張世文

成都城市燃氣有限責(zé)任公司

城市燃氣安全隱患及應(yīng)對措施

張世文

成都城市燃氣有限責(zé)任公司

針對城市燃氣的安全問題，本文對城市燃氣存在的安全隱患問題進行了分析和研究，提出了對于這些隱患如何采取有效的應(yīng)對措施，以對城市燃氣減少事故的發(fā)生起到一定的積極作用。

城市燃氣；天然氣；管網(wǎng)；安全管理；措施

燃氣屬于新能源，具有清潔、環(huán)保、高效、利用率高的特點，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善方面起著非常重要的作用，是現(xiàn)代城市生活不可或缺的能源。近些年來，隨著城市化進程的迅猛發(fā)展，城市燃氣的使用率隨之擴大，新建樓盤直接安裝有燃氣管道，老舊小區(qū)通過管到改造給用戶接通燃氣管道。城市燃氣的使用，對于人民生活水平的提高起到了顯著的作用，用戶的燃氣費用降低、使用方便、燃氣廢氣污染降低，燃氣的普遍使用也為國家的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整起到了關(guān)鍵作用[1]。

燃氣使用過程中存在很多安全隱患，比如用戶使用不當、燃氣管網(wǎng)老化、用戶廚房內(nèi)通風(fēng)不夠、熱水器使用不當、用戶安全使用燃氣的知識匱乏等等原因，導(dǎo)致的燃氣爆炸事故時有發(fā)生。燃氣一旦發(fā)生爆炸，給人民生命、財產(chǎn)安全造成的損害往往是不可挽回的，同時也給社會的安定帶來了負面影響。對于燃氣安全隱患，如何應(yīng)對、避免和降低此類事故的發(fā)生，從根本上降低事故發(fā)生率、保障用戶的燃氣使用安全，保護用戶的生命和財產(chǎn)安全，是一項十分必要的研究課題。

1 城市燃氣安全隱患

城市燃氣安全隱患主要分為燃氣工程本身存在隱患和用戶使用的安全隱患兩大類[2]。

1.1燃氣工程的安全隱患

城市燃氣是一項系統(tǒng)工程，安全問題存在于城市燃氣輸送過程中的每一個環(huán)節(jié)，采氣、輸送、燃氣站點、入戶等各個環(huán)節(jié)都有安全風(fēng)險存在。采氣環(huán)節(jié)與氣源當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境有較大影響，比地質(zhì)災(zāi)害，引起的油田管道變形、部分油田關(guān)閉，致使燃氣量減少。我國燃氣分為氣體燃氣和液化燃氣，輸送環(huán)節(jié)主要是依靠管道進行輸送[3]。管道輸送方式與其他輸送方式比較相對來說是比較安全行較高的輸送方式，但是也同樣存在安全隱患，一旦發(fā)生事故就是級別較高的事故。燃氣站負責(zé)接收燃氣，調(diào)壓、儲氣，然后在分別從支路輸送給用戶。燃氣站的設(shè)備是否安全、管理是否規(guī)范、人員操作是否按照制度和章程，都是引發(fā)燃氣站事故的潛在隱患。

另外，從事燃氣經(jīng)營、操作的燃氣工作人員，普遍燃氣安全知識掌握較少、專業(yè)素質(zhì)有待提高，容易發(fā)生違章操作問題。管理措施不嚴格、責(zé)任沒有嚴格落實到人，規(guī)章制度不健全等等也存在安全隱患。

1.2用戶使用過程中的安全隱患

城市燃氣用戶有居民用戶和企業(yè)用戶之分，企業(yè)用戶是用氣大戶，一般都會有嚴格的企業(yè)管理制度、完善的設(shè)備和安全措施，一般情況下發(fā)生事故較少。但是居民用戶的燃氣使用存在很多問題，雖然居民用戶的燃氣使用量較小，但是居民對于燃氣使用不恰當、使用開關(guān)頻率較高、閥門關(guān)閉不嚴等，較容易發(fā)生事故[4]。

居民用戶一般僅對燃氣基本常識有了解，但是由于安全用氣的常識普及不夠，居民用戶的安全用氣的意識并不高。由于很多居民的住所是老舊小區(qū)的改造，原來是用的是罐裝的液化氣，經(jīng)過鋪設(shè)和改造燃氣管道，使居民用上了天然氣。一些居民對于燃氣表的清潔和保護意識不強、對于燃氣閥門不用時及時關(guān)閉意識不強或者經(jīng)常忘記，一些居民由于戶型和管道的問題，為了使用方便，擅自改造管道，等等，這些都會導(dǎo)致安全隱患。燃氣部門檢查出問題后，用戶的不予配合，整改意識淡薄。

