蔣哲昕（廣州廣播電視大學(xué)，廣東 廣州 510091）

美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的發(fā)展及啟示

蔣哲昕
（廣州廣播電視大學(xué)，廣東 廣州 510091）

本研究從歷史演變的角度，結(jié)合美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在各階段發(fā)展的具體情況，較為全面地了解美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的演變，分析研究了美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的特點(diǎn)和發(fā)展過(guò)程，總結(jié)可供我國(guó)教師繼續(xù)教育發(fā)展參考的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)教師專業(yè)化和終身教育背景下的教師教育提供啟示。

美國(guó)；教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校；保障措施；啟示

一、概述

20世紀(jì)80年，美國(guó)在教師教育領(lǐng)域進(jìn)行了改革創(chuàng)新，建立了教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在組織、制度、資源以及觀念等相互協(xié)調(diào)，保障措施全面且系統(tǒng)，使教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校得到迅速發(fā)展，并取得了巨大的成功。隨著我國(guó)對(duì)教師教育重視程度的日益提高，各類專業(yè)化的教師繼續(xù)教育或培訓(xùn)的組織或機(jī)構(gòu)也迅猛發(fā)展起來(lái)。如何確保這些組織或機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，為我國(guó)教師專業(yè)發(fā)展提供更好的支持與服務(wù)，對(duì)我國(guó)的教師教育改革有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究從歷史演變的角度，結(jié)合美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在各階段發(fā)展的具體情況，較為全面地了解美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的演變，分析研究了美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的特點(diǎn)和發(fā)展過(guò)程，總結(jié)可供我國(guó)教師繼續(xù)教育發(fā)展參考的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)教師專業(yè)化和終身教育背景下的教師教育提供啟示。

二、美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的演變

（一）初創(chuàng)時(shí)期：20世紀(jì)80年代

20世紀(jì)80年代，“重建教育運(yùn)動(dòng)”在美國(guó)掀起，美國(guó)加大了對(duì)教師教育的改革力度。這一時(shí)期的重建強(qiáng)調(diào)要賦予教師新的權(quán)力、委以新的責(zé)任，面向未來(lái)，重建學(xué)校。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校這一新的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)逐漸興起。建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的熱潮，得到了包括霍姆斯小組等研究性組織以及卡內(nèi)基教育與經(jīng)濟(jì)論壇、美國(guó)教師教育大學(xué)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的積極支持。1986年5月，霍姆斯小組在《明日的教師》中提出，應(yīng)該以中小學(xué)校為基礎(chǔ)，由教育學(xué)院和中小學(xué)密切合作建立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的教師帶領(lǐng)新教師或?qū)嵙?xí)生，來(lái)養(yǎng)成一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)素養(yǎng)。自此，教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校成為美國(guó)教師教育領(lǐng)域改革的新嘗試。

受此影響，1986年，馬薩諸塞州波士頓的愛(ài)德華·迪沃申學(xué)校與維洛克學(xué)院首先聯(lián)合建立教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，通過(guò)大學(xué)與中小學(xué)的合作，解決職前教師缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并不能成為合格的教師這一問(wèn)題，并設(shè)法滿足在職教師的職業(yè)發(fā)展需要。

重建教育運(yùn)動(dòng)使得美國(guó)各州對(duì)教師的教育質(zhì)量在法律、政策方面紛紛做出規(guī)定，并在資金上給與大力的扶持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年有 21個(gè)州對(duì)職前教師實(shí)行“初任者進(jìn)修制度”。華盛頓州規(guī)定教師在 5年內(nèi)必須脫產(chǎn)進(jìn)修 150天。北卡羅來(lái)納州的教師質(zhì)量保證方案把教師的初期培訓(xùn)、教學(xué)見(jiàn)習(xí)和專職任教作為一個(gè)系統(tǒng)的連續(xù)過(guò)程，從各個(gè)環(huán)節(jié)上全面地保證教師選拔和使用問(wèn)題上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。俄克拉荷馬州鼓勵(lì)優(yōu)秀教師積極指導(dǎo)青年教師工作，并每年向他們提供另外的報(bào)酬。

在資金保障上，聯(lián)邦政府為中小學(xué)提供的教育經(jīng)費(fèi)占各州教育經(jīng)費(fèi)的 6.4%；州政府提供的教育經(jīng)費(fèi)占 50.1%；地方學(xué)區(qū)提供的教育經(jīng)費(fèi)占 43.5%。地方政府和社會(huì)各界包括各類基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、銀行等機(jī)構(gòu)，乃至個(gè)人，都積極籌措資金，大力資助。

