陳 志 剛

論習(xí)近平關(guān)于人才問題的思想

陳 志 剛

提要：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。識(shí)才，要堅(jiān)持以“德”為先的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)踐辨才、多眼選才，破除“四唯”觀念。愛才，要營(yíng)造公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，關(guān)心人才、愛護(hù)人才的社會(huì)環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，以及寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作環(huán)境。敬才，要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。用才，要堅(jiān)持用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，樹立不求所有、但求所用的觀念，反對(duì)山頭主義、圈子文化。

人才選任標(biāo)準(zhǔn)方法方針

作者陳志剛，男，中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員，西南大學(xué)馬克思主義哲學(xué)研究所特約研究員，哲學(xué)博士（北京100732）。

在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展具有首要地位。而創(chuàng)新發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。為政之道，唯在人才。選賢任能是關(guān)系國家興亡成敗的大事。習(xí)近平總書記明確指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！雹倭?xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第342頁?！坝萌藢?dǎo)向是最重要的導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個(gè)人，激勵(lì)一大片；用錯(cuò)一個(gè)人，挫傷一大片?！雹诹?xí)近平：《在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨專題研討班開學(xué)典禮上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2009年5月14日。為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，著力破除束縛人才發(fā)展、嫉妒人才出頭、壓制人才成長(zhǎng)的思想觀念，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

一、識(shí)才：以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)

大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，識(shí)才是前提。對(duì)于如何識(shí)才，習(xí)近平總書記早在寧德工作期間就指出，識(shí)才包括“什么是人才”和“如何識(shí)別人才”兩個(gè)方面，即識(shí)別人才的標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別人才的方法。他借用我國古代所說的德、量、才、志、績(jī)作為人才標(biāo)準(zhǔn)，引用《呂氏春秋·論人》中的 “八觀六驗(yàn)”作為識(shí)人之法。在他看來，高尚的德行、遠(yuǎn)大的志向和寬廣的胸懷，體現(xiàn)的是一個(gè)人的氣節(jié)和品格，也是人才身上不可或缺的素質(zhì)；過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，嫻熟的工作技能，是一個(gè)人之所以成為人才的根本。用今天的話來說，人才的標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?/p>

第一，“德”字當(dāng)頭，是識(shí)才之首。德和才是對(duì)立統(tǒng)一的，德為才之帥，才為德之資。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌仨毎训路旁谑孜?，?qiáng)調(diào)以德為先。習(xí)近平總書記指出：“道德之于個(gè)人、之于社會(huì)，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身。這就是我們的用人標(biāo)準(zhǔn)為什么是德才兼?zhèn)?、以德為先，因?yàn)榈率鞘滓?、是方向，一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。”①習(xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。品德是決定人才價(jià)值的核心指標(biāo)。一個(gè)人只有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，才能釋放正能量，才能為社會(huì)、國家做出貢獻(xiàn)。相反，如果德行敗壞，才能越大，其破壞力也會(huì)越大。

道德是調(diào)整人們行為的特殊規(guī)范。根據(jù)其調(diào)整范圍的不同，可分為經(jīng)濟(jì)道德、政治道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等。為了最大限度地凝聚各類人才，不同歷史時(shí)期對(duì)不同類型人才的“道德”要求也有所不同。要在堅(jiān)持基本的道德底線的情況下，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，尊重包容思想差異，以寬廣的胸懷廣泛吸引國內(nèi)國外人才。對(duì)于國內(nèi)人才的選拔，要把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為政治道德的底線。對(duì)港澳同胞、海外僑胞中的人才，要以熱愛祖國、擁護(hù)祖國統(tǒng)一作為政治道德的底線。而對(duì)國外人才，則要以不損害國家安全和利益作為政治道德的底線。另外，各行各業(yè)在社會(huì)公德上也有一個(gè)日益受到人們重視的道德底線，那就是“誠信”。誠信是為人之本，是成功之道。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，是促進(jìn)精神文明發(fā)展的重要舉措。大到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)、社團(tuán)，其制度都是不健全的，都存在制度的漏洞，而只有誠信、道德才能彌補(bǔ)制度的缺陷。

