李敏基，侯 帥2

（1.公安海警學(xué)院 后勤管理系，浙江 寧波 315801；2.公安海警學(xué)院 訓(xùn)練部，浙江 寧波 315801）

淺議部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理

李敏基1，侯 帥2

（1.公安海警學(xué)院 后勤管理系，浙江 寧波 315801；2.公安海警學(xué)院 訓(xùn)練部，浙江 寧波 315801）

本文以公安邊防部隊(duì)為例，分析了提高當(dāng)前野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理使用效益的要求和管理趨于制度化、規(guī)范化的必然趨勢(shì)，總結(jié)出只有通過(guò)合理有效的管理，才能使部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材形成強(qiáng)大的后勤保障力。

野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材；管理；后勤保障力

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，有力的野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理是衡量后勤團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)能否有組織有序、展開(kāi)迅速、保障有力的重要標(biāo)準(zhǔn)，它是邊防部隊(duì)隱形的生命力和戰(zhàn)斗力。我們要努力把野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材的使用和管理整合到協(xié)調(diào)一致、迅速高效的地步，以良好的管理為支撐，達(dá)到“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的效果，這對(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材切實(shí)發(fā)揮其效能，推動(dòng)后勤保障力快速生成有著重要的意義。

一、加強(qiáng)部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的必要性

（一）提高野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理使用效益

目前，部隊(duì)完成了由單兵野戰(zhàn)炊具、野戰(zhàn)給養(yǎng)單元、炊事掛車(chē)、自行式炊事車(chē)、野戰(zhàn)主食加工車(chē)等多種飲食加工裝備器材和熱食前送器具、食品冷藏車(chē)、食品保溫車(chē)等飲食補(bǔ)給裝備器材配套系列，形成了一定的野戰(zhàn)飲食保障體系。公安邊防部隊(duì)給養(yǎng)裝備器材品種還不是很多，數(shù)量也少，基本上以機(jī)動(dòng)中隊(duì)、支隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí)保障為主，發(fā)展還不具規(guī)模。因此，選擇合適的管理手段，密切協(xié)調(diào)，互通有無(wú)，著眼對(duì)策，加強(qiáng)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材在部隊(duì)日常使用、配套訓(xùn)練、保障演習(xí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中的管理成為提高野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材使用效益的必然要求。

（二）使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理趨于制度化、規(guī)范化

邊防部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材相關(guān)制度尚不夠健全，現(xiàn)有制度由于種種原因不能很好地落實(shí)，如維修保養(yǎng)制度等，常出現(xiàn)歸口不清，責(zé)任不明，要求不具體，經(jīng)費(fèi)不到位等。因此，只有建立健全相關(guān)制度并在此基礎(chǔ)上建立配套管理體系才是可行的。只有管理到位，才能促使制度落實(shí)，進(jìn)而不斷促進(jìn)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的規(guī)范化。

（三）增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急飲食保障能力

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，應(yīng)急保障任務(wù)充滿著復(fù)雜性、多變性，這些都給后勤保障工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)后勤飲食保障的能力勢(shì)在必行?！扒竽局L(zhǎng)著，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”，最終的重點(diǎn)還是要追溯到管理。只有切實(shí)妥善的管理，才能使后勤保障人員不斷提高自身能力與素質(zhì)，能夠應(yīng)對(duì)給養(yǎng)裝備器材出現(xiàn)的狀況，能將不同野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材相結(jié)合形成高效率、高質(zhì)量、全方位的配套保障體系，使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材隨時(shí)隨地拉得出、用得上、使著順。在面臨不同的應(yīng)急任務(wù)時(shí)，能夠迅速分析任務(wù)、擬定保障方案、明確責(zé)任分工，形成戰(zhàn)斗力，確保保障力。

二、加強(qiáng)部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的主要對(duì)策

（一）重視野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理教育

1.擺脫重使用、輕維護(hù)的不良狀況

任務(wù)的來(lái)臨就意味著后勤保障工作的開(kāi)始，是給養(yǎng)裝備器材發(fā)揮效能的關(guān)鍵時(shí)期。要加強(qiáng)官兵維護(hù)和使用并存的理念意識(shí)，避免只要能用，就不進(jìn)行檢查與維護(hù)的問(wèn)題。每次任務(wù)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行檢查與保養(yǎng)，出現(xiàn)故障和部件損壞的要及時(shí)維修與更換，避免問(wèn)題日積月累，形成給養(yǎng)裝備器材新的變舊，正常的慢慢老化，輕微損壞的提前進(jìn)入了報(bào)廢狀態(tài)的情況。

