＊高亞旭

（山東齊信安全評價有限公司 山東 255000）

化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價方法

＊高亞旭

（山東齊信安全評價有限公司 山東 255000）

進入21世紀以來，我國的國民經(jīng)濟得到了空前而快速的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的不斷推動下，化工行業(yè)也隨之不斷發(fā)展。眾所周知，化工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的進程中起到了舉足輕重的作用。與此同時，化工園區(qū)的環(huán)境風險問題也就出現(xiàn)了，那么積極探求化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險的方法成為當今各級相關部門的緊要任務之一。都在尋找相應的對策。通過對化工園區(qū)的環(huán)境風險進行評估，可以對規(guī)劃園區(qū)的布局以及土地利用進行調(diào)整，從而降低對環(huán)境的污染，不得不說，此種方法將成為規(guī)劃環(huán)境影響評價研究的重要課題。

化工園區(qū)；規(guī)劃；環(huán)境風險；評價方法

引言

在化工園區(qū)迅速發(fā)展的當下，在不影響其正常發(fā)展的前提之下對其進行客觀真實的風險評價，并在評價的基礎上對化學工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險進行之有效的管理，從而保證生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.化工園區(qū)的分類

化工產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分，化工園區(qū)的存在有利于我國石油和化學工業(yè)實現(xiàn)集約化。根據(jù)《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，我國將化工園區(qū)進行如下分類：

(1)老企業(yè)擴張型

這類化工園區(qū)主要是建立在原有的企業(yè)的基礎上，它主要提托他們的特色產(chǎn)品，帶動周圍化工園區(qū)的發(fā)展，有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，鮮明的產(chǎn)品特色，所以對于投資有著很好的吸引力。這種化工園區(qū)通常布局在內(nèi)陸地區(qū)，所以他們又有“內(nèi)陸園區(qū)”的別稱，在山東一帶就有分布。

(2)精細化工型

這類化工園區(qū)一般是中小型的，它主要以生產(chǎn)精細或?qū)Ｓ没瘜W品，還有非大宗合成材料，具有自身的產(chǎn)品特色。南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主、常州化工開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)都屬于精細化工園區(qū)。

(3)大型石油化工型

這類化工園區(qū)屬于大型的化工園區(qū)，具備世界級規(guī)模煉油高級裝置，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈之間的銜接，她在經(jīng)營理念和管理模式方面都是國際化的，立足于整體，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。它具備的特點就是規(guī)模大，交通便利，像我們熟悉的上?；瘜W工業(yè)區(qū)、南京化工園區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天津臨港工業(yè)區(qū)、惠州化工園區(qū)、福建泉港化學工業(yè)園區(qū)等都屬于大型石油化工園區(qū)。

(4)一城市搬遷型

這類化工園區(qū)實現(xiàn)了對原有的分散在城區(qū)的老化工企業(yè)的一種集合，對其進行搬遷，到化工園區(qū)。集合成新的化工園區(qū)，然后進行重新的規(guī)劃建設，一方面與城市總體規(guī)劃相契合，同時也能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。

2.化工園區(qū)風險的特點及環(huán)境風險規(guī)劃的意義

(1)化工園區(qū)風險特點

①化工園區(qū)內(nèi)重大風險源眾多

根據(jù)實地調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)都是重工業(yè)，高污染類型，所以環(huán)境風險是避免不了的。我們常見的事故有火災、爆炸和有毒且害危險物料等等，由于生產(chǎn)機器的大型化，所以工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險一旦發(fā)生，就會引發(fā)大型事故，變成重大風險源。

②園區(qū)內(nèi)風險源之間、企業(yè)之間可能互相影響

由于化工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集，火災，爆炸和有毒等重大風險源眾多，一旦發(fā)生重大事故很可能對相鄰風險源產(chǎn)生影響，造成事故的連鎖反應，產(chǎn)生次生、衍生事故從而形成“多米諾”效應。

③可能導致群死群傷的災難性后果

④事故的潛在損失較大

隨著工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)，園區(qū)附近人口、財產(chǎn)等密度迅速增加，使得化學工業(yè)園區(qū)風險事故的潛在損失也迅速增加。

