鄭智維

作為我國素質(zhì)教育的一面旗幟，山東一直扮演著引領(lǐng)者的角色。

過去幾年間，以課程改革為核心，山東的素質(zhì)教育不斷推進(jìn)。圍繞課程改革，山東進(jìn)行了一系列教育治理制度創(chuàng)新：家長委員會、校長職級制、擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、讓第三方參與教育評價……

和前些年相比，素質(zhì)教育的話題現(xiàn)在似乎淡了很多。

“每個階段有每個階段的改革重點和任務(wù)，但推進(jìn)素質(zhì)教育的主題和內(nèi)涵是不變的?！比珖鴥蓵匍_前夕，第十二屆全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇接受《民生周刊》專訪時說，人們對素質(zhì)教育談得少，并不意味著素質(zhì)教育的倒退，就全國、就山東而言，素質(zhì)教育依然在不斷深化之中。

概念誤區(qū)

“你理解的素質(zhì)教育是什么？”采訪剛開始，張志勇就反問記者。之所以反問，是因為很多人對素質(zhì)教育概念的理解存在偏差。

很多人將是否補課、學(xué)生學(xué)習(xí)時間長短，作為判斷素質(zhì)教育與否的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有一線教育工作者認(rèn)為，素質(zhì)教育就是不加班加點?！斑@顯然是一個誤區(qū)?！睆堉居抡f，雖然教育改革要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，但這并不是素質(zhì)教育的核心問題。概念混亂是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的障礙，應(yīng)該正本清源。

然而，什么是素質(zhì)教育？

關(guān)于素質(zhì)教育的本質(zhì)，張志勇解釋說，促進(jìn)學(xué)生全面而個性的發(fā)展是素質(zhì)教育的關(guān)鍵和核心，同時這也是素質(zhì)教育最根本的追求。

不過，通過教育讓每個孩子實現(xiàn)其最大的可能性，這僅是一個理想的狀態(tài)。實際上，教育改革是一個歷史過程。改革開放以來，從國家到地方始終在推動素質(zhì)教育的實施，只不過每個階段重點不同。就山東而言，現(xiàn)在深化素質(zhì)教育的重點集中在課程改革方面。

“山東的素質(zhì)教育也是從減負(fù)切入，但這里的減負(fù)，既要做‘加法，也要做‘減法?！睆堉居陆忉屨f，所謂“加法”就是增加課程供給，提供全面而又有差別化的課程，比如加強德育，保證美術(shù)、音樂、藝術(shù)、體育、實踐等課程的開設(shè)；而“減法”則是要適當(dāng)減少學(xué)生過多的、重復(fù)的、機械的、低效的文化知識的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

在張志勇看來，判斷素質(zhì)教育是不是向前推進(jìn)，關(guān)鍵要看學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，包括內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)等是否發(fā)生積極的改變?！叭绻阉刭|(zhì)教育僅僅等同于減少學(xué)習(xí)時間，那就大錯特錯了?！彼劦馈?/p>

制度保障

“課程改革不是簡單地增加幾門課程，需要破除很多體制和機制障礙?！闭劶八刭|(zhì)教育推進(jìn)的難處，張志勇坦言，推進(jìn)素質(zhì)教育非常艱難，要從制度層面上去改革和深化。

就全國情況而言，藝術(shù)和體育類教師短缺嚴(yán)重，山東也不例外。確保音樂、美術(shù)、體育、實踐等非傳統(tǒng)考試科目課程開齊，對于很多學(xué)校來說并不是一件易事。

為增加課程供給，滿足學(xué)生課程選擇的多樣性需求，山東省很多學(xué)校的一個重要做法，就是在家長委員會的組織下，嘗試讓有一定專業(yè)素養(yǎng)的家長、志愿者等走上講臺，參與課程建設(shè)。以棗莊十五中為例，八年來共有一萬多名家長走上講臺。此外，通過建立家長委員會，讓家長參與學(xué)校管理，進(jìn)行民主監(jiān)督，等等。

一個看似奇怪的現(xiàn)象：很多管理者的觀念轉(zhuǎn)變滯后于家長。

以往，從行政崗位轉(zhuǎn)到學(xué)校當(dāng)校長是常事。記者查閱到的一份公開資料顯示：“校長有的是科級干部，有的是縣處級干部，有的級別比市教育局長還高。這其中，有不少從行政干部，在黨政機關(guān)升遷無望時，就愿意轉(zhuǎn)到學(xué)校當(dāng)校長。因為，校長有行政級別，也是官員?！?/p>

“從某種程度上講，改革的阻力并不在于家長，而在于那些不熟悉教育工作的校長。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，必須讓那些真正懂教育而且有教育情懷的人當(dāng)校長?！睆堉居聫娬{(diào)。

過去幾年，山東省中小學(xué)陸續(xù)取消學(xué)校和校長行政級別，實行校長職級制管理。據(jù)介紹，從最初的5個市開始試點，2015年擴(kuò)展到7個市，今年校長職級制將在山東全省推開。

在張志勇看來，教育政績觀是影響教育改革和發(fā)展全局的最大問題，學(xué)校的管理者要樹立科學(xué)的教育政績觀?！坝惺裁礃拥慕逃冇^，就有什么樣的教育生態(tài)?！彼忉屨f，讓孩子全面發(fā)展是一個漫長的系統(tǒng)的工程，而追求教育政績則是一個短期的目標(biāo)。當(dāng)“長”和“短”較量時，犧牲的可能就是孩子全面發(fā)展的機會。

逐步深化

“和前些年相比，素質(zhì)教育喊得少了，是不是夭折了？”有關(guān)心教育的群眾在網(wǎng)上留言。

“喊得少了，并不意味著就不做了，更不是夭折了?！睆堉居抡f，“立德樹人，德育為先”這是中央對教育改革的新要求，這依然是對素質(zhì)教育的深化。之所以說在不斷深化，是因為過去很多學(xué)校只關(guān)注文化課，而現(xiàn)在一些促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的課程正在增加。

在對中小學(xué)的日常檢查和抽查中，張志勇發(fā)現(xiàn)一些可喜的改變。例如，體育、藝術(shù)課程開始受到重視?！霸谝恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和農(nóng)村小學(xué)，居然有研究生學(xué)歷的教師教授藝術(shù)類課程，這在以前是不敢想象的。”他說。

讓張志勇倍感欣慰的是，孩子的身心健康有所改善。據(jù)山東第十九次眼科學(xué)學(xué)術(shù)會議公布的數(shù)據(jù)，2014年對山東全省120萬青少年的視力篩查結(jié)果顯示，與2010年相比，山東省在校中小學(xué)生視力不良率下降，下降率為8%至10%。

在維護(hù)教育生態(tài)環(huán)境方面，山東始終在深化教育治理的制度創(chuàng)新。例如，和其他省份不同，山東沒有出現(xiàn)所謂“超級高中”現(xiàn)象。從2008年開始，禁止跨地域搶生源，以維護(hù)教育生態(tài)環(huán)境，而不是把好學(xué)生都“搶”到一個學(xué)校來沖擊北大清華。

“雖然談?wù)摰纳倭?，但一件件深化和推進(jìn)素質(zhì)教育的事情都在落實?！睆堉居抡f，現(xiàn)在寒假剛過，“開學(xué)第一課”就成了許多中小學(xué)校長操心的事。通過“開學(xué)第一課”，學(xué)生們可以交流假期中的經(jīng)歷、感受。

“就素質(zhì)教育而言，每個階段有每個階段的改革重點和任務(wù)，但深化素質(zhì)教育的主題和內(nèi)涵是不變的。”采訪中，張志勇告訴記者。