黨政領(lǐng)導(dǎo)人才掌管著黨和國家的權(quán)力，其行為舉止既影響國計(jì)民生，又關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)，因此在“德”的要求上應(yīng)該更高、更嚴(yán)，更要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)。對(duì)于黨政人才的選拔，既要看公德，又要看私德；既要在“大事”上看德，又要在“小節(jié)”中察德。在黨的十八大之后召開的全國組織工作會(huì)議上，對(duì)于怎樣才是好干部的問題，習(xí)近平總書記指出：“概括起來說，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”②習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第337、338頁。在這五個(gè)方面中，“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條”③習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第337、338頁。。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也強(qiáng)調(diào)干部選用必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。這就要求，各級(jí)黨委、政府在選用人才時(shí)，不能僅僅了解一個(gè)人才能的多寡，更應(yīng)該體察其品德的高低，切實(shí)做到以德為先。黨的十八大以后，全國各地清理裸官，禁止重要崗位任用裸官就體現(xiàn)了對(duì)黨政人才在道德、信念上的基本要求。

第二，實(shí)踐辨才，是識(shí)才之法。實(shí)踐是檢驗(yàn)人才價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，真正的人才不是說出來、吹出來的，如趙括那樣紙上談兵，而是干出來的，是通過不斷的實(shí)踐磨練出來的。孟子曾說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，增益其所不能?！敝挥性谄D苦的實(shí)踐中，才能更好地讓人才砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)，從而更好地辨識(shí)真正的人才。所以，領(lǐng)導(dǎo)者識(shí)別人才并不是簡(jiǎn)單地觀其行為、看其政績(jī)，而要進(jìn)一步通過艱苦的工作環(huán)境來“驗(yàn)”其心志。生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐是展示人才才能的舞臺(tái)，同時(shí)也為我們提供了多側(cè)面觀察人才、識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)會(huì)。辨別人才，不僅要聽其言更要觀其行，不能讓那些善于吹噓、擺龍門陣的虛浮干部上位，而讓默默無聞、訥言敏行的踏實(shí)干部靠邊站。必須在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中辨才，將任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的人才識(shí)別出來，將群眾公認(rèn)、真正有本事有能力的人才挑選出來。要防止出現(xiàn)干得好不如說得好，做功好不如唱功好，謀事的不如謀人的這些人才“逆淘汰”現(xiàn)象的產(chǎn)生，推動(dòng)真正優(yōu)秀的人才脫穎而出。

在注重實(shí)踐中識(shí)別人才的同時(shí)，也要重視實(shí)踐對(duì)人才成長(zhǎng)的促進(jìn)作用，讓人才在實(shí)踐中鍛煉、在實(shí)踐中建功、在實(shí)踐中脫穎而出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都爭(zhēng)先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。”①習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第348、343-344頁。為此，必須堅(jiān)持“干部從基層培養(yǎng)、人才從一線選拔”的方針，既要把有潛力的年輕干部、綜合素質(zhì)高的人才派到基層一線接受鍛煉和考驗(yàn)，又要注重在基層一線發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，適時(shí)把經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)、實(shí)踐證明是優(yōu)秀的人才選拔上來，真正讓吃苦者吃香、有為者有位，引導(dǎo)人才樂于扎根、甘于奉獻(xiàn)、自覺服務(wù)基層一線。

第三，多雙“眼睛”選人，是識(shí)才之要。俗話說，人心隔肚皮，“知人之道，圣賢所難也”。清代思想家魏源認(rèn)為，“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人”（《默觚下·治篇七》）。為了破解識(shí)人之難，避免偏聽偏信，必須注重聽取多數(shù)人的意見，借用群眾的慧眼，充分了解人才的短處、長(zhǎng)處，長(zhǎng)處中的短處，短處中的長(zhǎng)處，以提高選人用人的準(zhǔn)確性和成功率。習(xí)近平總書記指出，一雙“眼睛”有時(shí)候會(huì)受視角和景深的影響，畢竟有一定的局限性，難免出現(xiàn)一些偏頗。而多雙“眼睛”則能多視角、多側(cè)面、多層次地了解一個(gè)干部，可以盡量避免“失真”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”切實(shí)貫徹民主集中制的原則。一方面要擦亮自己的一雙“眼睛”，在實(shí)踐中識(shí)人辨才；另一方面要用好集體的多雙“眼睛”，引導(dǎo)、鼓勵(lì)班子成員表達(dá)不同的觀點(diǎn)，把多雙“眼睛”的“眼光”匯聚起來，形成一致的正確的識(shí)人用人意見，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。

