案（九）在妨礙公務(wù)罪中增加了“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的”從重處罰的規(guī)定，依然不足以保障警察的權(quán)利。并進(jìn)一步指出：“在暴力恐怖活動和極端犯罪風(fēng)險(xiǎn)存在的社會背景下，在實(shí)行依法治國、依法辦案的形勢要求下，警察應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪，維護(hù)社會秩序的同時，更需要社會對警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法權(quán)益的尊重和保護(hù)。”

與會代表就警察“是否是弱勢群體”、其權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)，以及刑法修正案（九）中對妨礙公務(wù)犯罪的較輕犯罪的行為犯從重處罰是否存在立法的技術(shù)問題及其在整個刑法典中的協(xié)調(diào)問題進(jìn)行了討論。與會代表中有人并不同意“警察是弱勢群體”的命題，但也有代表從宏觀環(huán)境論證，警察已經(jīng)淪為“弱勢群體”，對警察的保護(hù)與社會之于其履行的職責(zé)并不匹配。對于本條規(guī)范中存在的技術(shù)問題，引起了與會代表的反思。

三、暴恐犯罪活動的特征、成因及防范對策

與會代表立足于刑法修正案（九）中對恐怖活動犯罪嚴(yán)厲控制的系統(tǒng)規(guī)范指出，中國的暴恐犯罪已呈現(xiàn)中國化和國際化的雙重特征，且有惡化的態(tài)勢，目前的控制措施需進(jìn)一步強(qiáng)化，并提出了系統(tǒng)的防范對策。

與會代表普遍認(rèn)為恐怖活動犯罪已經(jīng)成為需要高度關(guān)注的問題，同時就暴恐犯罪產(chǎn)生的原因及目前的控制措施是否適當(dāng)進(jìn)行了深入討論，認(rèn)為需要就宗教在犯罪控制中的作用進(jìn)一步作深入的實(shí)證研究和考量。

四、受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的完善

論者針對刑法修正案（九）對貪污犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的修改，討論了受賄犯罪現(xiàn)行定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的利弊，提出確定罰金刑的具體數(shù)額、嚴(yán)格死刑設(shè)置并逐漸取消死刑、受賄犯罪與貪污犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分立、確定受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、確定受賄犯罪量刑情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)之建議。

與會代表認(rèn)為，在嚴(yán)厲打擊及配套措施建構(gòu)的前提下，受賄犯罪在將來可能呈現(xiàn)為減少的趨勢，故論證的前提需要進(jìn)一步考量。

五、行賄犯罪的立法完善

論者針對刑法修正案（九）對行賄犯罪系統(tǒng)嚴(yán)厲控制的規(guī)定，指出目前的規(guī)范存在對“謀取不正當(dāng)利益”“財(cái)物”的設(shè)置失當(dāng)，資格刑設(shè)置存在諸多不足的局限，進(jìn)而提出刪除“為他人謀取不正當(dāng)利益”的要素限制、將“財(cái)物”擴(kuò)充為“不正當(dāng)好處”、完善行賄犯罪資格刑的建議。

與會代表認(rèn)為，行賄犯罪中資格刑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是指技術(shù)性從業(yè)資格，分別針對行賄犯罪行為內(nèi)容設(shè)置處罰是區(qū)別化對待的刑事政策選擇。論者的觀點(diǎn)有進(jìn)一步討論的價(jià)值。

此外，本屆年會與會代表還就中國環(huán)境刑事立法生態(tài)化、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪中“其他危險(xiǎn)方法”界定、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪和故意毀壞財(cái)物罪的競合關(guān)系、合成偵查中多警種協(xié)作、貪污賄賂罪筆錄制作、中國證據(jù)法典化等問題進(jìn)行了交流討論。