(2)環(huán)境風險規(guī)劃的重要性

由于化工園區(qū)中多為化工石化企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、使用、運輸著大量易燃、易爆。一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。中央邦首府博帕爾市的危險化學品泄漏慘案是一個慘痛的教訓。

重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故更讓人膽戰(zhàn)心驚，事故不僅造成人死亡，數(shù)萬名群眾被迫緊急疏散，更造成了難以估量的經(jīng)濟損失。中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置發(fā)生危險化學品特大燃爆事故也損失慘重?？偠灾?，化工、石化行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧安定。中央領導高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，多次做出重要批示，強調(diào)要加強對化學事故的預防與控制。從某種程度上來說，化工園區(qū)環(huán)境風險規(guī)劃是實行園區(qū)安全目標管理的基本依據(jù)和準則，是國家安全政策的具體體現(xiàn)，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

3.化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價

(1)環(huán)境風險評價的分類

由前述風險評價的定義可知，從風險影響的受體來看，環(huán)境風險評價可以劃分為人體健康風險評價與生態(tài)風險評價。而從環(huán)境要素角度來看，環(huán)境風險評價又可以劃分為大氣環(huán)境風險評價、水環(huán)境風險評價、土壤環(huán)境風險評價。從風險評價結(jié)果的表征形式來看，環(huán)境風險評價可以劃分為定性環(huán)境風險評價、定量環(huán)境風險評價與半定量環(huán)境風險評價。

從風險評價的時段來看，環(huán)境風險評價可以劃分為概率風險評價、實時后果評價與事故后后果評價。從風險產(chǎn)生的原因來看，環(huán)境風險評價可以劃分為自然災害的風險評價、環(huán)境風險評價與社會風險評價。從風險評價對象來看，環(huán)境風險評價可以分為建設項目環(huán)境風險評價、區(qū)域壞境風險評價與規(guī)劃環(huán)境風險評價。

(2)我國在化工環(huán)境風險評價的研究方法運用上存在的問題

①風險評價的標準和方法與國際先進水平存在較大差距

《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》中規(guī)定，在進行突發(fā)性環(huán)境汚染事件大擴散評價時應預測有毒物質(zhì)引起半致死或傷的程度，以此來確定環(huán)境風險影響的程度。該標難與國際上廣泛使用的標準之間存在較大的差距。

②化工園的選址與防護距離的確定缺乏統(tǒng)一的標準和技術(shù)方法。

目前我國一般化工園周邊設置防護距離的方法有衛(wèi)生防護距離法、大氣環(huán)境防護距離法、安全距離法等，這些標準和方法的依據(jù)不統(tǒng)一，因此確定的防護距離也不相同，可以說沒有統(tǒng)一的標準。

③化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境風險綜合評價方法有待改進。

由于環(huán)境風險事件不僅是事故釋放的一種或多種危險因素單純引發(fā)的后果，而是包括產(chǎn)生以及控制風險的所有的因素構(gòu)成的一個系統(tǒng)，因此應該從環(huán)境風險系統(tǒng)角度綜合評估化工園區(qū)企業(yè)的環(huán)境風險水平，但目前關于化工園區(qū)企業(yè)綜合評價的方法較少，并且綜合評價方法中指標權(quán)重的確定受人為主觀因素的影響較大，評價結(jié)果易受影響。

④化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急體系及管理模式構(gòu)建研究

我國的化工事故應急工作雖有一定的基礎，但針對化工園區(qū)尚沒有形成系統(tǒng)、明確的應急體系和管理模式，應急體系的研究主要集中在應急預案的編方面，應急體系在突發(fā)性環(huán)境風險事件發(fā)生后的現(xiàn)場操作性不強。

⑤基于污染事故風險的化工園區(qū)環(huán)境風險承載力研究。

對于化工園區(qū)如何進行安全、合理地布局規(guī)劃，如何科學地確定區(qū)域發(fā)展規(guī)模及危險物質(zhì)儲量，是否存在與環(huán)境承載力相似的環(huán)境風險承載力？這是石化企業(yè)、化工園區(qū)和社會大眾普遍關心的問題，有必要幵展化工園區(qū)的環(huán)境風險承載力的研究。

