＊陳麗 孫國峰 郭彩芳 劉宏博 董衛(wèi)東

(四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心 吉林 136000)

大數(shù)據(jù)時代下吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

＊陳麗 孫國峰 郭彩芳 劉宏博 董衛(wèi)東

(四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心 吉林 136000)

《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》是黨和國家提出的先進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新具有重要的戰(zhàn)略意義。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，對我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要作用，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文將在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對大數(shù)據(jù)時代背景下的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行探究。

醫(yī)藥健康；大數(shù)據(jù)；發(fā)展模式

前言

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為目前最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，如何利用大數(shù)據(jù)時代所帶來的技術(shù)、管理和市場的變革，助力我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對健康生活的關(guān)注度也逐漸增強(qiáng)。2013年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，該意見的出臺，無疑對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成重大政策利好。意見指出，我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點將從以治療為主轉(zhuǎn)為預(yù)防為主，這充分說明了我國國民意識的提高。2011年，國務(wù)院發(fā)布《醫(yī)學(xué)科技十二五規(guī)劃》，明確提出“培育大健康產(chǎn)業(yè)、新型健康產(chǎn)品開發(fā)”的發(fā)展目標(biāo)，這是我國對大健康產(chǎn)業(yè)的首個規(guī)劃，也是第一個明確提出將大健康產(chǎn)業(yè)作為一個整體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。在多項利好政策的推動下，大健康產(chǎn)業(yè)必將實現(xiàn)穩(wěn)步長足的發(fā)展。至“十三五”結(jié)束，我國大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將接近10萬億元，達(dá)全球第一。

健康產(chǎn)業(yè)的定義有狹義與廣義之分。狹義的健康產(chǎn)業(yè)是指與人身體健康有關(guān)的，與醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動。而廣義的健康產(chǎn)業(yè)有兩層含義：第一層含義是它不僅包括與人身體健康有關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)活動，還包括除人之外的畜牧醫(yī)藥、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)活動；另一層含義是它不僅包括醫(yī)藥、醫(yī)療直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動，還包括圍繞醫(yī)藥、醫(yī)療活動有關(guān)的邊緣性產(chǎn)業(yè)，如制藥設(shè)備、包裝資料、人才服務(wù)等產(chǎn)業(yè)活動。從以上定義中，我們不難看出，無論是狹義還是廣義的健康產(chǎn)業(yè)定義，都包含了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)兩項內(nèi)容。

新一代的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+的普及以及醫(yī)藥健康技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破，在提升醫(yī)療衛(wèi)生水平和健康管理能力、提供技術(shù)保障的同時，也為醫(yī)藥健康領(lǐng)域帶來新的變革，為醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥電商和掌上醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

我國具有龐大的人口基數(shù)，當(dāng)下社會人口日趨老齡化也為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場，而在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)無疑成為互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的典型代表，既是國家政策大力扶持的重點領(lǐng)域，也代表了未來新型業(yè)態(tài)發(fā)展的方向，更是當(dāng)下資本市場的投資熱點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時代已經(jīng)到來，在為大眾提供便捷服務(wù)的同時，也給傳統(tǒng)醫(yī)療健康行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，市場前景值得期待。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)具有投入高、風(fēng)險大、收益豐、周期長等行業(yè)特點，正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪競爭焦點。在國際上來講，中國起步較晚，但在我國改革開放以來一系列產(chǎn)業(yè)利好政策的大力支持下，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，正在逐步縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，逐漸成為我國的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

全國目前已有20余個?。ㄊ?、區(qū)）把醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)勢或重點產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展。2011年，浙江、上海、廣東、山東、河北、江蘇等省，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到1000～1600億元。山東省規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá)761家，17家進(jìn)入全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，2015年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)銷售額逾4000億元?！笆濉逼陂g，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是惟一沒有剩余產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，年增長率達(dá)到20%。據(jù)保守估計到2016年，我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將超過5萬億元，到十三五結(jié)束時，市場規(guī)模將達(dá)到10萬億元，屆時中國將成為全球醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)最重要的市場。

2.吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，吉林省政府高度重視醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，我省也是國家重點建設(shè)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。2011年到2013年，吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模先后邁上1000億、1500億和2000億元3個臺階，近幾年連續(xù)保持著近30%以上的增速，年均增幅37%。我省中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近1100億元，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)10余年居全國首位，長期以來保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

2014年1-9月，全省規(guī)模以上醫(yī)藥健康企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1206.3億元，同比增長19%，預(yù)計2014年，吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將邁上2500億新臺階，其中規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)銷售產(chǎn)值有望突破1700億元，同比增速20%，比全省平均增速高近13個百分點。2014年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值502.26億元，比上年增長15.4%，近三年一直保持平均16.9%的速度增長。

在吉林省委召開的十屆三次全會上，決定加快醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，將其培育成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，把推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面。

2016年初吉林省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省中醫(yī)藥發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）。《意見》在中藥產(chǎn)業(yè)方面、中藥材保護(hù)和發(fā)展方面、中醫(yī)藥對外合作方面都進(jìn)行了規(guī)劃和布局?！兑庖姟飞婕暗亩鄠€相關(guān)廳局和部門主動落實，吉林省的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“組合拳”形式主動出擊，初步形成了多部門合力共同推進(jìn)發(fā)展的態(tài)勢。

在科技引導(dǎo)方面，吉林省科技廳發(fā)布的2016年度科技發(fā)展計劃指南中，圍繞中藥、生物藥和化學(xué)藥等醫(yī)藥健康領(lǐng)域，累計投入科技經(jīng)費20460萬元，支持項目220項，在增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面取得了顯著的推廣示范效應(yīng)。