美國(guó)各州紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、政策，在資金上大力支持，美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在短短的十幾年時(shí)間內(nèi)得到了飛速發(fā)展。

（二）發(fā)展階段：20世紀(jì)90年代

1.教育研究組織的進(jìn)一步推動(dòng)

（1）霍姆斯小組發(fā)表《明日的學(xué)校：專業(yè)發(fā)展學(xué)校設(shè)計(jì)原則》

1990年，霍姆斯小組在《明日的學(xué)校：專業(yè)發(fā)展學(xué)校設(shè)計(jì)原則》報(bào)告中闡述了教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的性質(zhì)、設(shè)計(jì)原則、建立的具體措施等。他們認(rèn)為，專業(yè)發(fā)展學(xué)校不能僅僅停留在作為大學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)或示范學(xué)校，還應(yīng)該是培養(yǎng)教育新人、供在職教育人員繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的學(xué)校。

1995年，在《明日的教育學(xué)院》報(bào)告中，霍姆斯小組強(qiáng)調(diào)教育學(xué)院應(yīng)該與中小學(xué)的密切合作，打造中小學(xué)成為教師學(xué)習(xí)的最佳場(chǎng)所，共同提高教師教育的質(zhì)量，教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校是邁向明日教育學(xué)院所不可或缺的要件。自此之后，具有教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校精神的新型學(xué)校在美國(guó)紛紛出現(xiàn)，有“專業(yè)發(fā)展學(xué)?！薄ⅰ芭R床學(xué)?！薄⒒锇閷W(xué)校、專業(yè)實(shí)踐學(xué)校、“專業(yè)發(fā)展中心”等。

作者簡(jiǎn)介：蔣哲昕（1978-），女，初級(jí)，安徽蕪湖人，研究方向：教育管理。

（2）“美國(guó)未來(lái)與教學(xué)委員會(huì)”發(fā)表兩個(gè)《什么最重要》報(bào)告

“美國(guó)未來(lái)與教學(xué)委員會(huì)”分別于1996和1997年發(fā)表《什么最重要：為美國(guó)未來(lái)而教》和《做什么最重要：投資于優(yōu)質(zhì)教學(xué)》的兩個(gè)報(bào)告?！妒裁醋钪匾簽槊绹?guó)未來(lái)而教》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)教育目標(biāo)的唯一但最為重要的戰(zhàn)略是優(yōu)質(zhì)教師，要為美國(guó)所有學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教師提供培訓(xùn)、支持和獎(jiǎng)勵(lì)?！蹲鍪裁醋钪匾和顿Y于優(yōu)質(zhì)教學(xué)》則強(qiáng)調(diào)要制定教師專業(yè)發(fā)展各階段的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，由大學(xué)和中小學(xué)一起來(lái)重新設(shè)計(jì)教師教育。用舉辦教師學(xué)術(shù)交流會(huì)、大學(xué)與中小學(xué)建立合作等新的方式組織教師專業(yè)發(fā)展，給初任教師設(shè)計(jì)指導(dǎo)方案并資助其專業(yè)發(fā)展，使其在教學(xué)實(shí)踐中能提高自己的教學(xué)技能和評(píng)價(jià)，等等。

2.聯(lián)邦及州級(jí)政府出臺(tái)政策法律

1998年，美國(guó)教育部發(fā)表教師教育白皮書(shū)《前途無(wú)量的實(shí)踐：提高教師質(zhì)量的新方法》，特別強(qiáng)調(diào)建立大學(xué)與中小學(xué)緊密的教育合作伙伴關(guān)系，為職前教師提供多樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。同年，美國(guó)國(guó)會(huì)重新授權(quán)和修訂了 1965高等教育法案，按照第二目標(biāo)法案，政府必須對(duì)各州和提高教師質(zhì)量的伙伴合作項(xiàng)目進(jìn)行撥款資助。