第四，“四唯”觀念，是識(shí)才之忌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，要建立健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，反對(duì)干部工作中存在的“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年齡”等問題。評(píng)價(jià)識(shí)別人才涵蓋方方面面，有的可以定量統(tǒng)計(jì)，有些則難以通過數(shù)字來衡量，切忌簡(jiǎn)單以一時(shí)一事的數(shù)字取人。群眾公認(rèn)不等于“滿票”，決不是“以票取人”?！胺指摺辈⒉灰欢芰蛷?qiáng)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，明確要求不能形成“唯票”的導(dǎo)向，不能引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“滿票干部”，否則就會(huì)助長(zhǎng)干部當(dāng)“老好人”，不敢得罪人，甚至搞拉票、賄選。

破除“四唯”觀念，要求辯證、動(dòng)態(tài)、全面地評(píng)價(jià)看待一個(gè)人：既看順境時(shí)的表現(xiàn)，又看困境中的作為；既看工作業(yè)績(jī)，又看工作狀態(tài)；既看已經(jīng)打開的工作局面，又看是在什么樣的基礎(chǔ)和條件下創(chuàng)造這一局面。這正是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)”，“對(duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象中，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”， 避免簡(jiǎn)單地以“不錯(cuò)”或“不行”的模糊評(píng)價(jià)來決定干部是“上”還是“下”。②習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第348、343-344頁。要克服唯學(xué)歷、唯資歷傾向，改變片面將論文數(shù)量、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專利數(shù)量等與人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的做法，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。

二、愛才：以良好環(huán)境為保障

大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，愛才是保障。愛才，就要為人才成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。“環(huán)境對(duì)人才成長(zhǎng)與發(fā)展十分重要。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”①習(xí)近平：《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月22日。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后，實(shí)際上是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，打造人才競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，確保在人才競(jìng)爭(zhēng)中制勝。

第一，要重視人才，營(yíng)造公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。愛才，首先要重視人才。毛澤東曾經(jīng)說過：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部?jī)杉??！雹凇睹珴蓶|選集》（第二卷），北京：人民出版社，1991年版，第515頁。習(xí)近平總書記多次引用這句話，并強(qiáng)調(diào)出主意，就是科學(xué)決策；用干部，就是廣納群賢。領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心，更要有廣納群賢、廣開言路的意識(shí)，養(yǎng)成依靠人才、科學(xué)決策的工作作風(fēng)。

怎樣才是重視人才呢？習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)很重要的責(zé)任，就是為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，使他們有用武之地。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才最重要的關(guān)懷，就是讓他們都有能施展才干、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，不斷增強(qiáng)自立自強(qiáng)的本領(lǐng)，憑借自己的實(shí)力去開創(chuàng)美好的未來?！雹哿?xí)近平：《在全國人才工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年5月27日。這就要求我們，要不斷營(yíng)造人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境，在育才、識(shí)才、選才、用才上形成一種良好風(fēng)尚，推進(jìn)人才制度的優(yōu)先創(chuàng)新，形成有利于人才發(fā)展的常態(tài)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。要破除各種束縛和限制人才的體制機(jī)制障礙，建立健全科學(xué)的人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。正如習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上所說：“要深化管理體制改革，形成既能把握正確方向又能激發(fā)科研活力的體制機(jī)制，統(tǒng)籌管理好重要人才、重要陣地、重大研究規(guī)劃、重大研究項(xiàng)目、重大資金分配、重大評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)?！雹芰?xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。習(xí)近平總書記的這段論述不僅適用于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作和人才的培養(yǎng)，也適用于自然科學(xué)研究和人才的培養(yǎng)。人才管理體制對(duì)于人才的培養(yǎng)具有長(zhǎng)期性、根本性的作用。

