蔣必森

(中國石化江蘇石油分公司,江蘇南京 210048)

加油站HSE“三標(biāo)”建設(shè)初探

蔣必森

(中國石化江蘇石油分公司,江蘇南京210048)

介紹了加油站安全管理現(xiàn)狀和特點，探討了加油站有效開展HSE“三標(biāo)”建設(shè)的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。

加油站 HSE“三標(biāo)”建設(shè) 安全管理

安全是石化行業(yè)永恒的主題。開展加油站班組管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化“三標(biāo)”建設(shè)，將標(biāo)桿變成標(biāo)準(zhǔn)，示范變成規(guī)范，有利于提升全員安全素質(zhì)，全面促進(jìn)企業(yè)HSE保障水平。

1 加油站HSE管理存在的問題

1.1 健康、安全、環(huán)境管理缺少簡明實用的標(biāo)準(zhǔn)

對照《中國石化銷售企業(yè)HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)》《中國石化江蘇石油分公司崗位(安全)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加油站健康、安全、環(huán)境管理制度健全，但員工崗位、班組和現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求散落其中，缺少實用的“口袋書”式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制度執(zhí)行難以規(guī)范、到位。

1.2 現(xiàn)場安全管控難度較大

銷售企業(yè)加油站數(shù)量多，直接面向社會，是企業(yè)對外的窗口形象，消費者在加油站購買有形產(chǎn)品的同時，也在購買企業(yè)的無形產(chǎn)品(如服務(wù)、安全等)。此外，新工藝、新設(shè)備等新技術(shù)得到廣泛使用，信息自動化集成度越來越高，現(xiàn)場管控難度隨之增加。

1.3 設(shè)備設(shè)施總體趨于老化陳舊

銷售企業(yè)加油站大多數(shù)都是集團(tuán)重組后收購或建設(shè)的，有相當(dāng)一部分加油站在近10年的運營時間里基本沒有進(jìn)行大的改造，設(shè)備設(shè)施較為陳舊、趨于老化，加油機(jī)的運行安全隱患較多，計量管理難度增大。

1.4 加油站員工安全意識淡薄

隨著企業(yè)改革的深化．加油站員工身份呈多元化態(tài)勢，絕大多數(shù)都是勞務(wù)工。因為工資待遇偏低，造成了一線招工難、難招高素質(zhì)員工、且流失率高的現(xiàn)象。員工主人翁意識和歸屬感不強(qiáng)，制度執(zhí)行力不強(qiáng)，安全意識淡薄。

2 加油站HSE“三標(biāo)”建設(shè)具體內(nèi)容

2.1 HSE“三標(biāo)建設(shè)”

加油站HSE“三標(biāo)”建設(shè)，是指加油站班組管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化等三方面內(nèi)容。

2.2 具體內(nèi)容

2.2.1建好“四項機(jī)制”，推進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化班組應(yīng)關(guān)注隊伍建設(shè)、責(zé)任制、制度建設(shè)和教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建以“四流程(每日一交接、每人一維保、每周一活動、每月一考核)、一手冊”(安全操作手冊)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化班組模式。一是完善班組長隊伍建設(shè)，細(xì)化班組長培養(yǎng)選拔與競聘上崗、優(yōu)勝劣汰機(jī)制；二是完善班組責(zé)任體系建設(shè)，建立覆蓋班組、個人的責(zé)任與考核體系，實行班組安全目標(biāo)責(zé)任管理，每個崗位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，周檢查，月考核；三是完善班組培訓(xùn)教育體系建設(shè)，班組長崗位每 5 年輪訓(xùn)一遍，班組員工經(jīng)過HSE培訓(xùn)考核合格，持證上崗，HSE管理員必須持有生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書；四是完善班組應(yīng)急體系建設(shè)，制定應(yīng)急卡片，定期開展加油站作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測，有針對性地開展各項預(yù)案演練。