受兩個(gè)《什么最重要》和“霍姆斯小組”《明日的學(xué)?！穲?bào)告的影響，美國(guó)對(duì)新教師及入職教育做出了系列規(guī)定。有20個(gè)州規(guī)定了教師的實(shí)習(xí)期或見(jiàn)習(xí)期。1994年《改進(jìn)美國(guó)學(xué)校法》提出，建立對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)要求；田納西州把教師分為見(jiàn)習(xí)教師、專業(yè)教師、高級(jí)教師、主課教師等四個(gè)級(jí)別，并制定了不同的工資標(biāo)準(zhǔn)。華盛頓州規(guī)定，教師在每5年內(nèi)必須脫產(chǎn)進(jìn)修150天。1996年，加利福利亞州的教師證書(shū)委員會(huì)頒布了重新構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展的法案。法案指出教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校必須由中小學(xué)（包括幼兒園）和大學(xué)共同承擔(dān)建立。1997年明尼蘇達(dá)州把在教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校中實(shí)習(xí)列為獲取教師資格證書(shū)的必要條件之一。在馬里蘭州，要求所有想要成為老師的人都要在教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校經(jīng)過(guò)一年的師資培育與訓(xùn)練才能正式擔(dān)任教師工作。此外，馬薩諸塞、北卡羅來(lái)納州、南卡羅來(lái)納州等州也通過(guò)了包括提供資助和支持教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校發(fā)展的法律，將教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展作為教育改革行動(dòng)的一部分。

3.增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的資金保障

許多的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校項(xiàng)目在啟動(dòng)之初都曾獲得小額的贈(zèng)款。在這一時(shí)期，各州紛紛認(rèn)可教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校是提高教師教育質(zhì)量的重要舉措，是提高教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，各州也紛紛通過(guò)撥款扶持和自主這些專業(yè)發(fā)展學(xué)校。馬薩諸塞州在經(jīng)濟(jì)崩潰的幾年前就已經(jīng)開(kāi)始采取措施在全州范圍內(nèi)建立起一個(gè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。密歇根州的情況類似馬薩諸塞州。明尼蘇達(dá)州則是通過(guò)制定條款，將在一個(gè)類似于專業(yè)發(fā)展學(xué)校的“診所”的實(shí)習(xí)期作為教師認(rèn)證的前提條件。聯(lián)邦政府中也在1997年所發(fā)布的《1997美國(guó)挑戰(zhàn)法案之優(yōu)異教師》提出，“為教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)資助”。1998，聯(lián)邦政府在新高等教育法案中規(guī)定：要對(duì)教師教育大學(xué)與中小學(xué)合作項(xiàng)目進(jìn)行資助。

而有些專業(yè)發(fā)展學(xué)校從一開(kāi)始就獲得了充足的資金補(bǔ)助。如 1990年，南緬因州立大學(xué)所發(fā)起的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校項(xiàng)目就申請(qǐng)了聯(lián)盟補(bǔ)助金，為課程的擴(kuò)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并將有利于促使中學(xué)和從事教師教育的大學(xué)教師重視實(shí)驗(yàn)課程。此外，也為見(jiàn)習(xí)過(guò)程和課程影響的評(píng)估工作提供了資源。

4.教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校運(yùn)作保障的加強(qiáng)

首先是加強(qiáng)合作組織的管理。開(kāi)展大學(xué)與中小學(xué)通力合作，同時(shí)盡可能多的利益相關(guān)者，包括父母、商業(yè)組織、大學(xué)和中小學(xué)其他教職員、學(xué)區(qū)管理人員等，納入其中。

其次是施行嚴(yán)格的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校評(píng)估制度。南加利福尼亞大學(xué)參與的洛杉磯專業(yè)實(shí)踐學(xué)校采用檔案袋評(píng)價(jià)的方式對(duì)教師的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。建立教師的檔案袋，收集教師的教學(xué)理念、教學(xué)案例、課程計(jì)劃、自我評(píng)估和自己對(duì)未來(lái)專業(yè)目標(biāo)的看法等材料，還包括同事的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、學(xué)生和家長(zhǎng)給教師的信函、教師本人進(jìn)行報(bào)告的音像材料、參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的憑證（包括參加主題單元的規(guī)劃活動(dòng)、指導(dǎo)同事工作、參加以問(wèn)題為基礎(chǔ)的臨床教學(xué)或其他典型性專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目等）等。另外，由指導(dǎo)教師對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）完善階段：2000年以后

1.美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校協(xié)會(huì)的建立與聯(lián)邦及州級(jí)政府政策保障的完善