對于老舊小區(qū)的用戶燃氣管道的改造，存在管道銹蝕、更換難度大等問題。另外對于更換銹蝕管道，有些用戶不理解、不支持、不配合，更有甚者要求燃氣公司對因管道更換而引起的廚房裝修進行補償，這些原因都致使燃氣管道存在安全隱患。由于燃氣公司對燃氣用戶沒有行政管理的權(quán)利，因此燃氣公司即使發(fā)現(xiàn)用戶問題、只能起到提醒的作用，用戶不配合，不理睬，安全隱患仍然存在。同樣，用戶對于燃氣公司入戶檢查也是存在抵觸情緒，每次檢查，總存在各種原因無法達到用戶在家接受檢查的時間，戶內(nèi)的安全管理職責(zé)履行和實施起來，存在較大難度[5]。由于城市民戶眾多，居住分散，燃氣公司對施工、檢修等原因需要進行暫停供氣或調(diào)整供氣的時候，無法及時通知到每個相關(guān)的燃氣用戶。

另外，城市燃氣用戶在使用過程中出現(xiàn)的疏忽大意，也存在安全隱患，比如用戶做完飯后忘記關(guān)閉燃氣閥門，或者是關(guān)閉了但關(guān)的不夠緊密；燃氣用戶尤其是上了歲數(shù)的老年人，為了節(jié)約燃氣，經(jīng)常在打開燃氣的時候，先打開燃氣一會兒，再打火或者反之，這些誤操作都會有小范圍爆炸的安全隱患存在；還有就是用戶的安全防范意識不強，不知道經(jīng)常查看和檢查燃氣管的安全情況，燃氣管是否老化，是否安裝不牢而脫落等等。

2 城市燃氣安全應(yīng)對措施

由于城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，燃氣輸送網(wǎng)絡(luò)的管線一般都敷設(shè)在地下，連接接頭多、管線長、城市地下區(qū)域覆蓋面積廣等復(fù)雜性的特點，每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都是會導(dǎo)致燃氣輸送工程進入癱瘓狀態(tài)，不能給用戶正常送氣。城市燃氣用戶尤其是居民用戶使用燃氣頻率高，每天都使用多次，每次開關(guān)閥門多次，因此，居民用戶使用燃氣存在較大的安全性問題，小則燒毀廚房，大則波及鄰居。因此，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防城市燃氣系統(tǒng)存在的安全隱患，對整個城市的燃氣管網(wǎng)工程的安全運行有重要的作用。

2.1應(yīng)對城市燃氣工程安全隱患的措施

城市燃氣的基礎(chǔ)是燃氣工程的建設(shè)，對于城市燃氣工程要嚴把質(zhì)量關(guān)，加強安全管理。燃氣工程的設(shè)計初期要充分結(jié)合當?shù)氐叵碌那闆r，進行設(shè)計，避免不必要的麻煩。在施工過程中嚴格控制施工質(zhì)量，施工質(zhì)量不合格，會埋下重大的安全隱患。因此，嚴格把控燃氣施工質(zhì)量，重視并做好施工監(jiān)理工作，為施工建立一套健全的安全管理制度[6]，從根源上對燃氣工程安全進行全局把握，打下堅實基礎(chǔ)。

加強燃氣工程的基礎(chǔ)建設(shè)，離不開新技術(shù)的引入。通過建立地理信息系統(tǒng)GIS和數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)SCADA等，將信息化的管理技術(shù)融入到燃氣工程中，使燃氣工程具備現(xiàn)代化的技術(shù)條件。GIS系統(tǒng)可以用三維圖像展示燃氣管網(wǎng)的分布情況，并可以進行分析和存儲數(shù)據(jù)，最后可以結(jié)合實際情況來制定管網(wǎng)敷設(shè)形式。安裝SCADA系統(tǒng)可以對已經(jīng)建成的燃氣管網(wǎng)進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)輸送問題，便于燃氣企業(yè)及時解決管網(wǎng)問題。GIS和SCADA系統(tǒng)不但可以有效解決燃氣安全隱患問題，還可以大大降低燃氣企業(yè)成本[7]。

安全管理制度是企業(yè)運行的必要舉措，燃氣企業(yè)也不例外，燃氣企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)自身特點制定完善的安全管理制度。定期進行安全檢查、設(shè)備維護、管網(wǎng)漏氣檢查等，組織企業(yè)員工進行安全演習(xí)，使員工時刻具備實戰(zhàn)狀態(tài)，遇到問題可以及時行之有效的解決。企業(yè)從根本是上重視安全管理，才能及時消除安全隱患，將事故率將至最低。

