王崢

（連云港市公路管理處　江蘇 連云港　222002）

港口經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的重要作用

王崢

（連云港市公路管理處江蘇 連云港222002）

以港口為核心的綜合服務體系作為沿海地區(qū)發(fā)展的基礎條件，其規(guī)模經(jīng)濟、便捷服務系統(tǒng)等促進了內(nèi)陸和沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟的工業(yè)化、國際貿(mào)易、城市化發(fā)展、經(jīng)濟總產(chǎn)出、要素生產(chǎn)率和勞動就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的積極作用。

港口經(jīng)濟；沿海區(qū)域；內(nèi)陸地區(qū)

港口經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展與人類發(fā)展的歷史息息相關，特別是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會演變，港口經(jīng)濟已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)交流的重要推動力量。

一、港口經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.出口導向理論、港口增長點效應和港口經(jīng)濟

需求是區(qū)域經(jīng)濟的外生變量，需求可分為兩部分，一是為了滿足區(qū)域本身的需求；二是為了本區(qū)域與外部進行物資交流的需要。區(qū)外需求是區(qū)域經(jīng)濟增長的主要原動力，外部需求的擴大能對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生乘數(shù)效應。當前經(jīng)濟全球化是一個多元化開放的系統(tǒng)，依托對外發(fā)展，那些物流繁忙、吞吐能力大的港口所在區(qū)域經(jīng)濟增長則要快得多，且由于乘數(shù)效應的影響，外部對港口地區(qū)的輸出需求的增加，沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長將更快，這也是港口增長點效應。

2.物流集聚—擴散影響

港口經(jīng)濟推動沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)過程，不僅體現(xiàn)在促進港口所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而且還有力地推動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。作為交通樞紐和物流中心的港口城市，還會在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮輻射作用，直接或間接對其經(jīng)濟腹地的開發(fā)發(fā)揮重大作用。因此，港口城市周邊地區(qū)能得到較快的發(fā)展，是因為擴散效應、集聚效應和港口對貨物的吸引中轉(zhuǎn)等附加效應。在經(jīng)濟規(guī)律的趨利性作用下，生產(chǎn)要素（含人才）的流向總是趨向于使其增值或提高效率的地方，從而形成規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在一定限度內(nèi)增大，可節(jié)省單位產(chǎn)品成本，提高生產(chǎn)效率，這就是企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。若干個企業(yè)集中于一個地區(qū)，能為各個企業(yè)帶來成本節(jié)約等經(jīng)濟效應，這就是集聚經(jīng)濟。由于港口城市具有原料地、燃料地和消費地指向的特征，大量具有特征指向的企業(yè)來港口城市落戶。由于經(jīng)濟多元化聯(lián)系的緣故，引發(fā)乘數(shù)效應，從而導致港口城市經(jīng)濟的不斷擴張，產(chǎn)生規(guī)摸經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟，形成增長極。港口開發(fā)建設所需的大量港口生產(chǎn)相關行業(yè)，如碼頭建設、機械制造、船舶修造等第二產(chǎn)業(yè)，以及航道建設、裝卸倉儲等物流等第三產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展又進一步刺激投資的增長和生活消費品增加的需求，同時還在更大范圍內(nèi)促進金融、貿(mào)易、保險、信息、管理等服務行業(yè)的發(fā)展。因此，相比內(nèi)陸城市，港口城市對周圍地區(qū)更具有集聚效應，經(jīng)濟活動在空間上高度集聚，使更多行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，進一步降低公共服務業(yè)（教育、交通、通訊等）成本，使物流等第三產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達，城市勞動力市場更加穩(wěn)定等。在這一過程中，由于主導產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對周圍地區(qū)產(chǎn)生向心力，周圍地區(qū)的勞動力、原材料、生產(chǎn)資料等資源被吸引到該區(qū)域；甚至吸引更遠的城市和地區(qū)的資金、技術、產(chǎn)品、人才向港口城市集中，從而形成大量的外部投入，使得港口城市的經(jīng)濟技術實力、人口規(guī)模迅速擴大，從而產(chǎn)生極化效應。

理論和實踐都可以揭示出港口經(jīng)濟與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間存在密切關系。所以，港口區(qū)位優(yōu)勢以及對生產(chǎn)要素的集聚—擴散效應是港口經(jīng)濟區(qū)別于其他經(jīng)濟形態(tài)的一個明顯特征。