2000年3月，南卡羅來(lái)納大學(xué)開(kāi)始組織發(fā)起一個(gè)全國(guó)性教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校會(huì)議，專注于專業(yè)發(fā)展學(xué)校的相關(guān)問(wèn)題。會(huì)議的成功使南卡萊羅納大學(xué)接下來(lái)5年連續(xù)發(fā)起并舉辦類似的會(huì)議，參會(huì)人員從最初的600名持續(xù)增長(zhǎng)。2003年11月，美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校協(xié)會(huì)正式成立，極大地促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展。截止2015年，已有來(lái)自48個(gè)州和6個(gè)國(guó)家的4500多個(gè)教育工作者來(lái)參加每年的年會(huì)或加入?yún)f(xié)會(huì)。2008 年4月協(xié)會(huì)發(fā)布了《專業(yè)發(fā)展學(xué)校的本質(zhì)是什么？》，確定教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校工作的九大要點(diǎn)；調(diào)整協(xié)會(huì)網(wǎng)站，擴(kuò)大專業(yè)期刊雜志等一系列工作多大協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)專業(yè)發(fā)展學(xué)校的影響，成為促進(jìn)中小學(xué)與大學(xué)伙伴關(guān)系及其合作進(jìn)程有效進(jìn)行的一種有效途徑。

2.聯(lián)邦及州政府教育政策制度的制定

為21世紀(jì)美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)的主要是聯(lián)邦政府的政策支持。2001年，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)在《科學(xué)教育改革的藍(lán)本》一書(shū)中提出要對(duì)教師和管理人員進(jìn)行高質(zhì)量的專業(yè)性培養(yǎng)，高等院校應(yīng)在這方面予以協(xié)助。2002年通過(guò)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》規(guī)定，經(jīng)費(fèi)所招聘的教師必須是“高度合格的”。美國(guó)教育部自2003年起，開(kāi)始實(shí)施“大學(xué)或?qū)W院與小學(xué)或初中合作伙伴項(xiàng)目”，新教師人職輔導(dǎo)項(xiàng)目有效地降低了新教師的流失率。其他各州出臺(tái)也紛紛出臺(tái)了大量的相關(guān)法規(guī)，如2005年馬薩諸塞州教育部發(fā)布了有關(guān)職前教育成效評(píng)估的文件、美國(guó)康涅狄克州教育部于2006年出臺(tái)了關(guān)于對(duì)專業(yè)發(fā)展合作伙伴資金資助的政策。

3.教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的資金保障

聯(lián)邦和各州也通過(guò)基本的扶持撥款來(lái)資助專業(yè)發(fā)展學(xué)校。如艾森豪威爾補(bǔ)助金、《2000年目標(biāo)》補(bǔ)助金以及第二目標(biāo)補(bǔ)助金等。專業(yè)發(fā)展學(xué)校也獲得了來(lái)自美國(guó)教育和勞工部的補(bǔ)助金的支持。如聯(lián)邦和馬里蘭州撥款共計(jì)120萬(wàn)美元為92所專業(yè)發(fā)展學(xué)校提供資金支持。2009年，聯(lián)邦政府計(jì)劃投入1億多美元來(lái)支持高質(zhì)量教師合作伙伴資助計(jì)劃。

教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中還收到了福特基金會(huì)、卡內(nèi)基基金會(huì)、斯圖爾特基金會(huì)、吉恩斯基金會(huì)、國(guó)家科學(xué)基金等各類基金會(huì)的資金支持。如堪薩斯州的合作項(xiàng)目、2014年羅伯特·諾伊斯教師助教獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃等等。

D.約翰·麥金太爾與寶拉·埃切維里·蘇瑟奎爾2011年所發(fā)表的《全美專業(yè)發(fā)展學(xué)校調(diào)查》表明，33%的專業(yè)發(fā)展學(xué)校反映是大學(xué)合作者為其提供了80%的資金。在被調(diào)查的學(xué)校中學(xué)區(qū)則負(fù)擔(dān)了 50%以下的資金投入。

4.教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的運(yùn)作保障

首先是運(yùn)作管理的制度化。美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校管理采用的是組織嚴(yán)密、分工明確的多方協(xié)調(diào)理事會(huì)形式。學(xué)區(qū)官員、執(zhí)行委員會(huì)主席、教師代表、實(shí)習(xí)生代表、家長(zhǎng)代表及其他合作成員代表組成協(xié)調(diào)理事會(huì)；合作教師則主要是鼓勵(lì)實(shí)習(xí)教師進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐、自我評(píng)價(jià)和反思；大學(xué)導(dǎo)師主要進(jìn)行觀察、評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)生；大學(xué)與基地內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校協(xié)調(diào)員主要負(fù)責(zé)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合主持指導(dǎo)委員會(huì)的工作，并且會(huì)定期實(shí)地考察課堂并提供幫助；大學(xué)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)監(jiān)督和審查對(duì)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校目標(biāo)的持續(xù)評(píng)價(jià)和評(píng)估?；貐f(xié)調(diào)員則負(fù)責(zé)和所有的利益相關(guān)者進(jìn)行頻繁地、一致且平等地互動(dòng)，確保能使所有的參與者能持續(xù)而清晰地進(jìn)行溝通。

