馬越

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淺談空管氣象設備搬遷過程中的安全評估的重要性

馬越

中國民用航空西北地區(qū)空中交通管理局，陜西 西安 710000

在空管信息化發(fā)展中，空中管制氣象設備對于機場來講是至關重要的設備，氣象管理的搬遷過程充滿了風險。因此，采取事前安全評估工作對于搬遷的組織與進行有著十分重要的意義。從設備搬遷工作的實際風險控制需求入手，首先簡單介紹了安全評估的意義與目的，然后以某機場空中管制氣象設備的實際搬遷過程為例，進行了風險識別和風險應對策略的分析與研究，希望能夠為將來的風險管理工作提供有效的幫助。

空管氣象設備；搬遷過程；安全評估

1 安全評估的意義

安全評估指的是對于危險事件的發(fā)生概率、性質(zhì)辨別、后果嚴重程度的分析，以及按照適合的準則以及相關標準對其進行衡量，同時利用相關措施降低相關指標的過程。安全評估的首要原則是“安全第一，預防為主”。安全評估為系統(tǒng)安全起到了保障作用，實施科學、合理的安全評估手段，能夠控制系統(tǒng)風險在合理的范圍以內(nèi)，是保障系統(tǒng)安全的重要手段。[1]

安全評估工作需要系統(tǒng)、有序的進行，具體過程如下：

（1）對系統(tǒng)及其運行環(huán)境進行描述與分析；（2）識別危險源；（3）對風險的發(fā)生概率以及嚴重程度進行分析；（4）風險等級的確定；（5）風險消除或緩解措施的制定；（6）編寫風險評估文件。

2 安全評估的目的

安全評估機制作為安全管理系統(tǒng)的重要組成部分，充當著整個安全管理系統(tǒng)的核心地位。在進行空管氣象設備搬遷之前，需要采用安全評估機制對于設備搬遷引起的系統(tǒng)變化可能誘發(fā)的風險進行各個方面的分析，識別危險源，對于存在可能性的事件及其后果的嚴重程度進行評估，及時采取提前控制措施來降低或者消除風險。

3 安全評估的依據(jù)

下文以某機場空管氣象設備的搬遷為例，進行安全評估系統(tǒng)的具體操作過程的簡單說明。

首先舉出首層設備，對于各節(jié)點和數(shù)組走向做出分類整理，對設備節(jié)點進行標記，制出如表1的系統(tǒng)框圖。

表1 設備線路連接表

4 識別風險

搬遷過程中隱藏的風險要素主要存在于以下幾個方面：

設備方面，需要搬遷的設備包括多普勒氣象雷達系統(tǒng)、氣象自動觀測及其擴展系統(tǒng)、氣象自動站系統(tǒng)以及風廓線雷達系統(tǒng)等；管理方面，包括搬遷的負責人、搬遷的方法、搬遷的具體實施過程等；環(huán)境因素，包括新機房的準備狀況、搬遷當天的天氣情況、搬遷的線路情況等。[3]安全評估分析是一項系統(tǒng)的工作，可以采取頭腦風暴的方法，從組織或管理的方面的穩(wěn)定程度、人的主觀安全性、物的客觀安全性、以及環(huán)境的情況方面進行入手，識別出可能對人身安全、財產(chǎn)損失、系統(tǒng)的影響和環(huán)境的影響方面所可能產(chǎn)生的危害。

從風險源的發(fā)生概率（P）以及可能產(chǎn)生后果的嚴重程度（L）兩方面進行定性分析，風險源的發(fā)生概率包含，頻繁的、經(jīng)常的、偶然的、罕見的、極不可能的五種等級，可能產(chǎn)生后的嚴重程度包含災難性的、危險的、嚴重的、輕微的、可以忽略的五種等級。以危險源的發(fā)生概率和可能產(chǎn)生后果的嚴重程度為依據(jù)，以“后果嚴重性確定準則”以及“危險源導致不利后果出現(xiàn)的可能性確定準則”為參照，使用風險值確定公式“發(fā)生概率（P）×可能產(chǎn)生后果的嚴重性（L）=風險值”進行此次設備搬遷的風險等級確定以及評估，得到了風險等級為4的評估結果。

5 風險應對策略

風險管理技術或是風險管理手段，又被稱作風險應對策略。將通常采取的風險應對策略進行總結與歸納后得到了風險轉移、風險接受、風險緩解和風險回避四種基本風險應對策略。下面針對此次設備搬遷存在的各種風險源，采取相應風險應對策略進行風險控制。

危險源1：工作人員的影響。風險緩解手段：組建專門的搬遷負責臨時小組，進行細致化、明確化的責任分工；制定合理的搬遷策略，將搬遷順序、主次關系進行確定，按照由主及次的原則進行搬遷活動；提前針對重要設備的搬遷工作進行模擬演練。

危險源2：對設備造成的影響。風險緩解手段：對備份設備進行提前測試與調(diào)試，對信號線路、供電線路進行提前測試與調(diào)試，確保搬遷過程中不會對設備帶來影響。

危險源3：外部環(huán)境帶來的影響。風險緩解手段：對于新建設施進行階段性提前驗收，確保其能夠保障設備正常工作。

風險源4：對于業(yè)務管理工作造成的影響。

風險緩解手段：制定設備搬遷時的應急預案，設置專人負責設備室和中心安技室的信息通報工作。

6 結語

安全評估工作對于一些存在較高風險值的工作具有緩解或者消除風險的作用，能夠有效地將風險控制在一定可控范圍之內(nèi)，為工作人員的風險應對與控制提供了主動性的手段和依據(jù)。使單位在面臨風險時能夠確保將風險帶來的傷害降到最低限度，確保單位運營的效率。

[1]中國民航總局空中交通管理局.民航空管安全評估辦法(試行)[S].2007.

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1009-6434(2016)04-0040-01