2.改善重突擊、輕平時(shí)的不良習(xí)慣

給養(yǎng)裝備器材的檢查、保養(yǎng)與維修應(yīng)該像車(chē)場(chǎng)日制度一樣，關(guān)鍵在于平時(shí)。而現(xiàn)在給養(yǎng)裝備器材一般都是在有任務(wù)和重大活動(dòng)的前提下動(dòng)用，所以對(duì)其保障能力和使用效率的要求都非常高。邊防部隊(duì)面對(duì)的任務(wù)比較多而繁雜，但動(dòng)用給養(yǎng)裝備器材的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，假如長(zhǎng)期存放而不注重平時(shí)的檢查維修與保養(yǎng)，等到用時(shí)肯定會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題?！芭R陣磨槍”固然可以，但是治標(biāo)不治本，突擊“治療”可以應(yīng)付當(dāng)前的一時(shí)，但無(wú)法應(yīng)付長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)此以往將對(duì)給養(yǎng)裝備器材的健康情況和使用價(jià)值產(chǎn)生不可磨滅的影響，因而必須做到平時(shí)多檢查、多養(yǎng)護(hù)。

3.改變易滿足、輕創(chuàng)優(yōu)的不良心態(tài)

邊防部隊(duì)擁有的野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材形式各樣，官兵也都基本掌握了使用的要領(lǐng)，但是我們不能滿足于現(xiàn)狀。拿炊事掛車(chē)供火爐灶的點(diǎn)火步驟來(lái)說(shuō)，要把灶點(diǎn)著不是難事，難就難在安全上，難在油料節(jié)約上。我們通常習(xí)慣在點(diǎn)火之前預(yù)先噴油，為點(diǎn)燃爐灶提供能源基礎(chǔ)，但噴多少油料難以把握，多數(shù)情況下會(huì)出現(xiàn)過(guò)量噴油的現(xiàn)象，有的甚至讓油料滲出爐灶，在地上流淌。如果遇到多風(fēng)天氣，多噴出的油點(diǎn)燃后遇見(jiàn)大風(fēng)會(huì)順勢(shì)燃燒，難以控制，這樣一來(lái)，不僅造成油料浪費(fèi)，還會(huì)引起人員燒傷、燙傷及引燃其他物品等安全隱患。所以，要讓后勤官兵對(duì)給養(yǎng)裝備器材的認(rèn)識(shí)超出會(huì)用、能用的層次，做到熟能生巧，不斷追求，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

（二）創(chuàng)新野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理模式

1“.用”——依據(jù)特點(diǎn)抓管理，強(qiáng)化用管結(jié)合

邊防部隊(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材的特點(diǎn)一是功能單一、配套性差；二是型號(hào)雜亂、零部件通用互換性差；三是標(biāo)準(zhǔn)模糊、編配不合理；四是基本為車(chē)載式和拖曳式，依賴(lài)性強(qiáng)。我們要依據(jù)這些特點(diǎn)來(lái)開(kāi)辟管理的新路，可以通過(guò)訓(xùn)練和實(shí)踐找到高效率配套管理方法，在登記造冊(cè)、提前準(zhǔn)備好備用零部件和制定標(biāo)準(zhǔn)、重新編配以及做好協(xié)調(diào)工作上找到突破口。

2“.儲(chǔ)”——注重科學(xué)化儲(chǔ)存，突出儲(chǔ)管結(jié)合

邊防部隊(duì)給養(yǎng)裝備器材較好的儲(chǔ)存方法一般是存放到車(chē)庫(kù)或?qū)Ｓ脗}(cāng)庫(kù)，此外有的是支起帳篷簡(jiǎn)易儲(chǔ)存，有的是利用單位空閑之地露天存放。車(chē)庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)如果長(zhǎng)期封存，里面濕氣較重，如不采取有力措施如定期通風(fēng)排濕，重新上漆等，很容使給養(yǎng)裝備器材生銹腐蝕。簡(jiǎn)易儲(chǔ)存也能夠達(dá)到擋風(fēng)、遮陽(yáng)、避雨的效果，短期存放沒(méi)有問(wèn)題，但長(zhǎng)期存放不符合制度規(guī)定，也容易使裝備器材受損。暴露儲(chǔ)存更不科學(xué)，以炊事掛車(chē)為例，存放時(shí)自帶帳篷，但就帳篷本身而言，長(zhǎng)期經(jīng)受風(fēng)吹日曬，很容易老化變脆，逐漸破損，失去防護(hù)作用。外露的車(chē)身鐵架和輪胎長(zhǎng)期經(jīng)受高溫日曬和雨淋也會(huì)爆漆生銹和老化裂口，所以科學(xué)儲(chǔ)存管理至關(guān)重要。

3“.養(yǎng)”——強(qiáng)調(diào)維護(hù)與保養(yǎng)，講求養(yǎng)管結(jié)合

給養(yǎng)裝備器材的管理要三分使用，七分保養(yǎng)。給養(yǎng)裝備器材使用之后，有些官兵只把眼光放在清理顯眼地方的表面衛(wèi)生上。如炊事車(chē)的輪胎上和帳篷上經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，會(huì)沾滿油煙等成份，若不清理干凈，就會(huì)產(chǎn)生腐蝕老化作用，縮短其使用壽命。點(diǎn)火裝置噴油嘴用后若不及時(shí)拆卸清理，形成灰垢后易堵塞燃油出口，影響再次使用。給養(yǎng)裝備器材使用燃料大多為柴油，灰煙產(chǎn)生量大，因而對(duì)使用過(guò)的各種爐灶、行軍鍋等炊事器材都要及時(shí)清理，進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（三）完善野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理體制

