戰(zhàn)顯釗

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，蚌埠 233000）

基于AHP下蚌埠市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及前景探究*

戰(zhàn)顯釗

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，蚌埠 233000）

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)高度結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新。文章采用SWOT分析法，從優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、劣勢(shì)、威脅等4個(gè)方面，借用AHP分析法對(duì)蚌埠市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展及前景進(jìn)行分析，并提出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展建議，以促進(jìn)蚌埠市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)更好地持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè) SWOT分析 AHP分析

1 研究背景

1.1 產(chǎn)業(yè)背景

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)起著舉足輕重的作用，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)社會(huì)和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是為了解決溫飽問(wèn)題而存在的產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)中較為特殊的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益于一體，成為時(shí)代發(fā)展潮流中極具生命力的產(chǎn)業(yè)模式。

隨著時(shí)代步伐的加快和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們收入水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，許多城市人越來(lái)越向往“回歸大自然”的恬靜生活，尋找一個(gè)綠色舒適、放松身心的休息、娛樂(lè)場(chǎng)所。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)作為一種新的旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)形式，為廣大市民提供了娛樂(lè)、休閑的廣闊空間，受到熱捧。

1.2 產(chǎn)業(yè)意義

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)業(yè)的整體效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)將大片土地連片，能提高土地利用率和土地生產(chǎn)率，從而大大提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，它將農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，可以帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)同時(shí)發(fā)展，利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2 社會(huì)效益

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)區(qū)域就業(yè)、交通和餐飲等的發(fā)展，同時(shí)還能夠豐富人們的日常生活；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)能為游客提供娛樂(lè)和休閑的場(chǎng)所，從事生態(tài)休閑娛樂(lè)活動(dòng)，能夠讓他們緩解工作疲憊感，減輕工作及生活上的壓力，達(dá)到舒緩身心的目的。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于文明生態(tài)城市的建設(shè)，增強(qiáng)人們的幸福感，有利于小康社會(huì)的全面建設(shè)。

1.2.3 生態(tài)效益

生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)“不僅以生態(tài)系統(tǒng)為環(huán)境，而且直接運(yùn)用一定的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)使人與自然之間形成廣泛而富有生機(jī)的物質(zhì)循環(huán)和能量信息交換”。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)比一般的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高了環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)了自然生態(tài)平衡。同時(shí)，通過(guò)教育解說(shuō)服務(wù)和親身體驗(yàn)活動(dòng)，可使人們了解保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，增強(qiáng)人們的資源與環(huán)保意識(shí)，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展和循環(huán)。

1.3 項(xiàng)目意義

通過(guò)對(duì)蚌埠市發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行詳細(xì)分析研究，在理清資源稟賦和約束性條件的基礎(chǔ)上，找出蚌埠市發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而通過(guò)優(yōu)化戰(zhàn)略選擇，利用有利優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，克服劣勢(shì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而探究以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以國(guó)家地區(qū)政策為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，融直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系具有合理性與必要性。

2 蚌埠市相關(guān)條件

2.1 發(fā)展條件（AHP分析）

根據(jù)AHP分析法，構(gòu)造第1、2層次的判斷矩陣，經(jīng)過(guò)相關(guān)的計(jì)算以及一致性判斷，得到符合滿意的一致性要求，同時(shí)得到各個(gè)矩陣中各因素所占的比重大小，結(jié)合相關(guān)矩陣表，得到影響生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)條件的總權(quán)重，并對(duì)其進(jìn)行重要程度排序，如圖1、表1所示。

2.2 SWOT分析

根據(jù)AHP分析結(jié)果和相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷分析，以及通過(guò)對(duì)蚌埠市的實(shí)地調(diào)查了解，總結(jié)出蚌埠市發(fā)展的SWOT。

2.2.1 優(yōu)勢(shì)（Strengths）

地理位置優(yōu)越。位于南北分界線淮河邊，位于東部沿海和西部?jī)?nèi)陸之間，真正意義上的中部，能夠貫通東西南北。南臨合肥、南京和滬蘇杭等發(fā)達(dá)城市。能夠接受輻射、借力發(fā)展。

圖1 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的遞階層次結(jié)構(gòu)

表1 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的權(quán)重分配

內(nèi)外交通便捷。對(duì)外：蚌埠市自古以來(lái)就是重要交通要道，京廣、京滬等許多的鐵路和眾多高鐵路線都從蚌埠經(jīng)過(guò)；對(duì)內(nèi)：1市3縣來(lái)往交通便利，聯(lián)系密集。

市場(chǎng)前景廣闊。蚌埠市還未有大規(guī)模的集生產(chǎn)、休閑、旅游等一體的成型觀光生態(tài)園，可開發(fā)的潛力巨大。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。有花博園、蚌埠閘等一系列初具雛形的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以在此基礎(chǔ)上加以利用和改造，使其成為行業(yè)的龍頭，讓其更專業(yè)、更科學(xué)地發(fā)展。

土地資源充足。像蚌埠南站、淮河沿岸等地還未得到開發(fā)，土地閑置較多，有大片連片的土地規(guī)模，土地充足，可以發(fā)展。

2.2.2 劣勢(shì)（Weaknesses）

市場(chǎng)壓力大。市場(chǎng)需求是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要素，不僅影響著產(chǎn)業(yè)資源的配置方式，還影響著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不甚發(fā)達(dá)，以及收入水平的局限，蚌埠市消費(fèi)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)性較大。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不合理，人才缺乏。蚌埠市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。而現(xiàn)如今傳統(tǒng)工業(yè)的沒落，使得蚌埠市缺少龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