具體的施工環(huán)節(jié)好與壞，是將來燃氣系統(tǒng)運行是否平穩(wěn)的基石[8]。承擔(dān)燃氣施工的單位必須具備相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)，且具有一定的相關(guān)經(jīng)驗。對施工環(huán)節(jié)要嚴加重視，另外，工程驗收也必須遵循嚴格的原則。對于管網(wǎng)的材料選購要嚴格篩選，對于有管材經(jīng)營許可證經(jīng)銷商資格進行查驗，對于管材的是否合格進行驗證，對材質(zhì)是否符合燃氣管網(wǎng)需要進行分析，試壓報告是否完備等進行嚴格的把控，經(jīng)過層層篩選，保證選購的管材為合格的。在敷設(shè)之前對管材防腐、防腐蝕、防生銹等的工藝處理。另外對于上層管網(wǎng)附近的土層要進行夯實處理，防止常年重載荷而導(dǎo)致的地面下沉等問題，造成管網(wǎng)變形、斷裂、漏氣等情況的發(fā)生。

2.2應(yīng)對城市燃氣用戶使用過程安全隱患的措施

（1）建立用戶登記制度。

對于城市燃氣用戶眾多、分布廣的特點，在給用戶敷設(shè)管網(wǎng)，接通燃氣之初就給用戶建立登記基礎(chǔ)信息等資料。如用戶的姓名、聯(lián)系電話、計量表編號、熱水器和燃氣灶具的型號等，以便為將來用戶使用過程中出現(xiàn)問題，聯(lián)系不上用戶打下基礎(chǔ)。

（2）專職安全巡視員制度。

按區(qū)按片劃分，由專職的安全巡視員負責(zé)規(guī)定的區(qū)域，與用戶溝通聯(lián)系，對用戶的使用情況進行定期走訪和排查。對于燃氣企業(yè)因維修等原因的暫停供氣等對用戶進行通知，切實從基層做好用戶的客戶服務(wù)工作，使用戶滿意。

（3）定期排查制度。

城市燃氣用戶的地下，不僅敷設(shè)了燃氣管網(wǎng)，還有更多與生活息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)，如引用水管網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)等，這些管網(wǎng)絡(luò)的敷設(shè)如果沒有嚴格按照規(guī)范進行，很有可能在施工過程中，對燃氣管網(wǎng)造成損壞，有些施工單位為逃避責(zé)任，不及時通知相關(guān)部門，就會給城市燃氣管網(wǎng)的帶來不可預(yù)估的安全隱患[9]。因此，燃氣企業(yè)要對城市燃氣管網(wǎng)進行定期排查，降低風(fēng)險。

（4）加大宣傳力度。

加大宣傳力度和增強燃氣安全知識普及活動，不論是企業(yè)用戶還是居民用戶都要了解燃氣使用的基本安全知識，多起進行安全教育，組織安全演習(xí)活動，普遍提高用戶的安全意識，從而降低安全隱患發(fā)生的概率。另外，對于家庭裝修改線、改管道等情況，也要有專門人員對用戶的改造進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，降低事故率。

3 結(jié)論

城市燃氣與城市居民日常生活息息相關(guān)，本文對城市燃氣存在的安全隱患進行了分析和研究，提出了有效的應(yīng)對措施。城市燃氣的安全管理是一項非常重要的工作，需要長期防范，要防患于未然，不能等到出了問題再做檢查、再制定安全管理條例，這樣會給燃氣使用用戶帶來巨大的損失。對于城市燃氣安全問題這樣一個復(fù)雜又長期的工作，燃氣服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員要高度重視，燃氣用戶要時刻提高警惕，保護自己的生命財產(chǎn)安全，同時，政府管理部門、職能部門更要高度重視，給予正確的引導(dǎo)。

[1] 李婉靜.城市燃氣安全隱患分析與防范初探[J].工程與建設(shè),2009,23(3):318-320

[2] 肖志國.燃氣企業(yè)安全隱患現(xiàn)狀與應(yīng)對措施[J].化工管理,2015,(3):56

[3] 王華勝.城市燃氣戶內(nèi)安全管理的難點及應(yīng)對措施[J].山西建筑,2011,37(28):238-239

[4] 尹衛(wèi)東.燃氣居民用戶安全管理難點及對策[J].煤氣與熱力,2013,33(4):B42-B44

[5] 薛亞麗,劉廣興.城市燃氣安全管理問題及解決措施分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013,32(20):175-176

[6] 王良君,胡勁.戶內(nèi)用氣環(huán)境問題分析及對策[J].煤氣與熱力,2011,31(8):38 -42

[7] 王志峰,劉亞平.戶內(nèi)燃氣設(shè)施安全檢查工作管理和實施[J].煤氣與熱力,2011,31(7):35-36

[8] 陳樹林.管道燃氣居民用戶安全隱患閉環(huán)管理[J].煤氣與熱力,2012,32(6):30-32.

[9] 中華人民共和國國務(wù)院.城鎮(zhèn)燃氣管理條例(國務(wù)院令第583號) [S].2012-10-19