1.打造專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍

專(zhuān)業(yè)性的工作必須要有專(zhuān)業(yè)的人員，培養(yǎng)集使用、管理、檢查、維修、養(yǎng)護(hù)于一體的素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是實(shí)施給養(yǎng)裝備器材科學(xué)管理的紐帶和關(guān)鍵點(diǎn)。要在強(qiáng)化單個(gè)軍人保障能力、隨機(jī)整合配套管理意識(shí)、集體保障素質(zhì)上下功夫。例如野戰(zhàn)給養(yǎng)單元的展開(kāi)與撤收，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍完成這項(xiàng)動(dòng)作，連用野戰(zhàn)給養(yǎng)單元最多3分鐘，班用的最多只需2分鐘，而普通人員相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間，并且容易造成器材損壞。所以，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍才能使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材得到合理的使用和及時(shí)有效的維修與養(yǎng)護(hù)。同時(shí)要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善管理體系，打造“一條龍”管理隊(duì)伍。

2.注重裝備信息管理

明確各級(jí)各類(lèi)單位配發(fā)何種類(lèi)型、何種規(guī)格的裝備，配套設(shè)備有多少、是什么，裝備的使用壽命有多長(zhǎng)，使用人員在裝備的使用、管理和維護(hù)的技能方面應(yīng)達(dá)到什么要求等。各單位應(yīng)對(duì)野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材實(shí)力信息進(jìn)行梳理、備案、存檔，形成野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材信息庫(kù)。對(duì)因任務(wù)的需要而臨時(shí)配發(fā)的零散器材也要做好整理建檔工作。由于專(zhuān)業(yè)水平所限，有些單位在給養(yǎng)裝備器材損壞時(shí)就采取換新的方法解決，而換新之后，對(duì)舊裝備器材就不屑一顧，管理上更是無(wú)人問(wèn)津，容易造成資源浪費(fèi)和資產(chǎn)流失，因而要做好平時(shí)普查工作，裝備器材無(wú)論是新是舊都要做好登記，對(duì)有維修價(jià)值而本單位難以維修的的裝備器材應(yīng)積極聯(lián)系廠家或地方技術(shù)力量予以修復(fù)。每次執(zhí)行后勤保障任務(wù)之前之后，都要對(duì)使用的給養(yǎng)裝備器材進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使給養(yǎng)裝備器材添是怎么添的，去是怎么去的顯的清清楚楚、明明白白。

3.加強(qiáng)戰(zhàn)備訓(xùn)練管理

給養(yǎng)裝備器材的管理要在建立固定的團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展合理合適的教育、風(fēng)風(fēng)火火追求效率與戰(zhàn)斗力的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練上下功夫，擺脫只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能完成上級(jí)交付的任務(wù)就行的狀態(tài)。要學(xué)會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，深入思考，形成等級(jí)模式，根據(jù)不同的任務(wù)、狀況，制定操作性強(qiáng)的A.B.C.等成套方案，形成“因事定案，因案定材，因材定人”的理念。加強(qiáng)保障能力訓(xùn)練，達(dá)到給養(yǎng)裝備器材使用的專(zhuān)業(yè)化、熟練化、責(zé)任化。要讓官兵知道執(zhí)行不同的保障任務(wù)該動(dòng)用哪些給養(yǎng)裝備器材，拉出去的給養(yǎng)裝備器材怎么搭配使用才能使工作效率最大化，出現(xiàn)故障怎么處理才能盡快恢復(fù)工作，擁有依據(jù)不同任務(wù)迅速做出分析、確定方案、制定給養(yǎng)裝備器材配套體系的能力。保障人員責(zé)任明確分工合理，有效避免給養(yǎng)裝備器材因官兵使用不當(dāng)或不熟練而造成損壞，或者因責(zé)任不明及業(yè)務(wù)不精造成的效率不高的問(wèn)題，保證應(yīng)有的后勤戰(zhàn)斗力，從而達(dá)到理想的保障效果。

[1]公安部邊防管理局后勤部.公安邊防部隊(duì)給養(yǎng)工作手冊(cè)[M]，2009.

[2]盛四聯(lián)等.飲食裝備使用與管理[M]，解放軍出版社，1995.

On Army Field Supplies Equipment Management

LI Minji,HOU Shuai
（China Maritime Police Academy，Ningbo 315801，China）

This paperanalyzestherequirementofimprovingtheeffectivenessofcurrentfield supplies equipment management of public security frontier forces and the inevitable trend of the standardization of management,sums up that only through reasonable and effective management can the army field supplies equipment form a strong logistics support capacity.

field supplies equipment;management;logistics support capacity

E233

：A

：2095-2384（2016）01-0030-03

（責(zé)任編輯 儲(chǔ) 歡）

2016-03-03

李敏基（1972-），男，山東煙臺(tái)人，副教授，主要從事部隊(duì)后勤理論和管理科學(xué)的教學(xué)與研究。