2.2.2抓好“四項重點”，推進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場應(yīng)突出現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、交接班、環(huán)保與職業(yè)衛(wèi)生，著力構(gòu)建以“一圖(巡檢圖)二牌”(設(shè)備“五定”管理牌、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作看板牌)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場模式。一是現(xiàn)場規(guī)范有序。加油站進(jìn)出口、加油車道暢通；HSE警示標(biāo)識醒目齊全，無污漬、破損，罩棚無積灰、無蛛網(wǎng)，地面無油污、無積水、無雜物、無破損、無暗溝排水排污，現(xiàn)場設(shè)置加油八步法和卸油十步法、應(yīng)急指南提示牌；二是設(shè)備維保及時。按照設(shè)備管理“五定”(定人員、定設(shè)備、定目標(biāo)、定責(zé)任、定檢查責(zé)任人)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《加油站設(shè)備設(shè)施日常維保檢查標(biāo)準(zhǔn)》，實施現(xiàn)場設(shè)備整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約“7S”管理，保證維保頻次和維保質(zhì)量，加油機(jī)及附件完好無損壞、無滲漏，內(nèi)部設(shè)備連接緊固、無油污，其他設(shè)備(照明、標(biāo)識燈箱等)、消防器材(8 kg/4 kg干粉滅火器、滅火毯按規(guī)定配備)無隱患，加油現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋、無損壞、無盲區(qū)；三是交接班無縫銜接。既交接工作任務(wù)、安全風(fēng)險，又交現(xiàn)場、設(shè)備和臺賬、記錄；四是落實巡回檢查。實行“定項、定標(biāo)、定法、定時、定點、定人”的“六定”巡檢工作機(jī)制，及時解決現(xiàn)場設(shè)備異常和隱患、作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)違章等問題。

2.2.3搞好“四項工作”，推進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化崗位應(yīng)強(qiáng)調(diào)員工危害識別、標(biāo)準(zhǔn)操作和應(yīng)急處置，著力構(gòu)建以“一證(員工上崗證)三卡”(員工操作卡、危害識別卡、應(yīng)急處置卡)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作模式。一是崗位危害識別。站長須具有地方安監(jiān)部門考核發(fā)放的安全管理人員資格證，持計量證上崗，建立加油站隱患數(shù)據(jù)庫，落實隱患“五定”(定整改責(zé)任人、定整改方案、定整改資金、定整改時間、定防范措施)管理，檢查督促員工正確識別本崗位風(fēng)險；二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)操作。組織員工開展崗位練兵、技能實操，開展全員應(yīng)知應(yīng)會知識考試，做到100%合格，引導(dǎo)員工主動參與并熟練掌握加油站各崗位作業(yè)風(fēng)險與防范、作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程等應(yīng)知應(yīng)會知識內(nèi)容；三是應(yīng)急預(yù)案演練。每日檢查作業(yè)現(xiàn)場、每周開展HSE活動、每月進(jìn)行員工HSE知識培訓(xùn)、每季演練火災(zāi)爆炸和跑冒油應(yīng)急預(yù)案1次以上，定期組織開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測，遇到突發(fā)事件，按應(yīng)急預(yù)案正確處置；四是落實持證上崗培訓(xùn)。固化“培訓(xùn)—考核—持證”上崗機(jī)制，推行全員 HSE 知識考核持證上崗，加強(qiáng)新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗員工三級安全教育，有組織地開展崗位員工輪崗，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)。