(3)化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風險評價運用

①化工園區(qū)企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境風險評價標準研究。

我國化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境風險評價的研究主要集中在評價方法的選擇與應用以及評價內(nèi)容等方面，并且已經(jīng)取得了一定的研究成果。但關于突發(fā)性環(huán)境污染事件短期急性接觸的空氣濃度標準尚未開展深入研究，在針對突發(fā)性環(huán)境污染事件中所使用的風險評價標準已經(jīng)與國際上普遍認可的標準不相適應，因此，很有必要結(jié)合國外風險評價研究進展進一步標準探討我國化工行業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件的短期急性接觸空氣濃度標準。從而客觀準確地預測與評價環(huán)境風險事故影響程度，為管理者制定合理有效的風險防范措施提供可靠的科學依據(jù)。

②基于突變理論的化工園區(qū)企業(yè)風險評估與分級管理研究。

淄博嘉周熱電有限公司氨水罐爆炸事故曾經(jīng)帶來的巨大損失無法估量。而事故還危及周邊。但是我們說如果一個企業(yè)的突發(fā)性風險事故的應急防范能力很強的話，其風險水平應該適當降低。同樣，如果一個企業(yè)周邊環(huán)境敏感受體的敏感程度很低的話，其風險水平也應適當降低。因此，將風險進行系統(tǒng)分析是風險管理的關鍵，研究化工園區(qū)企業(yè)綜合風險評價方法是進行屈區(qū)風險管理的前提和基礎。

③具體問題具體分析。

一諾威聚氨酯股份有限公司受限空間作業(yè)未辦證致使人員死亡事故也讓我們從中意識到工業(yè)園區(qū)風險管理的重要性。針對化工園區(qū)企業(yè)類型多、生產(chǎn)工藝復雜、危險化學品存量大的特點，一定要具體問題具體分析，更要結(jié)合實際分別從物質(zhì)危險性、生產(chǎn)工藝安全性及環(huán)境風險指數(shù)等方面對化工企業(yè)的風險評價進行了研究。在這里需要指出的是，運用大氣危險指標方法對不同生產(chǎn)原料生產(chǎn)某一化工產(chǎn)品的環(huán)境風險進行了比較分析，并指出化工品存儲的風險性要大于反應的風險性應該運用到日常的風險管理中。同時考慮經(jīng)濟評價及風險評價的綜合固有安全指數(shù)評價方法用以評價生產(chǎn)工藝的固有風險水平。除此之外，用保護層分析方法進行化學反應危險分析，并運用該方法對輕胺生產(chǎn)的化學反應危險進行了環(huán)境風險管理也應受到重視。

結(jié)論

為了對化工園區(qū)進行更為安全、合理地布局規(guī)劃，科學地確定區(qū)域發(fā)展規(guī)模及工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險承載力的相關研究，從環(huán)境風險的角度判斷化學工業(yè)園區(qū)的承載能力，優(yōu)化管理園區(qū)規(guī)劃的步伐應該永不停歇。將化學工業(yè)園區(qū)的企業(yè)信息及風險信息與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，進行包括企業(yè)信息、企業(yè)風險源信息、企業(yè)風險水平以及企業(yè)應急管理體系的園區(qū)綜合信息管理平臺的研究，將大大提高化工園區(qū)的風險管理水平。

高亞旭（1976～），男，山東齊信安全評價有限公司，研究方向：熱能工程。

(責任編輯 李燕)

Methods of Chemical Industrial Park Planning and Environmental Risk Evaluation

Gao Yaxu

(Shandong QiXin Safety Assessment co., LTD, Shandong, 255000)

Since entering the 21st century, the China’s national economy has got the unprecedented and rapid development. Under the push of economic development, the chemical industry has also got development constantly. As we all know, the chemical industry has been playing a pivotal role in the process of economic development, meanwhile, the environmental risk problems of chemical industrial parks have also appeared, so actively exploring the methods of avoiding environmental risk of chemical industrial parks becomes one of the urgent tasks for today's relevant departments at all levels, who are looking for the corresponding countermeasures. Through taking evaluation on the environmental risk of chemical industrial park, we can adjust the layout of the planning areas and land utilization, so as to reduce the pollution to the environment, which method will become the important topic of planning environmental impact evaluation research.

chemical industrial park；planning；environmental risk；evaluation method

X

A