其次是合作標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校要求教育學(xué)院的教師和中小學(xué)校教師共同制定和執(zhí)行實(shí)習(xí)生的課程教學(xué)，共同指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)，共同設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，教師專業(yè)發(fā)展學(xué)?；锇闄C(jī)構(gòu)之間維持著常規(guī)的聯(lián)系和合作。

最后是評(píng)估制度的規(guī)范化。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校合作機(jī)構(gòu)有組織地使用多種方式、多種評(píng)估手段來(lái)評(píng)價(jià)教師和師范生的知識(shí)、技能和道德性，如美國(guó)加利福尼亞路德大學(xué)的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校從課時(shí)計(jì)劃、教學(xué)效果、每日每周總結(jié)到學(xué)期、學(xué)年的考核報(bào)告，都有較為詳細(xì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以保證合作關(guān)系的實(shí)效性。此外，教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校運(yùn)用多種手段定期收集信息，系統(tǒng)檢驗(yàn)實(shí)踐效果，由教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的合作教師利用評(píng)估信息來(lái)改進(jìn)和提高教學(xué)與學(xué)習(xí)的效果，并將中小學(xué)參加繼續(xù)教育的教師們的檢測(cè)狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及專家教師對(duì)此的相關(guān)評(píng)價(jià)向公眾公開(kāi)。

三、美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校保障措施的反思及啟示

（一）反思

1.教育組織的互利共贏

自1995年，美國(guó)全國(guó)教育協(xié)會(huì)（NEA）創(chuàng)建和支持了17個(gè)大學(xué)與中小學(xué)密切合作的伙伴關(guān)系，并且制定了一系列教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校規(guī)范發(fā)展的條例，為職前實(shí)習(xí)生、大學(xué)及中小學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展多方“共贏”創(chuàng)造了條件。目前這種伙伴關(guān)系已經(jīng)發(fā)展為NEA專業(yè)發(fā)展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，為高校與中小學(xué)伙伴關(guān)系的建立搭建起了嶄新的平臺(tái)。NEA還積極地開(kāi)展新教師入職輔導(dǎo)項(xiàng)目，降低新教師的流失率，為教師隊(duì)伍的穩(wěn)定創(chuàng)造了前提條件。美國(guó)教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)（NCATE）提出《教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，為全國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的鑒定提供了評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了積極地影響。教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校協(xié)會(huì)（NAPDS）也通過(guò)其對(duì)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的強(qiáng)大支持，使得大學(xué)與中小學(xué)這一伙伴合作關(guān)系能更有效、更穩(wěn)定、更和諧地持續(xù)下去。

2.政策制度的及時(shí)完善

美國(guó)聯(lián)邦政府“刺激性撥款制度”的出臺(tái)以及政府間撥款系統(tǒng)的完善，都對(duì)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生極大的作用。1997年所發(fā)布的《1997美國(guó)挑戰(zhàn)法案之優(yōu)異教師》法案提出“為教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)資助，每個(gè)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)?；锇槎紤?yīng)該得到撥款補(bǔ)助，并要將此撥款用于創(chuàng)建、重建或者是支持教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展上。這樣可以更好地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的教師培訓(xùn)，更好地建立中小學(xué)與大學(xué)之間的合作伙伴關(guān)系。更好地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展”。該法律的出臺(tái)也使教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校得到了迅速發(fā)展。

決策者對(duì)專業(yè)發(fā)展學(xué)校的關(guān)注，也進(jìn)一步推動(dòng)了專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展。如布什政府及奧巴馬政府所提出的教育法案、教改計(jì)劃等等均在不同程度上促進(jìn)了教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展。

3.外部資金的多樣穩(wěn)定

美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的資金來(lái)源主要由州、大學(xué)和地方學(xué)區(qū)共同承擔(dān)，其他補(bǔ)充資金則來(lái)自商業(yè)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等社會(huì)資金或者個(gè)人捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣性，資金來(lái)源更加趨向穩(wěn)定化和規(guī)范化，多樣化和充足的資金來(lái)源，為教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校提供了足夠的經(jīng)費(fèi)支持和保障，有助于教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的長(zhǎng)期建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。

