張騰揚

實際上，人大代表，尤其基層人大代表直接來自群眾百姓。代表們平時深入基層，密切與群眾的聯(lián)系，履職才能更“接地氣”。

說起人大代表，人們總會想起每年“兩會”期間，他們開會、審議、質(zhì)詢、表決、選舉時的忙碌身影；實際上，人大代表，尤其基層人大代表直接來自群眾百姓。代表們平時深入基層，密切與群眾的聯(lián)系，履職才能更“接地氣”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來加強“人大代表之家”建設(shè)，方便人大代表在閉會期間，圍繞推動本地區(qū)中心工作、人民群眾關(guān)心問題積極開展活動。代表們平時都忙些什么？人大代表之家提供了怎樣的平臺？讓我們走進(jìn)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市，看看幾個“別具特色”的人大代表怎么說。

“八面玲瓏”的個私人大代表

賈俊明是巴彥淖爾市套海鎮(zhèn)個私人大代表之家負(fù)責(zé)人，見到他時，他正站在馬路邊一座轟隆運轉(zhuǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運站?！耙郧版?zhèn)區(qū)街道臟亂差，一刮風(fēng)垃圾漫天飛?！彼f完轉(zhuǎn)身，昂起頭自豪地說：“后來由我們個私人大代表之家向套海鎮(zhèn)政府建議，最終修了這個垃圾轉(zhuǎn)運站，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。”

套海鎮(zhèn)個私人大代表之家（以下簡稱代表之家）創(chuàng)建于2014年6月，代表來自個體私營企業(yè)、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位。代表之家擁有活動室、會議室等硬件設(shè)施，對于每名代表接待選民、走訪調(diào)研、述職報告都有制度規(guī)定。

建立伊始，就有群眾向人大代表反映套海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生問題。2014年8月的代表之家會議上，代表們提出建議，組織衛(wèi)生隊每天打掃或者增加垃圾箱。

“建議歸建議，能否實用就得我來協(xié)調(diào)把關(guān)。”作為個私人大代表之家負(fù)責(zé)人，賈俊明要將其他代表的建議篩選匯總，再與政府部門對接?！敖M織了多次討論，并實地調(diào)研6次，最終我說服大家形成統(tǒng)一建議，修建完備的垃圾轉(zhuǎn)運站，打掃、處理、運輸一條龍，根治垃圾堆放問題。”

可事情進(jìn)展并不順利，鎮(zhèn)政府雖然重視代表意見，但整個項目需要資金龐大，難以盡快落實。此時，賈俊明發(fā)揮他交際能力，聯(lián)系群眾，與各方協(xié)調(diào)，多次跟著分管代表之家的副鎮(zhèn)長跑到市縣人大、發(fā)改委等部門反映情況，尋求支持。2014年底，鎮(zhèn)政府通過有關(guān)部門爭取到400萬元項目資金，準(zhǔn)備分別建2座垃圾轉(zhuǎn)運站和水沖廁所，改善居民生活環(huán)境。

然而，在垃圾站的選址上又出現(xiàn)了問題。根據(jù)規(guī)劃，其中一座轉(zhuǎn)運站要占用個人的承包土地，承包人對于征地并不是很支持?！皳p己利人不是每個人都能做到，但是——”賈俊明狡黠地一笑，“只要大家溝通好，都能取得雙贏。”

作為個私人大代表，平時打交道的大多是各類個體私營企業(yè)主，也就對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情更加了解?！按碇矣写砗湍侨苏J(rèn)識，于是我們就幫助他和鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)?！焙芸?，事情得到圓滿解決，個人訴求得到滿足，項目如期推進(jìn)。

代表之家成立以來，針對居民無健身活動場所、夏季吃水難、居民區(qū)車輛通行等問題向政府部門提出了很多寶貴意見并得到落實?！鞍l(fā)揮個私人大代表作用，不但能為群眾百姓辦實事，還可以調(diào)動民間力量，覆蓋公共服務(wù)難以觸及的一些角落?！辟Z俊明笑了。

“好大姐”式的“連莊”人大代表

見過去商店里買東西、聊天，甚至充話費，但你見過去商店里“上訪”的嗎？在巴彥淖爾市臨河區(qū)金川社區(qū)就有這樣一家商店，店主蘇大姐就在柜臺醒目位置擺了一塊“人大代表”的牌子，接待廣大群眾，收集百姓意見訴求。

