孟慶全　臧寧寧

摘要：對(duì)于航空公司來(lái)說(shuō)，先進(jìn)系統(tǒng)的引進(jìn)只是采用了更高級(jí)的生產(chǎn)工具，如果要讓生產(chǎn)工具發(fā)揮效力，還需要組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)制度、相關(guān)企業(yè)文化方面的調(diào)整，只有這樣才能讓生產(chǎn)工具融入企業(yè)中發(fā)揮效力，因此航空公司針對(duì)SOC建設(shè)提出大一統(tǒng)的運(yùn)行模式，大一統(tǒng)運(yùn)行模式應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)并未有統(tǒng)一明確說(shuō)法，為此，基于機(jī)理分析，采用契約驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)SOC生產(chǎn)組織方式。

關(guān)鍵詞：契約驅(qū)動(dòng)；航空公司；SOC生產(chǎn)組織方式

中圖分類號(hào)：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）18007202

1 問(wèn)題的提出

2012年中國(guó)民航發(fā)展論壇上，中航信總經(jīng)理朱曉星認(rèn)為民航業(yè)是最先擁抱和最充分使用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一個(gè)行業(yè)，英航前任CIO Paul Coby也指出IT每隔10年就將為航空業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)革命。事實(shí)也正是如此，在航空公司我們可以看到各式各樣的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，航空業(yè)是從信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)發(fā)展中收益最大，同時(shí)也是最受其發(fā)展影響的行業(yè)之一。對(duì)我國(guó)航空公司來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，幾大航空公司也紛紛通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，南航、東航、國(guó)航先后引進(jìn)美國(guó)SABRE公司的SOC系統(tǒng)，以期實(shí)現(xiàn)航空公司資源的集中控制、統(tǒng)一調(diào)配，從而將航空公司運(yùn)行控制工作由分散轉(zhuǎn)向集中、由橫向轉(zhuǎn)向縱向、逐步建立集中統(tǒng)一控制的運(yùn)行管理模式。

2 當(dāng)前航空公司SOC生產(chǎn)組織方式

在民航局發(fā)布的《航空公司運(yùn)行中心（AOC）的政策與標(biāo)準(zhǔn)》中，指出AOC可以是一個(gè)獨(dú)立的部門，也可以依據(jù)公司的規(guī)模由幾個(gè)不同的部門組成，它是公司總裁的全天候運(yùn)行授權(quán)的代表，是公司組織和實(shí)施飛行的指揮中心，是每時(shí)每刻協(xié)調(diào)、控制公司航班運(yùn)行的職能部門。AOC是公司運(yùn)行的決策中心，AOC是航空公司運(yùn)行的“大腦”，同時(shí)也是責(zé)任中心，對(duì)于AOC的組織建議采用以下模式：

其中AOC值班主任：做出航空公司運(yùn)行的戰(zhàn)略決策，監(jiān)督AOC內(nèi)的決策過(guò)程，監(jiān)控航空公司的所有運(yùn)行，處理不正常的運(yùn)行，與政府管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)AOC的高級(jí)管理層進(jìn)行講評(píng)。權(quán)力為根據(jù)執(zhí)行管理層的授權(quán)，對(duì)整個(gè)航空公司的日常運(yùn)行進(jìn)行決策。

區(qū)域經(jīng)理在日常運(yùn)行的戰(zhàn)術(shù)管理方面向AOC值班主任負(fù)責(zé)。戰(zhàn)術(shù)管理包括通過(guò)積極地決策和以最佳的方法是用所有的資源來(lái)有效地管理日常運(yùn)行。管理一個(gè)以區(qū)域劃分（北、南、國(guó)際、國(guó)內(nèi)等）或以機(jī)型劃分的分區(qū)。

維修協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)AOC和航空公司維修支持人員，保證盡最大努力支持故障飛機(jī)的修理工作，向管理層和部門領(lǐng)導(dǎo)提供最新的機(jī)隊(duì)狀態(tài)信息，向AOC維修經(jīng)理報(bào)告有關(guān)飛機(jī)、飛機(jī)部件以及其它維修情況。

通過(guò)以上的組織形式以期來(lái)實(shí)現(xiàn)安全、舒適、服務(wù)和效益，使得航空公司的資源，包括人員、機(jī)隊(duì)、程序、技術(shù)支持工具和基礎(chǔ)設(shè)施等以最佳的方式使用，使航空公司提高安全水平并獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

我們可以看到上述組織形式本質(zhì)上是矩陣式組織結(jié)構(gòu)，均是由若干個(gè)“橢圓”和聯(lián)結(jié)這些“橢圓”的“線段”組成的，在組織結(jié)構(gòu)圖中的“橢圓”代表每個(gè)部門的責(zé)任領(lǐng)域，而“線段”則表示權(quán)力和隸屬關(guān)系。

3 基于契約驅(qū)動(dòng)的航空公司SOC生產(chǎn)組織方式

契約關(guān)系代替權(quán)力關(guān)系的背后是思維方式的轉(zhuǎn)變。權(quán)力關(guān)系的背后是控制，是一種以過(guò)程為導(dǎo)向的思維方式。在矩陣結(jié)構(gòu)中，“橢圓”代表的是專業(yè)職能的范圍。由于“橢圓”的限制，位于“方框”內(nèi)的員工關(guān)注于專業(yè)成果，而不是專業(yè)成果的根本目的。各部門員工側(cè)重于“把事情做對(duì)”而不是“做對(duì)的事情”，即側(cè)重于效率而不是效果，從根本上說(shuō)，這些組織方式將導(dǎo)致員工的以過(guò)程為導(dǎo)向的思維方式。契約式關(guān)系倡導(dǎo)一種以結(jié)果為導(dǎo)向的思維方式。

