2016年1月23日下午，政協(xié)第十一屆河南省委員會(huì)第四次會(huì)議在鄭州隆重開幕，河南省政協(xié)主席葉冬松向大會(huì)報(bào)告了省政協(xié)常委會(huì)一年來的主要工作，并對(duì)2016年工作作出了部署。

首先，針對(duì)葉主席的工作報(bào)告，我談三點(diǎn)感受：

第一，葉主席所作的工作報(bào)告非常全面、非常深入、非常細(xì)致，無論是對(duì)工作的回顧、對(duì)成績(jī)的總結(jié)、對(duì)問題的重視，以及對(duì)2016年工作的安排，我感覺都非常清晰、非常深入。

第二，2015年省政協(xié)的工作成效是非常顯著的。從2015年的整體情況看，河南的發(fā)展面臨一個(gè)非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，但從發(fā)展成果來看，河南省的成績(jī)是非常顯著的，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)的位置有所前移。那么，我覺得取得的成就與政協(xié)的建言獻(xiàn)策是分不開的，特別是葉主席提出的四件大事、六項(xiàng)工作都是圍繞省委、省政府中心工作開展的，提出的建議都是非常有價(jià)值的。

第三，2016年政協(xié)工作的思路是非常清晰的，葉主席在報(bào)告里提出的“五個(gè)新”符合省委工作大的方向，工作重點(diǎn)是非常突出的。

其次，我提出三點(diǎn)建議：

第一，政協(xié)要發(fā)揮智庫作用。政協(xié)委員有參政議政、建言獻(xiàn)策的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀兊恼f(xié)委員來自社會(huì)各界，可以說精英薈萃，在這樣一種情況下，如果把政協(xié)委員的積極性調(diào)動(dòng)起來，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，那么在圍繞省委主要工作、提供決策方面，政協(xié)是大有作為的。在智庫建設(shè)方面，我們應(yīng)該有個(gè)頂層設(shè)計(jì)，有個(gè)實(shí)施的方案，使我們政協(xié)發(fā)揮更大的作用。

第二，政協(xié)的參政議政要圍繞省委中心工作，服務(wù)大局。2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更嚴(yán)峻、更復(fù)雜，大家都在討論2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是一種什么樣的態(tài)勢(shì)，有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到低谷后會(huì)立馬彈起來，呈現(xiàn)一種V字型，現(xiàn)在看來可能要在低點(diǎn)上停留一段時(shí)間，短則半年，長(zhǎng)則5年，我的觀點(diǎn)是至少得3年。現(xiàn)在這種發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)化還不是太順利，新興動(dòng)力不足?？傮w來說，2016年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更嚴(yán)峻。我不久前剛在北京參加一個(gè)會(huì)，了解到像山西、黑龍江等省經(jīng)濟(jì)發(fā)展很困難，山西省70%的縣發(fā)不下來工資，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，政協(xié)要發(fā)揮參政議政的作用，圍繞省委經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作、圍繞大局，為省委、省政府建言獻(xiàn)策，反映經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。比如，社會(huì)呈現(xiàn)的三個(gè)反差：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的反差。從宏觀層面來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)8%、9%；從微觀層面來看，從企業(yè)家的角度，感覺經(jīng)濟(jì)發(fā)展很冷。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難免有水分。情況好的省份，水分小些；情況不好的省份，水分大些。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與群眾獲得感的反差。在東歐，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有1%多點(diǎn)，甚至沒有增長(zhǎng)，但老百姓幸福感非常強(qiáng)。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較大，老百姓卻獲得感不夠，這背后是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢。何以群眾獲得感往往不足，這種現(xiàn)象值得我們高度關(guān)注。三是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反差。近幾年，雖然證券業(yè)、租賃業(yè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不錯(cuò)，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻很艱難，因?yàn)槿谫Y成本、勞動(dòng)力成本、土地成本、租賃成本等都在上升，擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，形成了虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)繁榮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)相對(duì)困難的反差，這也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須正視的問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些新情況、新問題，解決不好的話，會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題。從政協(xié)的角度講，我們要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，搞一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮政協(xié)智庫作為，為黨委、政府建言獻(xiàn)策是參政議政的職能所在。

第三，政協(xié)應(yīng)該重視省、市、縣工作的聯(lián)動(dòng)性。政協(xié)要發(fā)揮作用、提升影響，光靠省政協(xié)的力量是不夠的，要把市、縣兩級(jí)的力量調(diào)動(dòng)起來，形成省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)，這樣，政協(xié)發(fā)揮的作用會(huì)更大些。

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，政協(xié)要緊緊圍繞省委中心工作，著眼大局，充分發(fā)揮政協(xié)智庫優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各黨派團(tuán)體的智慧力量，推進(jìn)協(xié)商民主，助推改革發(fā)展，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展。