第二，要誠心待才，營(yíng)造關(guān)心人才、愛護(hù)人才的社會(huì)環(huán)境。愛才從“心”出發(fā)。人才競(jìng)爭(zhēng)不是“價(jià)高者得”，而是“心誠則靈”。習(xí)近平同志在河北正定工作期間，親自登門邀請(qǐng)江蘇無錫人邱斌昌，從富足的江南到“高產(chǎn)窮縣”正定，接手已虧損50多萬元、瀕臨倒閉的縣油嘴油泵廠。最終打動(dòng)邱斌昌、讓他拋家舍業(yè)扎根正定的不是其他，恰恰是習(xí)近平同志的真誠與堅(jiān)持?！靶恼\則靈”的道理，可以用馬斯洛的需求層次理論來解釋，即人的需求發(fā)展到一定層次，其自我實(shí)現(xiàn)的需要會(huì)超過一般的物質(zhì)需求。這個(gè)理論特別適用于人才，尤其是優(yōu)秀的高端人才。

雖然當(dāng)前形勢(shì)與改革開放之初不可同日而語，物質(zhì)條件更為優(yōu)厚，但誠心對(duì)待人才的做法仍然適用。這要求我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的人才，要用感情、用事業(yè)拴心留人，做到惜才如金，不能錯(cuò)失或怠慢任何一個(gè)人才；對(duì)已有人才要繼續(xù)給予關(guān)心愛護(hù)，主動(dòng)服務(wù)，一視同仁，不能“招來女婿氣走兒子”，讓各類人才都受到誠心對(duì)待，積極營(yíng)造關(guān)心人才、愛護(hù)人才的社會(huì)環(huán)境。

第三，要貼心服務(wù)，營(yíng)造待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境。習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各方面的專家是黨和國家的寶貴財(cái)富，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)關(guān)心他們的工作和生活，使他們更加聚精會(huì)神地工作，為國家、為人民作出更大貢獻(xiàn)。在2014年5月的外國專家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，為了更多地吸引全球優(yōu)秀人才，要積極營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

人才是寶貴的資源，既要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇，也要在精神上、生活上多關(guān)懷，多照顧，多體諒，解決后顧之憂，讓他們能夠全心全意投入到事業(yè)中去。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要關(guān)心、愛護(hù)人才，不能‘又要馬兒跑，又要馬兒不吃草’?！雹倭?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992版，第42頁。貼心服務(wù)要注重細(xì)節(jié)，設(shè)身處地為人才著想，做到服務(wù)全方位、全過程、全覆蓋。既要為人才提供工作條件、資金支持等硬件服務(wù)，也要為他們解決好在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育和就業(yè)等方面的實(shí)際問題，提供生活便利，讓其無后顧之憂。

第四，要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作環(huán)境。人才的成長(zhǎng)有其自身規(guī)律。愛才，既不能讓人才生活在溫室之中，也不能急功近利、拔苗助長(zhǎng)，而要讓人才在實(shí)踐中多加磨練。習(xí)近平總書記指出：“要最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍?！雹诹?xí)近平：《在中國科學(xué)院考察時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月18日。寬容失敗是尊重科學(xué)規(guī)律，逐步探索取得成功的前提條件，也是人才順利成長(zhǎng)的前提條件，更是愛才的表現(xiàn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境可以使人才在沒有壓抑的氛圍中，盡情發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造出可喜的成績(jī)。

當(dāng)今社會(huì)上存在著一種奇怪的現(xiàn)象，就是科技項(xiàng)目的驗(yàn)收幾乎沒有不能通過的，而且往往標(biāo)榜為“國際領(lǐng)先”、“填補(bǔ)空白”，這顯然違背了科學(xué)規(guī)律，也與我國創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀不相符合?？蒲虚_發(fā)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的失敗，并不意味研究過程全無價(jià)值，因?yàn)檫@可以為以后的探索積累經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步走向成功的臺(tái)階。不寬容失敗，對(duì)在創(chuàng)新探索中的失敗者不繼續(xù)加以鼓勵(lì)，反而批評(píng)壓制、冷嘲熱諷、無情打擊，必然使科技人才心灰意冷，影響科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新步伐。能否理解并寬容失敗，是對(duì)一個(gè)國家和民族承受創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)能力的考驗(yàn)，也是人才能否順利成長(zhǎng)的重要的外在因素。因此，我們要破除“只許成功，不許失敗”的陳舊、錯(cuò)誤觀念，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

三、敬才：堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針

“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國?！雹邸妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第41頁。大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，敬才是基礎(chǔ)，必須讓人才獲得尊嚴(yán)，體現(xiàn)其寶貴和非同一般的價(jià)值，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針?！耙J(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事。”④習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。

