■IUD中國領導決策案例研究中心

武漢“創(chuàng)谷計劃” 發(fā)力全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

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謀劃“十三五”發(fā)展，武漢市確定以創(chuàng)新為第一引擎，部署把“創(chuàng)谷計劃”作為推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的核心抓手，打造一批“升級版”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。日前，武漢市“創(chuàng)谷計劃”方案正式出爐，武漢計劃用三年左右時間在符合條件的區(qū)，建成10個以上“創(chuàng)谷”。首批通過建設方案審批的“創(chuàng)谷”分別是武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南太子湖創(chuàng)新谷和洪山區(qū)聯(lián)想星空·智慧谷。3月29日，武漢市政府在向市人大報告今年議案辦理方案時強調，要依托創(chuàng)谷建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦信息技術、生命健康和智能制造三大產(chǎn)業(yè)，推動全面創(chuàng)新改革試驗方案的“落地”

聚焦三大產(chǎn)業(yè)

信息技術 生命健康 智能制造

1 關于創(chuàng)谷

創(chuàng)谷有多大

■規(guī)劃區(qū)域面積不低于2 平方公里

■建設區(qū)域面積1平方公里左右

■建筑面積不低于50萬平方米

創(chuàng)谷是什么

“創(chuàng)”的核心是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，“谷”是個區(qū)域。它不是原來的孵化器那么小，場地、配套有限，也不是開發(fā)區(qū)那么大，偏重大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)空間為主，而是以創(chuàng)新為主的新平臺，不是只滿足初創(chuàng)階段創(chuàng)業(yè)的需求。

創(chuàng)谷投入多少

■每個“創(chuàng)谷”固定資產(chǎn)投資不低于50億元

■1年形成雛形、3年建成

創(chuàng)谷建在哪

城市最好的空間

■優(yōu)先在環(huán)湖、環(huán)山、環(huán)水、綠帶周邊等環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域選址建設

■也可在高校院所毗鄰區(qū)域、歷史文化風貌街區(qū)，通過城市“三舊”改造、大幅改善城市環(huán)境面貌、提升城市功能，建設“創(chuàng)谷”

2 創(chuàng)谷定位

■要具備產(chǎn)業(yè)定位前沿、創(chuàng)新生態(tài)良好、創(chuàng)業(yè)服務完備、生活便捷宜居四個關鍵要求

■要能有效聚集人才、技術、資本等創(chuàng)新要素，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新

■要實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，首要滿足創(chuàng)新需要，同時也要做到生活品質優(yōu)良舒適、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美良好

重點聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)轉型升級。每個“創(chuàng)谷”可結合自身產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦和文化特色，選擇1—2個細分產(chǎn)業(yè)領域。

“創(chuàng)谷”不是一個區(qū)域概念，更重要的是體制機制。每個“創(chuàng)谷”按照市級及以上標準，建有眾創(chuàng)空間、大學生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、孵化器、加速器等“鏈條化”的眾創(chuàng)孵化載體。基礎設施配套高標準，也有量身定做的最好服務政策。根據(jù)安排，“創(chuàng)谷”將在孵化、企業(yè)、金融、人才、智慧等服務領域建重點平臺。每個創(chuàng)谷入駐企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)初期的工商服務、產(chǎn)品研發(fā)、項目融資、居住生活一切服務都能在“谷”內(nèi)供創(chuàng)業(yè)者選用，這些都是現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)配套的創(chuàng)新升級。

3 筑巢引鳳

市長萬勇：“創(chuàng)谷”建設應避免幾個問題

市委書記阮成發(fā)：“六要”建設“創(chuàng)谷”

實施“創(chuàng)谷計劃”既是經(jīng)濟與城市升級的復合載體，也是民生升級的助推器。從長遠來看，“創(chuàng)谷”如果數(shù)量太少，意義不大，不能只培植幾個“盆景”；只對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)簡單包裝一下的“改頭換面”，意義不大；用傳統(tǒng)的規(guī)劃理念和建設運營機制來推進“創(chuàng)谷計劃”，意義不大。沒有未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，就不是完整意義的“創(chuàng)谷”；沒有文化內(nèi)涵、一流生態(tài)和一定旅游功能，就難以形成特色；沒有模式創(chuàng)新，就很難形成“創(chuàng)谷”發(fā)展的持續(xù)動力。