3 加油站HSE“三標(biāo)”建設(shè)的實現(xiàn)路徑

a)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定HSE“三標(biāo)”建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對基層加油站HSE工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化崗位強(qiáng)調(diào)員工危害識別、標(biāo)準(zhǔn)操作和應(yīng)急處置；標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場突出現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、交接班、巡回檢查、環(huán)保與職業(yè)衛(wèi)生等；標(biāo)準(zhǔn)化班組關(guān)注隊伍建設(shè)、責(zé)任制、制度建設(shè)和教育培訓(xùn)等。

b) 每家地市公司選取2座加油站進(jìn)行試點，在此基礎(chǔ)上，省公司應(yīng)重點深入部分單位指導(dǎo)、督促，打造HSE“三標(biāo)”建設(shè)樣板站，并實時組織召開HSE“三標(biāo)”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)試點經(jīng)驗后全面推開。

c)簡化、優(yōu)化安全操作標(biāo)準(zhǔn)和制度。零售部門結(jié)合班組實際，將崗位應(yīng)急處置方案、崗位(安全)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等內(nèi)容有機(jī)融合到HSE“三標(biāo)”建設(shè)工作中，編制員工安全手冊(安全應(yīng)知應(yīng)會口袋書)，建立可操作、可量化的考評體系，保證安全操作標(biāo)準(zhǔn)和制度得到有效執(zhí)行。

d)加強(qiáng)基層員工安全技能培訓(xùn)。采取“理論+實操”方式，多層次、全覆蓋開展全員HSE應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)、考核，定期組織崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、技能實操等培訓(xùn)，不斷提升加油站員工的安全技能。

e) 組織HSE“三標(biāo)”專項驗收。省公司督查隊組織HSE“三標(biāo)”專項督查，督促加快推進(jìn)進(jìn)度；制定HSE“三標(biāo)”驗收考核標(biāo)準(zhǔn)，各地市公司逐站開展自查自糾和專項驗收，制定專項考核辦法，嚴(yán)考核、真獎懲；省公司組織開展HSE“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)驗收，驗收情況將納入當(dāng)期HSE綜合考評，并與地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子績效掛鉤。

4 加油站HSE“三標(biāo)”建設(shè)成效

a) HSE基礎(chǔ)工作更加有效。零售部門對加油站各項基礎(chǔ)工作全面梳理、歸類，簡化、優(yōu)化崗位安全職責(zé)和操作標(biāo)準(zhǔn)，將崗位(安全)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊、操作規(guī)程等有機(jī)融合到HSE“三標(biāo)”建設(shè)中，所有員工更加清楚在HSE管理中“我要做什么”、“我該怎么做”，職責(zé)更清晰，任務(wù)更明確，真正體現(xiàn)了“人人參與安全管理”、“上崗一分鐘，盡責(zé)60秒”的管理理念。

b)班組管理更加規(guī)范、順暢。隨著HSE“三標(biāo)”建設(shè)的深入推進(jìn)，員工隊伍建設(shè)、崗位巡回檢查、交接班等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理成為常態(tài)，站長能從大量繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，主要抓好班組建設(shè)和油站營銷管理，員工精神面貌和工作熱情明顯提高，加油站“家”文化氛圍更加濃厚。

c) 油站風(fēng)險更加可控。通過簡化、優(yōu)化JHA和SCL表，發(fā)動全員參與，真正把危害識別和風(fēng)險評估工作開展起來，員工現(xiàn)場風(fēng)險的辨識能力不斷提升，以班組為單元開展的各類應(yīng)急預(yù)案演練，使員工由被動演練轉(zhuǎn)為主動演練，進(jìn)一步提升全員應(yīng)急處置能力。

DiscussionsintoHSE“ThreeStandards”fortheConstructionofGasStations

Jiang Bisen

(SINOPEC Jiangsu Branch, Jiangsu, Nanjing, 210048)

The safety management status and characteristics of the gas station are introduced, and the effective implementation of the specific content of HSE “three standard” construction and implementation path are discussed in this paper.

gas station; HSE "three standards" construction; safety management

2016-07-19

蔣必森，高級經(jīng)濟(jì)師，2008年畢業(yè)于澳大利亞麥考瑞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，現(xiàn)工作于中國石化江蘇石油分公司，有較豐富的企業(yè)管理和基層安全管理實踐經(jīng)驗。