文/邱德峰

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抓好“五個(gè)升級(jí)”以創(chuàng)新舉措全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作

文/邱德峰

2010年，自貢市關(guān)工委按照上級(jí)組織要求，以加強(qiáng)基層關(guān)工委“七有”（有牌子、有班子、有隊(duì)伍、有陣地、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)）建設(shè)為目標(biāo)，把創(chuàng)建“六好”基層關(guān)工委與爭(zhēng)當(dāng)“四好”（忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)）五老志愿者活動(dòng)結(jié)合起來(lái)同步開(kāi)展了三年，受到了市委市政府肯定、社會(huì)認(rèn)可，“五老”也較為滿意。

2014年，我市部署了第二輪創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“鞏固、深化、創(chuàng)新、提高”的總思路，努力打造創(chuàng)“六好”、“四好”活動(dòng)升級(jí)版的目標(biāo)。新一輪創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市組織隊(duì)伍不斷延伸壯大，目前全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織達(dá)到全覆蓋，有的還在社區(qū)樓院、村民小組甚至社區(qū)網(wǎng)格建立關(guān)工小組，做到關(guān)愛(ài)組織連線成片，不留空白；陣地建設(shè)明顯加強(qiáng)，關(guān)心下一代工作宣傳陣地建設(shè)、青少年教育活動(dòng)陣地建設(shè)、關(guān)工委辦公場(chǎng)地建設(shè)全面推進(jìn)；關(guān)愛(ài)活動(dòng)形式多樣，各級(jí)關(guān)工委不斷豐富和創(chuàng)新活動(dòng)形式，使關(guān)愛(ài)活動(dòng)更具實(shí)效；品牌示范效應(yīng)明顯，全市上下形成關(guān)工委工作亮點(diǎn)紛呈、特色明顯的可喜局面；資源整合更加充分，構(gòu)建大群團(tuán)等聯(lián)動(dòng)工作格局，不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)作，共同解決青少年的困難和問(wèn)題；機(jī)制建設(shè)日趨完善，進(jìn)一步建立健全了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、會(huì)議等制度，使工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道。

打造創(chuàng)建“六好”“四好”活動(dòng)的升級(jí)版，需要全方位地創(chuàng)新提升。要緊緊圍繞關(guān)心下一代工作機(jī)制體系建設(shè)和全面提升關(guān)愛(ài)能力建設(shè)的新目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)升級(jí)，即“五老”關(guān)愛(ài)能力、“七有”規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)新全面推進(jìn)各項(xiàng)工作、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)升級(jí)。

創(chuàng)新是國(guó)家、民族發(fā)展的靈魂，也是關(guān)工委組織的活力所在。

一是在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)新。

二是在根本任務(wù)與重點(diǎn)工作的結(jié)合上創(chuàng)新。

三是在品牌建設(shè)與示范典型上創(chuàng)新。

四是在工作方式方法上創(chuàng)新。

五是在推進(jìn)“六好”“四好”共同發(fā)展上創(chuàng)新。

抓學(xué)習(xí)，提升“五老”關(guān)愛(ài)能力。當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)黨中央提出“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)的戰(zhàn)略布局中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)，各種思潮相互激蕩、各種矛盾相互交織，青少年也出現(xiàn)了價(jià)值觀念多元化等新情況、新特點(diǎn)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新常態(tài)，要與時(shí)俱進(jìn)做好關(guān)心下一代工作，迫切需要加強(qiáng)對(duì)廣大“五老”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要有計(jì)劃、有步驟地組織廣大“五老”深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和中央對(duì)黨員干部提出的“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下關(guān)愛(ài)青少年的新知識(shí)、新技能，不斷增強(qiáng)“五老”與時(shí)俱進(jìn)做好新常態(tài)下關(guān)心一代工作的知識(shí)和能力。

抓“七有”，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們按照“七有”規(guī)范化建設(shè)要求，著力在強(qiáng)班子、擴(kuò)隊(duì)伍、抓常態(tài)、重實(shí)效上下功夫。在強(qiáng)班子方面，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，選好帶頭人，注重班子梯次搭配。在擴(kuò)隊(duì)伍方面，動(dòng)員更多老同志參加，拓展“五老”志愿者的范圍，同時(shí)注意關(guān)心、保護(hù)好“五老”，不斷壯大關(guān)愛(ài)工作隊(duì)伍。在抓常態(tài)方面，結(jié)合各基層實(shí)際，有效開(kāi)展思想教育、法制教育、科技輔導(dǎo)、網(wǎng)吧監(jiān)督、家庭教育、“五無(wú)兩有”和幫扶“五失”青少年等各類(lèi)關(guān)愛(ài)教育、幫扶工作，使活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?；?、常態(tài)化、制度化。在重實(shí)效方面，盡關(guān)工委所能，想青少年所需，為青少年把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，著重抓住“育人鑄魂”和“關(guān)愛(ài)幫扶”這兩大重點(diǎn)，在青少年核心價(jià)值觀教育上取得實(shí)效，在關(guān)愛(ài)留守兒童、困難兒童、“五失”青少年方面取得實(shí)效。