●要突出產(chǎn)業(yè)特色、聚焦產(chǎn)業(yè)前沿領域，圍繞“現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)—戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)—未來產(chǎn)業(yè)”有機更新的“迭代產(chǎn)業(yè)體系”，以信息技術、生命健康、智能制造三大領域為主，兼顧其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及市場需求巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級細分領域，避免雷同和一哄而上，做出深度、規(guī)模和特色

要科學規(guī)劃選址，舍得拿出最好的區(qū)域、最好的資源，以迅速吸引聚集高端人才、資本等要素資源；

●要建立良好運作方式，堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作，既凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又加強政府引導和服務保障，在規(guī)劃編制、基礎設施配套、公共服務供給、生態(tài)環(huán)境保護等方面更好發(fā)揮作用，做好“筑巢引鳳”；

●要提供清晰易獲得的政策保障，制定土地規(guī)劃、稅收、財政補貼、公租房等政策清單，確保園區(qū)建設平臺、投資者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都能便利獲得；

●要建立良好服務平臺，提供全創(chuàng)新鏈、全要素集聚、全方位的服務；

●要打造便捷宜居的生活環(huán)境，讓高端人才愿意住下來；

●要加強領導，分期分批推進，抓緊啟動首批試點。

目標定位：

培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系，建設具有全球影響力的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

加速推動基因組學等生物技術大規(guī)模應用，推進個性化醫(yī)療，新型藥物，生物育種等新一代生物技術產(chǎn)品和服務大規(guī)?；l(fā)展

建設全國重要的智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

4 優(yōu)惠政策

硬件設施

建立以大數(shù)據(jù)為核心的智慧服務平臺，為企業(yè)全生命周期提供線上線下（O2O）的智慧服務。實現(xiàn)網(wǎng)絡設施“萬兆光纖進創(chuàng)谷、千兆光纖進樓宇、百兆寬帶到終端”，實現(xiàn)無線上網(wǎng)（WIFI）全覆蓋。

企業(yè)服務

每個創(chuàng)谷為入駐企業(yè)和團隊提供專業(yè)的工商、財務、稅務等“保姆式”服務；提供模型加工、檢驗檢測、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關服務；建立高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團，每年舉辦若干次高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為資本與知本、投資人與創(chuàng)業(yè)者搭建對接平臺。

資金支持

配套設立總規(guī)模不低于1億元的天使基金，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的金融機構不少于5家，提供涵蓋天使投資、風險投資、短中長期貸款及投貸聯(lián)動等全方位的融資服務；打造“1公里生活圈”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷宜居的生活服務；提供戶籍落戶、人事關系代管、黨團組織關系管理、人才優(yōu)惠政策申請等服務。

激勵措施

“創(chuàng)谷”引進的產(chǎn)業(yè)領軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人及優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等各類人才和團隊，可優(yōu)先評定“城市合伙人”，并享受相關扶持政策。

南太子湖創(chuàng)新谷

位于武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)域面積約3 平方公里，建設區(qū)域面積約1.2平方公里，規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米。未來五年以核心示范啟動區(qū)為中心，“創(chuàng)谷”內(nèi)陸續(xù)規(guī)劃建設智能制造關鍵技術總部研發(fā)基地等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以及汽車藝術博物館、娛樂文體中心、高端商務酒店等文化生活配套設施。

目標：到2020年，該區(qū)域計劃孵化企業(yè)1000家，掛牌上市企業(yè)20家，產(chǎn)值力爭超1000億元。

聯(lián)想星空·智慧谷

位于洪山區(qū)規(guī)劃：整體規(guī)劃占地面積約為2.2平方公里，該項目總投資將超過100億元。具體運作：根據(jù)運營方案，聯(lián)想控股及融科智地等公司將推動“星云人工智能加速器”落戶武漢，并成立相關投資基金、舉辦創(chuàng)新大賽以及人工智能產(chǎn)業(yè)大會，使武漢迅速成為人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“橋頭堡”。

騰訊加入“創(chuàng)谷計劃”

位于江夏區(qū)江夏區(qū)“創(chuàng)谷”核心區(qū)建設方案圍繞騰訊移動互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心展開。建成后的研發(fā)中心，將開拓QQ瀏覽器、HTML5開放平臺等無線核心研發(fā)業(yè)務，還將設電子商務、互動娛樂等業(yè)務部門。正在建設中的江夏區(qū)“創(chuàng)谷”騰訊移動互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，核心區(qū)位于廟山開發(fā)區(qū)羊子山湯遜湖畔。項目一期投資10億元，用地總面積5.6萬平方米。