蘇大姐原名蘇巧云，今年52歲，經(jīng)營一家煙酒批發(fā)店，自2002年起，擔(dān)任金川社區(qū)人大代表。“我從當(dāng)代表第一天起，就在店里放了這塊牌子，客人來我店里買東西，看到這塊牌子，知道我是人大代表，可以直接向我反映問題。”對于一般社區(qū)居民來說，去商店里買東西、聊聊天往往是日常生活中主要的社交方式。

“我文化不高，上了年紀(jì)記性不好，當(dāng)有居民向我反映情況時，我都會詳細(xì)記下來?！碧K大姐邊說邊從包里拿出一本厚厚筆記本，上面記錄著從蘇大姐記下的各類事項，農(nóng)民工欠薪追討、瓜子加工廠工人工傷維權(quán)等等，每個事項都有具體的日期、反映情況、處理意見，從2004年到2015年，不曾間斷。“我一共有三個筆記本，這本是隨身攜帶的。”群眾反映的情況，蘇大姐都會熱心地向相關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)，并幫助協(xié)調(diào)。

2013年8月，金川社區(qū)成立人大代表之家，將每個月15號定為“代表議事日”，組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，就選民和群眾提出的問題進(jìn)行集中討論并提出解決方案。

2015年夏天，一位業(yè)主來她店里買東西時談起一件鬧心事。原來，這位業(yè)主住在附近的小區(qū)，小區(qū)住宅樓內(nèi)修了活動室，本來是件好事，但隨著來活動室休閑放松的老人多了，問題出來了?！伴_發(fā)商為了節(jié)省空間，用螺旋式樓梯連接活動室，但可苦了小區(qū)里的老人，不但上下樓不方便，坡陡還存在安全隱患?！蹦莻€業(yè)主抱怨。

蘇大姐將情況記錄下來，去實地走訪，發(fā)現(xiàn)事情還很麻煩，“該小區(qū)住宅樓已經(jīng)過了2年的保修期，現(xiàn)在沒法要求開發(fā)商重新改造。”隨后，蘇大姐在“代表議事日”上將問題反映給了金川社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)專門成立了代表意見領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)了相關(guān)單位和開發(fā)商，最終在住宅樓外側(cè)修了新的安全上下樓梯，方便了小區(qū)老人。

“人民選我當(dāng)代表，我為人民辦實事。”因為熱心為民辦事，蘇大姐得到當(dāng)?shù)匕傩盏膿泶?，連任三屆人大代表。

“電商先鋒”的田坎人大代表

巴彥淖爾地處河套平原，古有“塞上江南”的美稱。

在巴彥淖爾市八一鄉(xiāng)聯(lián)豐村，村居街道干凈整齊，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，村里百姓生活富足。站在村口，恍惚置身于江南小鎮(zhèn)。這一切離不開八一鄉(xiāng)人大代表之家代表喬永剛的努力。

喬永剛是聯(lián)豐農(nóng)牧專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)厝舜蟠泶蠖喑鲎栽摵献魃?。盡管與土地打了大半輩子交道，但喬永剛卻對電子商務(wù)有著極大熱忱。

“別看我不是電商專家，但我對它認(rèn)識比較深?！?014年電子商務(wù)大會在杭州召開，喬永剛跟隨當(dāng)?shù)厣虅?wù)局參會，并實地參觀了阿里巴巴集團(tuán)總部。隨后，他前往上海、江蘇、福建等地考察當(dāng)?shù)氐碾娚贪l(fā)展?fàn)顩r?！盎貋砗笈c其他人大代表討論，主推農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)?！眴逃绖偦貞?。

有了在外考察經(jīng)驗，喬永剛找到了全國最大的農(nóng)村電商服務(wù)平臺趕街網(wǎng)，與聯(lián)豐農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社合作，打造當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)運營中心。

除了平臺，電商離不開便利的物流，這恰恰是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。

走在聯(lián)豐村里，發(fā)現(xiàn)印有“順豐”品牌的貨車來來往往；工廠里，工人們在緊鑼密鼓地將肉類、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工裝配。“我們代表之家專門安排人員與順豐公司簽訂合同，在我們當(dāng)?shù)亟⑧l(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)配送網(wǎng)點?！眴逃绖傉f。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開農(nóng)民，然而一開始農(nóng)民們對電商熱情并不高?！斑@需要我們一步一步來引導(dǎo)。一是讓農(nóng)民得到看得見的實惠。二是培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)上購物的意識?！?/p>

自2015年6月份，聯(lián)豐電子商務(wù)平臺上線以來，各類農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過2000萬元。還建立了巴美商城O2O電商平臺，同時與淘寶特色中國內(nèi)蒙古館、內(nèi)蒙古趕街電子商務(wù)公司等，電子商務(wù)得以在這片土地生根。