第一，要尊重勞動(dòng)。勞動(dòng)是一切財(cái)富創(chuàng)造的源泉，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的根本力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，根本上靠勞動(dòng)、靠勞動(dòng)者創(chuàng)造。”⑤習(xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年4月29日。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要無數(shù)勞動(dòng)者的共同奮斗和創(chuàng)造力，需要樹立勞動(dòng)光榮的觀念，尊重各行各業(yè)的勞動(dòng)者。人生本平等，職業(yè)無貴賤。三百六十行，行行出狀元。各行各業(yè)的勞動(dòng)者，不管他們從事的是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，只要有益于人民和社會(huì)，他們的勞動(dòng)就是光榮的，就值得尊重。

第二，要尊重知識(shí)。知識(shí)是人類在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)客觀世界的成果，是文明傳承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。近年來，“讀書無用論未必就錯(cuò)”等新聞不時(shí)見諸報(bào)端，“新讀書無用論”似有卷土重來之勢(shì)。第十二次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年我國成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.56本，比2013年的4.77本減少了0.21本。相比之下，2013年日本40本，法國20本，韓國11本。圖書閱讀量一定程度上反映了人們對(duì)知識(shí)和文化的態(tài)度。

“讀書無用論”固然與高等教育培養(yǎng)的學(xué)生不同程度與市場(chǎng)脫節(jié)，以及社會(huì)普遍存在的功利主義等因素有關(guān)；一些大學(xué)生就業(yè)困難、工資收入低于農(nóng)民工等現(xiàn)象，也加劇了“讀書無用論”的蔓延。不可否認(rèn)，目前社會(huì)確實(shí)存在對(duì)知識(shí)不夠尊重的現(xiàn)象。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào)指出，“靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，讓知識(shí)成為力量”①習(xí)近平：《靠勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，讓知識(shí)成為力量》，《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第82頁。。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開人才與創(chuàng)新，更離不開對(duì)知識(shí)的尊重與應(yīng)用。要造就大規(guī)模的高素質(zhì)人才，必須真正破除“讀書無用論”，積極培育勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)。

第三，要尊重人才。在兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書記引用《詩經(jīng)·大雅·文王》中“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨；濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧”，以此說明尊重人才對(duì)一個(gè)國家繁榮發(fā)展的重要性。他強(qiáng)調(diào)，尊重人才要尊重他們的個(gè)性、創(chuàng)造性，不要壓抑和埋沒他們的才能；要信任他們，不能委之以事權(quán)之后，又濫加猜疑，否則，會(huì)導(dǎo)致上下離心離德，無法工作。

尊重人才一方面要信任人才，堅(jiān)持用人不疑，疑人不用。人才一旦看準(zhǔn)，就要明責(zé)授權(quán)，放手使用，充分信任，為其創(chuàng)造有利的環(huán)境、提供必要的支持，激發(fā)其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面，要尊重個(gè)性?！笆畟€(gè)人才九個(gè)怪”，科技、文藝等領(lǐng)域的人才往往更有其個(gè)性，有的習(xí)慣于索居獨(dú)處，有的不諳世故，有的穿著打扮與眾人迥異。對(duì)有個(gè)性的人才，要持一種寬容態(tài)度，尊重個(gè)性，用其所長(zhǎng)，發(fā)揮其特殊價(jià)值。既要善于啟用德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)突出的全才，也要敢于大膽啟用在某一領(lǐng)域有杰出能力的偏才，讓每一個(gè)人才都找到適合自己成長(zhǎng)的舞臺(tái)。當(dāng)然，不挑剔人才的個(gè)性并不等同于放縱人才的缺點(diǎn)。無論是才干上的缺陷，還是道德上的不足，都要引導(dǎo)他們注意克服，不能把踐踏底線作為個(gè)性來張揚(yáng)。

第四，要尊重創(chuàng)造。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。必須尊重創(chuàng)造，才能培養(yǎng)創(chuàng)新能力。2013年12月15日，距地球38萬公里外，五星紅旗在月球上第一次精彩亮相，探月工程嫦娥三號(hào)圓滿成功。習(xí)近平總書記在會(huì)見參研參試人員代表時(shí)語重心長(zhǎng)地說：“嫦娥三號(hào)是貨真價(jià)實(shí)、名副其實(shí)的中國創(chuàng)造?！雹诹?xí)近平：《在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月10日。從“上九天攬?jiān)隆?，到“下五洋捉鱉”，從“天宮”與“神八”浪漫的太空之吻，到“玉兔”在月球表面閑庭信步，顯示出我國科技人才強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，更顯示出推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的磅礴力量。