4.運(yùn)作管理的保障規(guī)范

美國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校在實(shí)行一系列相關(guān)的評(píng)價(jià)及評(píng)估制度施行后，從課時(shí)計(jì)劃、教學(xué)效果、每日每周總結(jié)到階段、學(xué)期、學(xué)年的考評(píng)報(bào)告，都有相應(yīng)的嚴(yán)格的、規(guī)范的評(píng)估制度。這些評(píng)估制度注重合作雙方的民主與平等，使得合作方能夠有效合作，實(shí)現(xiàn)合作各方互惠互利，確保了合作和諧穩(wěn)定地持續(xù)下去。

但是，在實(shí)踐的過(guò)程中，美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校也存在著執(zhí)行過(guò)程中教育實(shí)習(xí)項(xiàng)目名不副實(shí)、合作主體職責(zé)不明確、學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)未能很好實(shí)行、政府固定資金投入欠缺、信息溝通系統(tǒng)不夠完善、等問(wèn)題。

（二）啟示

20世紀(jì)初，我國(guó)的教師發(fā)展學(xué)校實(shí)踐模式已經(jīng)小有規(guī)模，但是受政府的參與和支持不夠，缺乏相應(yīng)完善的經(jīng)費(fèi)保障，主要靠學(xué)校自身來(lái)維持?？偨Y(jié)美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，按照我們自己的實(shí)情，可以從以下這些方面來(lái)完善我們的各項(xiàng)保障措施：

1.加強(qiáng)教師教育立法保障

法律是社會(huì)行為的最基本保障。要確保中國(guó)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校持續(xù)地、有活力地、健康地發(fā)展，要把教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展上升到法律法規(guī)的高度，相關(guān)政策要及時(shí)、快速、有效。在政策的保護(hù)下，確保政府的投入，吸引各界的投入，使教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校獲得必要的經(jīng)費(fèi)與資源，有利于其進(jìn)一步發(fā)展。

2.多渠道籌措教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校資金，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

美國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校突破了校園，擴(kuò)大到和商業(yè)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人的合作，借助社會(huì)的資金，達(dá)到了互利效果。其多渠道籌措資金的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)教師教育有著重要的借鑒價(jià)值。

同時(shí)，在教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校內(nèi)形成獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給與教師專業(yè)發(fā)展方面支持，對(duì)通過(guò)學(xué)習(xí)獲得技能的教師給與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在環(huán)境和硬件上滿足教師專業(yè)發(fā)展的需要等，都可以提高教師專業(yè)發(fā)展的積極性。

3.建立合作機(jī)制保障

合作是教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的靈魂和核心。必須實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、地方教育機(jī)構(gòu)和教育協(xié)會(huì)的合作，整合財(cái)政和人力資源，才能實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的順利持續(xù)發(fā)展。

在這種合作關(guān)系中，政府、大學(xué)和中小學(xué)為教師發(fā)展學(xué)校提供一定的資金支持、人力和政策方面的支持與引導(dǎo)，地方教育機(jī)構(gòu)向教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校派遣督導(dǎo)員，監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)的進(jìn)展；為發(fā)展學(xué)校提供咨詢，協(xié)助溝通，整合教師發(fā)展學(xué)校的各種力量；教育協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)為教師發(fā)展學(xué)校進(jìn)行輿論倡導(dǎo)并開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究，制定制度或標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的發(fā)展，解決教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校面臨的問(wèn)題，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。促進(jìn)各方的合作交流，通過(guò)合作，創(chuàng)建教育實(shí)踐網(wǎng)站、開(kāi)設(shè)講座、短期培訓(xùn)、組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和課堂觀摩活動(dòng)等形式來(lái)建立廣泛的信息渠道，使參與者可以及時(shí)分享到流動(dòng)的知識(shí)和信息，讓參與者的各方關(guān)系能更加的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，為教師發(fā)展學(xué)校的合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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［8］孫玉潔.教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的功能定位與制度建設(shè)［J］.教育發(fā)展研究，2007（7-8）.

Starting from the perspective of historical evolution and combining with specific development situation of American teacher professional development school in each stages，this paper introduces the evolution of guarantee measure，analyzes the characteristics and development of guarantee measures of American teacher professional development schools，summarizes the reference and experiences for the continuing education and development of Chinese teachers and provides inspiration to the education of Chinese teachers under the background of teacher professionalization and lifelong education.

the United States；professional development schools；guarantee measures；inspiration

2096-000X（2016）16-0020-04

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