環(huán)境污染較嚴(yán)重。由于較長(zhǎng)時(shí)期傳統(tǒng)重工業(yè)的發(fā)展，使得蚌埠市的環(huán)境受到一定程度的破壞，尤其以空氣污染最為嚴(yán)重。

2.2.3 機(jī)會(huì)（Opportunities）

時(shí)代大背景較好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)都受到熱捧。

政府政策支持。安排專項(xiàng)資金加以扶持，并積極推動(dòng)科技與現(xiàn)代化管理在觀光農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，將觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)納入到新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條當(dāng)中。

2.2.4 威脅（Threats）

環(huán)境惡化。一方面表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者為了追求利益而對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行過(guò)度開發(fā)，同時(shí)在開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中又不注意環(huán)境保護(hù)，廢氣、廢水導(dǎo)致環(huán)境污染；另一方面，消費(fèi)者的不文明現(xiàn)象，垃圾的亂扔、植被的破壞也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境的惡化。

周邊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)不斷地?cái)U(kuò)大，許多城市也開始不斷開辟安徽省的農(nóng)業(yè)觀光旅游市場(chǎng)，蚌埠市很容易受到周邊其他城市爭(zhēng)奪市場(chǎng)的威脅。

本土特色。蚌埠市的本土特色不突出，導(dǎo)致具有代表性的東西較少或者不知名。

3 發(fā)展探究

3.1 可行性分析

根據(jù)AHP分析結(jié)果可知，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件權(quán)重靠前的分別為：（1）交通；（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；（3）政府政策；（4）土地資源；（5）風(fēng)景名勝&地域特色。在這些比重靠前的因素中，根據(jù)蚌埠市的SWOT分析，較多因素占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，在該市發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，群眾參與，探究以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以政府政策為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，融直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益于一體的新興產(chǎn)業(yè)存在較強(qiáng)的可行性和可能性。

3.2 可能遇到的問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，投入不足，開發(fā)不足。由于此產(chǎn)業(yè)屬于新型產(chǎn)業(yè)，許多群眾乃至機(jī)關(guān)事業(yè)人員還不太了解，而且此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要較大規(guī)模的投資，所以極有可能導(dǎo)致投資不足，開發(fā)不足的問(wèn)題。

（2）開發(fā)定位不明確，特色突出不明顯。開發(fā)過(guò)程中，對(duì)該市的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)給予一個(gè)什么樣的定位，以便在全國(guó)的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地沒有明確的認(rèn)識(shí)，以至于盲目開發(fā)，很容易和其他地區(qū)走一樣路，沒有自己的特色，就難以繼續(xù)開發(fā)和發(fā)展，很容易走向滅亡。

（3）市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳力度不到位，未形成自己的品牌，品牌優(yōu)勢(shì)不能凸顯。只注重開發(fā)，而忽略宣傳，市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)旅游項(xiàng)目加以精心包裝和促銷，未形成一定的知名度和市場(chǎng)吸引力，也無(wú)法形成自己的品牌，從而在整個(gè)大市場(chǎng)中占據(jù)不利地位。

（4）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不健全，參與人員素質(zhì)過(guò)低。景點(diǎn)開發(fā)只注重觀賞，布局不太合理，也很少建有供游客吃、住、購(gòu)、娛等方面的設(shè)施。同時(shí)，交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也不協(xié)調(diào)。景點(diǎn)區(qū)的從業(yè)人員大多為農(nóng)民，文化水平及素質(zhì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

4 相關(guān)建議

4.1 政府

（1）科學(xué)制定規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（2）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。把生態(tài)農(nóng)業(yè)工作擺到重要議事日程，經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、制定政策，組織實(shí)施，督促檢查，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

（3）制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。按照規(guī)劃布局，制定適合蚌埠市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

（4）制定環(huán)保相關(guān)政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制環(huán)境，完善環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。

（5）完善農(nóng)業(yè)科技體系。加強(qiáng)科研基金的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技投入，健全農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

4.2 經(jīng)營(yíng)者

（1）加大宣傳力度，拓展市場(chǎng)。利用各種途徑加大宣傳，線上線下相結(jié)合。

（2）準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，突出特色。找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，打造屬于自己的特色品牌并推廣。

（3）合理適度開發(fā)，持續(xù)發(fā)展。不要一味地追求利益，要合理地利用資源，持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3 農(nóng)民群眾

（1）增進(jìn)了解，提高認(rèn)識(shí)。正確認(rèn)識(shí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，積極參與。

（2）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的各項(xiàng)技能，要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象采用不同的服務(wù)方式，提高自身素質(zhì)。

5 小結(jié)

蚌埠市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是對(duì)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，也符合了未來(lái)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的潮流。同時(shí)，要系統(tǒng)地分析該市內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)該市的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜地制定相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，既能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又能充分發(fā)揮其社會(huì)和生態(tài)效益，讓其走上可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)蚌埠市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 余美珠，袁書琪．觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式及開發(fā)對(duì)策初探．福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004，（6）

[2] 劉麗影，路劍．河北省農(nóng)業(yè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策．湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（10）

[3] 蔣志遠(yuǎn)，聶愛文．生態(tài)保護(hù)視角下的新疆旅游發(fā)展方式探索．昌吉學(xué)院學(xué)報(bào)，2012

[4] 劉純．旅游心理學(xué)．天津：南開大學(xué)出版社，2001

[5] 孫藝惠，楊存棟．我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)．經(jīng)濟(jì)地理，2007，（5）

[6] 鄭昭佩，劉作新．生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)及其在我國(guó)的發(fā)展．中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2002

2015年全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)省級(jí)項(xiàng)目“基于AHP下蚌埠市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及前景探究”（201510378307）