3.港口經(jīng)濟投資效應

港口經(jīng)濟的投資內(nèi)容較為廣泛，既包括港口自身建設所形成的投資，又包括公路、鐵路以及臨港工業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)在當?shù)氐耐顿Y，以及基礎設施建成后在使用過程中的管理、維修與保養(yǎng)等方面的投資，即基礎設施重置投資。根據(jù)凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的投資流量增加對國民生產(chǎn)總值增長的有關理論闡述，當有效需求不足時，投資量的增加將引起國民收入的初始增加，繼而引起消費和收入的增加，最終給國民收入帶來的增加量是投資增加量的乘數(shù)倍；投資量的減少將引起國民收入的減少，并同樣引起消費和收入的減少，最終導致國民收入的減少量是投資減少量的乘數(shù)倍，這就是投資流量變動對國民收入變動的乘數(shù)原理。

二、港口經(jīng)濟影響沿海經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑

1.港口經(jīng)濟的繁榮發(fā)展有助于降低運輸成本

從港口區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，港口本身就是貨物的輸出地和輸入地，是地區(qū)間的貨物集散中心。企業(yè)在港口周邊經(jīng)營，將進一步縮短企業(yè)與原材料產(chǎn)地或商品市場的距離，進一步降低物流成本，提高生產(chǎn)效率。

生產(chǎn)要素是成本的主要構成因素，包括土地、設備等固定資產(chǎn)、原材料、勞動力、運輸、資本和折舊，最終為運輸成本和勞動力成本。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域是否集聚可以看成是集聚力和分散力的均衡結(jié)果，它會節(jié)約一定程度的成本。不同的集聚規(guī)模就產(chǎn)生不同的節(jié)約支出，每一集中階段的節(jié)約指數(shù)構成了集聚發(fā)展函數(shù)。

2.港口經(jīng)濟有助于形成規(guī)模經(jīng)濟效應

由于規(guī)模經(jīng)濟效益的存在，單位成本會隨著產(chǎn)量的增加而減少。規(guī)模經(jīng)濟是指產(chǎn)出水平的增長幅度大于要素投入增長幅度的經(jīng)濟現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟包括企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟是指當企業(yè)的產(chǎn)量提高時，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于企業(yè)的分工和生產(chǎn)專業(yè)化，工人重復專業(yè)化工作比從事多項復雜的工作具備更高效率；同時，大規(guī)模的企業(yè)可以利用更加專業(yè)化和高效率的大型機器遞增規(guī)模報酬，使邊際效益更大。外部規(guī)模經(jīng)濟是指當某一地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大時，特別是相關產(chǎn)業(yè)的聚集，可以促使各個企業(yè)的平均成本下降。外部規(guī)模經(jīng)濟的存在是因為當多個關聯(lián)企業(yè)集中于同一個地區(qū)發(fā)展時，為這些企業(yè)提供服務的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展機會。這些產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展使原有企業(yè)可以減少各自的相關投資（如廣告、咨詢投資等），從而獲得更高質(zhì)量的服務。因此，港口經(jīng)濟的發(fā)展會推進沿海地區(qū)工業(yè)化水平的提高，這就將伴隨著大規(guī)模生產(chǎn)，從而深化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，在更大的范圍內(nèi)推進經(jīng)濟一體化進程，并且使參加分工的各個地區(qū)共同分享專業(yè)化和貿(mào)易帶來的巨大動態(tài)利益機制。

3.港口經(jīng)濟帶來技術轉(zhuǎn)移效應

當今互聯(lián)網(wǎng)絡技術進步日新月異。所以，依靠新技術和新制度的創(chuàng)新降低生產(chǎn)交易運行成本，提高經(jīng)濟管理體系效率，可以獲得巨大的利益。港口經(jīng)濟是以公路、鐵路和海運等服務產(chǎn)業(yè)為主體的，它的特點是技術密集，計算機網(wǎng)絡技術對航運業(yè)及相關服務業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，并且，由于全球物流業(yè)的發(fā)展對服務手段和標準的統(tǒng)一性內(nèi)在的要求，使港口經(jīng)濟在本質(zhì)上存在一定程度的趨同特征。在開放性條件下，國內(nèi)港口、物流等企業(yè)通過技術引進、技術效仿和采取先進的風險管理等技能，達到提升自身競爭力的目的，并且可在知識產(chǎn)權保護下保障技術轉(zhuǎn)移。另外，由于人才的流動，促使技術的擴散成為可能。隨著相關企業(yè)的技術進步和創(chuàng)新，單位生產(chǎn)成本和交易成本的降低，將提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。實際上，這種技術轉(zhuǎn)移不僅局限于港口運營局域?qū)用妫谡麄€港口經(jīng)濟運行體系中普遍存在，并通過產(chǎn)業(yè)集聚效應提高港口經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響程度。

