(張　焰 譯　伍浩松 校)

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美國需要修訂先進反應(yīng)堆審批程序

【世界核新聞網(wǎng)站2016年4月13日報道】美國核創(chuàng)新聯(lián)盟(NIA)2016年4月12日發(fā)布一份題為《核創(chuàng)新使能：先進反應(yīng)堆審批策略》的白皮書，為美國制定和執(zhí)行高效、經(jīng)濟和可預(yù)測的先進核電機組審批策略提供建議，并為干系人就先進核反應(yīng)堆審批程序進行交流奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)新聯(lián)盟表示：“在美國及其他地方，數(shù)十家創(chuàng)新型初創(chuàng)公司與其他干系人正在探索風(fēng)險和成本較低且部署障礙較小的先進反應(yīng)堆設(shè)計。盡管美國擁有開發(fā)先進核反應(yīng)堆技術(shù)所需的人才，但不論是在美國還是全球，先進反應(yīng)堆從設(shè)計過渡到商業(yè)化部署的步伐均十分緩慢?！?/p>

部署先進反應(yīng)堆面臨的兩大障礙是“首個示范項目缺乏明確和有效的途徑以及對核管會(NRC)能否在滿足私營部門需要的時間框架內(nèi)為非輕水堆頒發(fā)許可證存在疑慮”。該聯(lián)盟稱：“只有排除這些障礙，我們才能獲得下一代核技術(shù)帶來的益處?！?/p>

該聯(lián)盟建議為先進反應(yīng)堆設(shè)置分級評審程序，并呼吁核管會與業(yè)界合作制訂旨在改善交流、效率和項目執(zhí)行的審批項目計劃。該聯(lián)盟還稱，應(yīng)制訂一份“審批可行性程序”聲明，使評審工作標準化，并為申請人提供及早反饋。當前的輕水堆審批要求還應(yīng)適于解決先進非輕水堆技術(shù)的獨特性。另一項建議是制訂一項計劃，以建立和實施“基于風(fēng)險指引和績效原則的技術(shù)廣泛的審批和法規(guī)框架”。

除法規(guī)變化外，該聯(lián)盟還提議了許多有助于先進反應(yīng)堆審批的政策修訂，并呼吁國會修訂核管會的預(yù)算結(jié)構(gòu)，以便國會在資助其他機構(gòu)的相關(guān)活動時，持證者和申請人為核管會開展的法規(guī)相關(guān)活動提供補償。該聯(lián)盟稱核管會應(yīng)收到用于為先進反應(yīng)堆審批做準備的適當比例資金。它還呼吁政府繼續(xù)為能源部(DOE)提供資金，以便采用競爭方式為此類反應(yīng)堆取證的早期努力提供資助。

該聯(lián)盟稱：“作為建設(shè)性參與者，核工業(yè)界需要發(fā)揮重要作用?！焙斯I(yè)界應(yīng)協(xié)調(diào)并發(fā)布有關(guān)先進反應(yīng)堆優(yōu)先項的一致信息，并將潛在的評審申請盡早通知核管會。該聯(lián)盟還呼吁核工業(yè)界在“與核管會、能源部及其他干系人就有關(guān)各種先進反應(yīng)堆設(shè)計的機遇與挑戰(zhàn)的溝通中發(fā)揮更加積極的作用”。該聯(lián)盟建議，核工業(yè)界還應(yīng)尋求為先進反應(yīng)堆編制各種法規(guī)、標準和協(xié)議。

該聯(lián)盟政策主任Ashley Finan說：“幾乎每篇有關(guān)全球能源發(fā)展和氣候變化的分析報告均表明，為解決這些挑戰(zhàn)，我們需要拓展核能應(yīng)用，但拓展應(yīng)用需要新一代技術(shù)?！彼a充道：“為使新一代技術(shù)成為可能，需要對目前的法規(guī)程序進行更新，以便及早向開發(fā)者和投資者提供明確的反饋。我們建議的程序包括用于改進項目風(fēng)險管理的各個獨立階段，并且基于真實風(fēng)險和潛在后果，而非不適用的慣例法規(guī)。”

核創(chuàng)新聯(lián)盟是謀求先進反應(yīng)堆商業(yè)化的各個公司、投資者、專家和干系人組成的聯(lián)盟，負責研究、編制并倡導(dǎo)旨在促進先進反應(yīng)堆技術(shù)早日實現(xiàn)商業(yè)化的各類政策。

(張焰 譯伍浩松 校)