2016年1月12日，全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在長春召開，會上，我省食藥監(jiān)管局提出了我省迫切需要建立新藥注冊跟蹤服務(wù)機(jī)制，藥品、保健食品、醫(yī)療器械審評等環(huán)節(jié)提前介入機(jī)制，藥品認(rèn)證咨詢服務(wù)機(jī)制，以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品批準(zhǔn)文號的公開交流平臺。在大數(shù)據(jù)的時代背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)模式，助推醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足有力的發(fā)展。

3.吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式建議

在當(dāng)今時代，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)儼然成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從行業(yè)類別上看，屬于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合的朝陽行業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Αａt(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對保障我國國民健康、維護(hù)社會秩序穩(wěn)定以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展有著重要的支撐作用。

大數(shù)據(jù)時代是一個呼嘯而來的歷史潮流，這股浪潮勢不可擋?？偟膩碚f，在這個歷史變革的新時期，對我省發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是一個重大的機(jī)遇，我們應(yīng)以更積極的姿態(tài)順應(yīng)新的形勢，搶占新的機(jī)遇，謀劃新的發(fā)展，贏得新的未來。為此，提出以下幾點建議；

(1)構(gòu)建高效運行機(jī)制

大數(shù)據(jù)時代下的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是一項動態(tài)有序的系統(tǒng)性工程，要預(yù)先建立高效運行機(jī)制，從而促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)平正有序的運行，進(jìn)一步實現(xiàn)資源整合。開展“數(shù)據(jù)開放”試點工程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)風(fēng)險管控，提高綜合管理能力，讓“大數(shù)據(jù)”真正的流動起來。參考國際上的經(jīng)驗我們不難發(fā)現(xiàn)，國外數(shù)據(jù)開放的進(jìn)程，基本上都是選擇先建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站，進(jìn)而再開放平臺的模式。因此，我國的大數(shù)據(jù)的開放過程必須盡快建立統(tǒng)籌建設(shè)以政府為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)交換共享平臺，為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企事業(yè)科研單位提供數(shù)據(jù)下載、系統(tǒng)分析、應(yīng)用等多項服務(wù)，重點是要以政府主導(dǎo)下的數(shù)據(jù)開放、共享，從而來帶動整個市場大數(shù)據(jù)資源的充分開發(fā)。

(2)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

無規(guī)矩不能成方圓，同樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有系統(tǒng)。當(dāng)前，我國各個大部委之間的應(yīng)用系統(tǒng)基本上都是獨立的，數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)也沒有相連。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致不同部門之間的信息資源無法共享、部門之間工作移交無法有效實行電子化。這極大地限制了信息化進(jìn)程以及工作效率的提高。信息資源無法打通，嚴(yán)重妨害了應(yīng)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)分析，成為了政府應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的最大阻礙。建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺，就必須建立面向醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)從藥品到銷售、從患者到醫(yī)院，從企業(yè)到市場的各級各類數(shù)據(jù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息的互連、互通，資源的高級共享打下良好堅實的基礎(chǔ)，成立專門機(jī)構(gòu)或平臺中心來統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理，制定醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、編寫、整理、共享、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)打破地區(qū)和部門之間阻礙數(shù)據(jù)開放的壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享。

(3)搭建共享平臺

大數(shù)據(jù)系統(tǒng)本身是一種資源共享平臺，想要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提升，無論如何也逃不開大數(shù)據(jù)庫的使用。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分，大數(shù)據(jù)化是提高其發(fā)展的有效手段，要全力建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，探索將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的有效手段，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與信息化和工業(yè)化深度融合，推動大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，積極推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

(4)培養(yǎng)專業(yè)隊伍

大數(shù)據(jù)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)都屬于技術(shù)含量高、更新速度快的產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都需要依靠專業(yè)的高素質(zhì)的人員完成，因此，要發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，必須培養(yǎng)一批懂技術(shù)會管理的專業(yè)隊伍。整合吉林省的智力資源，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，開展數(shù)據(jù)專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。

未來，我省應(yīng)當(dāng)針對大數(shù)據(jù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，出臺人才培養(yǎng)的引導(dǎo)性政策。研析并掌握數(shù)據(jù)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和基本方法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用融合。與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵建設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、開展數(shù)據(jù)專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，在高校設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)獎學(xué)金。

縱觀全國范圍內(nèi)的大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，吉林省雖不走在前列，但是在我省政府的積極鼓勵支持下，各個行業(yè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)工作已在緊鑼密鼓的開展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為我省最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某柈a(chǎn)業(yè)，其對大數(shù)據(jù)平臺的依賴程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)設(shè)計必須符合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，以實現(xiàn)二者的高度融合。在大數(shù)據(jù)時代下，建立一套適合我省省情的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，是衡量和監(jiān)督我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展?fàn)顩r，探索出一條適應(yīng)我省大數(shù)據(jù)時代下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，將是一項持久而艱巨的工程。

陳麗（1983～），女，四平市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，研究方向：化工。

(責(zé)任編輯 牛玉娟)

Study of Health and Medicine Industry Development Model Under the Background of Big Data

Chen Li, Sun Guofeng, Guo Caifang, Liu Hongbo, Dong Weidong

（Siping Middle and Small-sized Enterprises Innovation and Development Service Center, Jilin, 136000）

Outline About Promoting the Development of Big Data Action is the advanced development strategy put forward by the party and the country, which has important strategic significance for China’ economic system reform and innovation. Medicine health industry is the important component of national economy and it plays an important role in the development of health care career in China, besides, in the the background of‘Public Entrepreneurship, Peoples Innovation’, the development of medicine health industry is faced with new opportunities and challenges. This article, based on the present development situation of medical health industry, takes exploration of the development strategy of medical health industry under the historical background of big data.

medicine health；big data；development pattern

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