4.港口經(jīng)濟可以增強產(chǎn)業(yè)集聚效應

港口經(jīng)濟所具有的開放性對經(jīng)濟增長產(chǎn)生正面影響，在經(jīng)濟全球化背景下，沿海港口經(jīng)濟對沿海地區(qū)產(chǎn)生了無以替代的產(chǎn)業(yè)集聚效應。改革開放以后，工業(yè)集聚的現(xiàn)象變得逐漸顯著，區(qū)域港口經(jīng)濟產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越重要，但不均衡的發(fā)展現(xiàn)象也非常明顯。

三、港口經(jīng)濟對沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.增加總產(chǎn)出，提高綜合要素生產(chǎn)率

良好的基礎設施條件是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要前提，它與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長緊密聯(lián)系。港口作為沿海經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，將直接推動本區(qū)域的基礎設施建設，港口區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將導致對道路、港口及相關配套設施建設需求的增加，不但可以吸引大量外來投資，也會進一步促進城市化建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

發(fā)達國家的發(fā)展實踐證明，重要基礎設施投資對于一個國家或一個地區(qū)產(chǎn)出增長和生產(chǎn)率的貢獻非常明顯。美國在19世紀70年代，橫貫美洲大陸建設鐵路基礎設施，極大地拉動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出形成了重要影響，并形成嶄新的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計，基礎設施投資每增加1%就會使生產(chǎn)率提高0.24%。因此，港口經(jīng)濟發(fā)展帶來的基礎設施發(fā)展對于增加總產(chǎn)出、提高綜合要素生產(chǎn)率、推動區(qū)域經(jīng)濟增長具有明顯促進作用。

2.港口經(jīng)濟成為調(diào)整本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構、配置資源的重要力量

港口經(jīng)濟關聯(lián)性強的特點對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的帶動作用，促進了關聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉儲、運輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險、代理、信息、口岸等相關服務業(yè)的支持，也極大帶動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展離不開各種資源，而資源空間分布存在著不均衡性，這就需要靠運輸來進行調(diào)節(jié)。港口城市作為海上貨物運輸和陸上貨物運輸?shù)慕Y(jié)合點，擁有更為廣闊的經(jīng)濟腹地，具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢?，F(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球化提供了高效便捷的通道，肩負市場配置資源的基礎性作用，降低了各種資源運輸成本和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的交易成本，形成有序的發(fā)展環(huán)境，增強了本區(qū)域的競爭優(yōu)勢，形成相關產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。

3.擴大勞動就業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綜合交通運輸（物流）體系的形成對經(jīng)濟的成長起了三種重要影響。第一，降低了運輸成本，給商業(yè)市場開辟了新的地區(qū)和帶來了新的產(chǎn)品；第二，在許多國家，綜合交通網(wǎng)絡是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件，同時也有利于為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展吸引資本；第三，交通業(yè)的發(fā)展引起了勘探、冶金、機械以及眾多行業(yè)的發(fā)展。作為物流行業(yè)的重要節(jié)點，港口對經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用，吸收大量的從業(yè)人員，增加了勞動者的收入。

4.發(fā)揮集聚作用，提升城市化進程

當今中國最大的城市經(jīng)濟帶如長江三角洲和珠江三角洲城市帶都涵蓋了以大型港口為中心的沿海區(qū)域。沿海港口及相關基礎設施的建設不僅為沿海區(qū)域經(jīng)濟增長奠定了基礎，同時帶動了城市基礎設施的建設和投資，促進了人才聚集，為加快城市化發(fā)展進程作出了重要貢獻。

5.增強核心競爭力，促進貿(mào)易增長

基礎設施投資不僅影響貿(mào)易額的增長，而且是影響貿(mào)易效率提高的關鍵因素。全球經(jīng)濟一體化背景下的各國的積極參與，不僅僅歸功于國家的貿(mào)易政策，而且受到交通運輸、物流倉儲以及電子通信等基礎設施的差異影響，體現(xiàn)著物流模式的改變。加大對港口基礎設施的投入和建設，改善運輸條件，推廣海陸空多式聯(lián)運業(yè)務，將使鐵路、港口、航空和公路運輸?shù)刃纬筛咝У募柽\系統(tǒng)，不但可以提高生產(chǎn)和運輸效率，降低物流成本，也必將推動國內(nèi)外貿(mào)易的進一步繁榮發(fā)展。

港口在促進沿海地區(qū)和腹地經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。在經(jīng)濟新常態(tài)下，大力發(fā)展港口經(jīng)濟對促進國家與地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)往來與文化交流，繁榮沿海和腹地區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，以及加速提升國民經(jīng)濟效益和城市化發(fā)展進程，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

責任編輯：張明