一切創(chuàng)造，無論是個(gè)人創(chuàng)造還是集體創(chuàng)造，都值得尊重和鼓勵(lì)。尊重創(chuàng)造，不僅要在物質(zhì)上對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行激勵(lì)，通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)等，讓其獲得創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的收益；同時(shí)也要在精神上對(duì)人才價(jià)值進(jìn)行肯定，通過國家榮譽(yù)表彰，使其獲得全社會(huì)的認(rèn)可和尊重。只有讓投身于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才及時(shí)得到社會(huì)的“正反饋”，才能激發(fā)各行各業(yè)人才的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。

四、用才：堅(jiān)持以用為本

大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，用才是核心，是根本。人才作為一種特殊的資源，其價(jià)值主要在使用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會(huì)越用越多”①習(xí)近平：《在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月2日。，“好干部成長(zhǎng)起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部”②習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第342、344頁。。用才是對(duì)人才的培養(yǎng)，也是培養(yǎng)的最終目的。在使用中發(fā)現(xiàn)，在使用中成長(zhǎng)，在使用中發(fā)揮作用，在使用中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)。要想最大限度地發(fā)揮人才的智慧能力，實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值最大化，唯有以用為本。

對(duì)人才堅(jiān)持以用為本，就要摒棄現(xiàn)實(shí)中“武大郎開店”、“葉公好龍”、“論資排輩”、“敬而不用”、“重引進(jìn)輕使用”等現(xiàn)象，創(chuàng)造平臺(tái)讓各類人才盡顯其能，真正做到珍惜愛護(hù)人才、充分信任人才和放手使用人才。用人得當(dāng)才是真正的愛才敬才。習(xí)近平總書記指出：“用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)?！雹哿?xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第342、344頁。用人得當(dāng)就是要挖掘每一個(gè)人才的優(yōu)勢(shì)，首先要堅(jiān)持用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，避免人才浪費(fèi)。

所謂用當(dāng)其長(zhǎng)，就是根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處來安排合適的工作崗位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既展示個(gè)性、稟賦，又實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值。用人如用器，用其長(zhǎng)，而不強(qiáng)其短，用其工，而不強(qiáng)其拙。習(xí)近平總書記提出，人各有志，士各有愛。要使人才處于最佳競(jìng)技狀態(tài)，決不能讓學(xué)園藝的開機(jī)器，學(xué)化工的收廢品，必須擇其長(zhǎng)而用之。他還引用“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”，強(qiáng)調(diào)用當(dāng)其長(zhǎng)的重要性。每個(gè)人的特點(diǎn)、個(gè)性、稟賦各不相同，可以說是特色各異、特長(zhǎng)各異，堅(jiān)持用當(dāng)其長(zhǎng)，就是要認(rèn)真研究不同類型人才的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類人才的鑒別，做到準(zhǔn)確定位、區(qū)別對(duì)待、合理安排。既要避免大材小用，浪費(fèi)人才，也要避免小材大用，貽誤國家事業(yè)。

所謂用當(dāng)其時(shí)，就是要在人才發(fā)揮作用的最佳時(shí)期及時(shí)啟用，充分發(fā)揮其才干。最佳年齡，是構(gòu)成最佳競(jìng)技狀態(tài)的重要條件。習(xí)近平總書記指出：“從一般情況看，中青年時(shí)期是人一生中創(chuàng)新思維最活躍、精力最旺盛的時(shí)期，是人才成長(zhǎng)和使用的‘黃金期’”④習(xí)近平：《在全國人才工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年5月27日。，“無論哪一種人才、哪一個(gè)年齡段，都需要為他們成長(zhǎng)成才提供機(jī)會(huì)，尤其要用當(dāng)其時(shí)”⑤習(xí)近平：《在全國人才工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年5月27日。。人才不可能長(zhǎng)時(shí)間持久地保持在一個(gè)才華橫溢、光芒四射的高水平上，必須善于把握用人時(shí)機(jī)，將人才的才華用到火候、用到極致、用到刀刃上，在人才的創(chuàng)造力處于最活躍的高峰期及時(shí)使用，為其提供施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)效益的最大化。