抓創(chuàng)新，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。創(chuàng)新是國(guó)家、民族發(fā)展的靈魂，也是關(guān)工委組織的活力所在。一是在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)新。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、青少年成長(zhǎng)成才服好務(wù)。二是在根本任務(wù)與重點(diǎn)工作的結(jié)合上創(chuàng)新。育人鑄魂是各級(jí)關(guān)工委永恒的主題，同時(shí)每年根據(jù)不同形勢(shì)要求又要突出工作的重點(diǎn)，比如“三愛(ài)”教育、“法制”教育、關(guān)愛(ài)幫扶“五失”青少年就是當(dāng)前的重點(diǎn)。要將育人鑄魂主旨貫徹融入到各項(xiàng)工作中去，開(kāi)展青少年幫扶助困工作時(shí)也要融入立德樹(shù)人的教育。三是在品牌建設(shè)與示范典型上創(chuàng)新。我市各級(jí)關(guān)工委都有自己的工作品牌，要繼續(xù)加大品牌的建設(shè)力度，打造品牌工作的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，用典型示范推動(dòng)面上的工作。同時(shí)要加大關(guān)工工作的陣地建設(shè)，強(qiáng)化其軟件硬件，充實(shí)功能，發(fā)揮作用。四是在工作方式方法上創(chuàng)新。用好用活行之有效的老辦法，不斷探索創(chuàng)新更有實(shí)效的新辦法。五是在推進(jìn)“六好”、“四好”共同發(fā)展上創(chuàng)新。抓好了基層組織發(fā)展，可以凝聚更多的“五老”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)揮好“五老”作用又可以推動(dòng)組織更加發(fā)展壯大，因此兩者要有機(jī)結(jié)合。

抓機(jī)制，建立長(zhǎng)效工作保障。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和制度建設(shè)是關(guān)工委工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的前提條件和重要保證。著力深化“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門(mén)積極支持、全社會(huì)廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。在黨政領(lǐng)導(dǎo)重視方面，要做到“三納入”“四到位”“五個(gè)一”?！叭{入”，即納入黨政重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)考核；“四到位”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視支持到位、工作人員落實(shí)到位、工作條件保障到位；“五個(gè)一”，即每年常委會(huì)研究一次關(guān)工委工作，每年以黨委政府的名義召開(kāi)一次工作會(huì)，每年以黨委名義下發(fā)一個(gè)文件，每年解決一些關(guān)工委急需要解決的實(shí)際問(wèn)題，每年分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行一次基層工作調(diào)研和督查。在關(guān)工委主動(dòng)作為方面，努力健全完善關(guān)工委工作制度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)關(guān)工委主動(dòng)作為的工作作風(fēng)，建立完善“五老”志愿者激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)好“五老”主動(dòng)作為的積極性和熱情。在部門(mén)支持社會(huì)參與方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步通過(guò)公益聯(lián)盟、大宣傳格局、大群團(tuán)建設(shè)、共筑共建、掛包幫等社會(huì)資源的整合，動(dòng)員更多社會(huì)力量廣泛參與，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，保障工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化。

創(chuàng)建“六好”“四好”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步整合資源，各盡其責(zé)，共同推進(jìn)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，經(jīng)常對(duì)基層現(xiàn)狀及其存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)癥結(jié)，拿出對(duì)策。

抓牽頭，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“六好”“四好”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步整合資源，各盡其責(zé)，共同推進(jìn)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，經(jīng)常對(duì)基層現(xiàn)狀及其存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)癥結(jié)，拿出對(duì)策。真正做到分工有序，責(zé)任明確，加強(qiáng)考評(píng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，解決好創(chuàng)建活動(dòng)不平衡的問(wèn)題。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)工作比較好的，要在鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌上下功夫；對(duì)工作一般的，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力在開(kāi)展活動(dòng)和制度建設(shè)上下功夫；對(duì)工作滯后的，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，在解決問(wèn)題、狠抓落實(shí)上下功夫。對(duì)“六好”創(chuàng)建不搞終身制，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要鞏固提升，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后退步的要摘牌。

（作者系自貢市關(guān)工委執(zhí)行主任）