所謂用當(dāng)其位，就是通過科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，根據(jù)人才的素質(zhì)能力的不同，把每個(gè)人都放到最合適的崗位上，使每個(gè)人才的作用和天賦得到充分發(fā)揮。習(xí)近平總書記指出：“用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢??！雹蘖?xí)近平：《在全國人才工作會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年5月27日。堅(jiān)持用當(dāng)其位，一方面必須為各類人才的發(fā)展提供公平公正的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)；另一方面，必須完善人才流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，使人才在合理的流動(dòng)中找到發(fā)揮作用的最佳位置。

其次，在全球化時(shí)代，對(duì)于人才必須堅(jiān)持不求所有、但求所用。習(xí)近平總書記在外國專家座談會(huì)上明確指出：“要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。”①習(xí)近平：《在外國專家座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月24日。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛使用縮短了人才雇主與被雇傭者之間的距離，使人才競(jìng)爭(zhēng)成為“零距離競(jìng)爭(zhēng)”。這就使得不改變?nèi)说纳瞽h(huán)境，實(shí)現(xiàn)單純的“知識(shí)跨國流動(dòng)”成為可能，這已日漸成為國際科技人才開發(fā)利用的新趨勢(shì)。這種新趨勢(shì)要求我們必須改變“圈住人才”、“占有人才”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立“不求所有，但求所用”，“不求天長(zhǎng)地久，但求曾經(jīng)擁有”的新型用人觀念。要避免追求名人效應(yīng)，要把真正能干事、干成事、愿意干事的人才選拔上來，充實(shí)到合適的崗位上。不能以虛名來選才、用才，也不能“占而不用”，僅僅“裝點(diǎn)門面”。

最后，用才必須反對(duì)任人唯親、山頭主義、圈子觀念。由于幾千年封建傳統(tǒng)的影響，圈子文化在當(dāng)代中國仍有一定市場(chǎng)，干部任免、人才選拔中經(jīng)常出現(xiàn)拉關(guān)系、裙帶風(fēng)，不重才能而重親誼的現(xiàn)象。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)“山頭主義”和“圈子文化”的危害進(jìn)行了深刻的揭示。他鄭重指出：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義?！雹诹?xí)近平：《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》， 《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》 （上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第137頁。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們?cè)谶x拔人才時(shí)必須破除圈子文化，按照德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)公道、公正地選拔、使用人才。不能只盯著身邊的人、圍著自己轉(zhuǎn)的人，不能搞小圈子，要開闊視野，拓寬渠道，走群眾路線。既要避免選人用人的“燈下黑”，也不能片面信奉“外來的和尚好念經(jīng)”，舍近求遠(yuǎn)、厚外薄內(nèi)，要正確認(rèn)識(shí)和處理引進(jìn)外來人才與培養(yǎng)、使用本土人才的關(guān)系。

“山頭主義”和“圈子文化”不僅是官場(chǎng)病，也是社會(huì)病，比如學(xué)術(shù)界存在的“文人相輕”、“近親繁殖”、“門戶之見”等現(xiàn)象。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象，更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問題而苦惱，47.2%的受訪者認(rèn)同在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下“跟對(duì)人”比個(gè)人努力更重要。這些數(shù)據(jù)表明，要造就大規(guī)模的人才隊(duì)伍，讓真正的人才涌現(xiàn)出來，端正人才選任之風(fēng)，不僅要在全黨而且要在全社會(huì)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持唯才是舉，反對(duì)任人唯親，堅(jiān)決破除山頭主義、圈子文化。

總之，偉大的事業(yè)呼喚優(yōu)秀的人才，偉大的時(shí)代必是英才輩出的時(shí)代?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)，正是各類人才大顯身手的歷史機(jī)遇。只有在全社會(huì)大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，破除一切束縛人才發(fā)展的思想觀念，加快體制機(jī)制和政策的改革創(chuàng)新，形成知人善任、人盡其才、才盡其用的良好局面，才能將各類人才源源不斷地凝聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供人才支撐。

責(zé)任編輯：黃建安