3.1 總經(jīng)理-運(yùn)行執(zhí)行官：業(yè)主與業(yè)主代表的關(guān)系

總經(jīng)理授權(quán)運(yùn)行執(zhí)行官全權(quán)負(fù)責(zé)航空公司的生產(chǎn)運(yùn)行。

3.2 運(yùn)行執(zhí)行官-運(yùn)行總監(jiān)：業(yè)主代表與任務(wù)完成者的關(guān)系

運(yùn)行執(zhí)行官代表企業(yè)向SOC投資，運(yùn)行總監(jiān)向運(yùn)行執(zhí)行官提供公司航班運(yùn)行的安全、服務(wù)、效益。運(yùn)行執(zhí)行官根據(jù)公司航班運(yùn)行的狀況對(duì)運(yùn)行總監(jiān)進(jìn)行考評(píng)。

3.3 總經(jīng)理與各部門：投資者與資源/服務(wù)的育成者關(guān)系

部門經(jīng)理在培育足夠的專業(yè)資源方面向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。契約式組織關(guān)系并不是要徹底拋棄組織結(jié)構(gòu)圖中“方框”所代表的專業(yè)領(lǐng)域，而是要使員工的努力由面向?qū)I(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚋窘Y(jié)果，從面向部門目標(biāo)轉(zhuǎn)而面向公司整體運(yùn)行目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的方式是將職能部門轉(zhuǎn)變成專業(yè)資源育成和提供部門。管理人員的職責(zé)之一是培育人才、孕育資源，總經(jīng)理以職能部門向SOC提供的各種資源的質(zhì)量情況作為對(duì)其績(jī)效的考核。

3.4 運(yùn)行總監(jiān)與各部門：資源/服務(wù)的使用者與資源/服務(wù)的供給者的關(guān)系

運(yùn)行總監(jiān)并不擁有各種資源/服務(wù)，而只是資源/服務(wù)的使用者，并以各個(gè)部門提供資源的情況反饋運(yùn)行執(zhí)行官。SOC管理是通過(guò)各個(gè)席位完成任務(wù)，各個(gè)部門的主要工作便是以SOC運(yùn)行總監(jiān)設(shè)置的生產(chǎn)任務(wù)情況安排資源的引進(jìn)、培育、成長(zhǎng)和監(jiān)控，并向SOC提供合格的資源和服務(wù)。

3.5 各部門與席位：資源/服務(wù)的育成者與專業(yè)資源的關(guān)系

各席位作為來(lái)自各個(gè)部門的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，是各種資源的直接使用者，如來(lái)自飛行部門的負(fù)責(zé)飛行機(jī)組的排班和調(diào)整，機(jī)務(wù)部門的負(fù)責(zé)飛機(jī)的安排和調(diào)整，運(yùn)行部門的則負(fù)責(zé)航班的放行、監(jiān)控、調(diào)整等等，各個(gè)席位通過(guò)對(duì)機(jī)組、飛機(jī)、航班等等資源的使用確保公司生產(chǎn)的順暢進(jìn)行，并向運(yùn)行總監(jiān)負(fù)責(zé)。

各席位不僅僅是來(lái)自各個(gè)部門的工作人員，而且是帶著各個(gè)部門的相應(yīng)資源進(jìn)入SOC，席位工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高工作能力，從公司航班運(yùn)行的角度，高效使用部門資源，對(duì)于席位的工作績(jī)效不由部門負(fù)責(zé)，而是由運(yùn)行總監(jiān)負(fù)責(zé)。

3.6 運(yùn)行總監(jiān)與席位：雇主與雇員的關(guān)系

運(yùn)行總監(jiān)和席位是雇主和雇員的關(guān)系，各席位對(duì)運(yùn)行總監(jiān)負(fù)責(zé)，運(yùn)行總監(jiān)根據(jù)各席位的表現(xiàn)情況決定各席位負(fù)責(zé)人的合適與否，如果不合適，運(yùn)行總監(jiān)可以向相應(yīng)部門要求更換合適的席位人員，各部門負(fù)責(zé)席位人員的素質(zhì)和技能的提高。從而對(duì)于各席位來(lái)說(shuō)，確保各部門由簡(jiǎn)單的上級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)轭檰?wèn)-教練。

對(duì)此，從生產(chǎn)任務(wù)的完成來(lái)說(shuō)，總經(jīng)理授權(quán)各個(gè)部門進(jìn)行資源的培育，部門經(jīng)理就資源供給向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，運(yùn)行執(zhí)行官向運(yùn)行總監(jiān)下達(dá)工作任務(wù)，運(yùn)行總監(jiān)使用各個(gè)部門提供的資源完成工作任務(wù)，并就任務(wù)的完成情況向運(yùn)行執(zhí)行官負(fù)責(zé)。

從績(jī)效考核來(lái)說(shuō)，對(duì)于各部門，總經(jīng)理根據(jù)投入-產(chǎn)出的情況以及對(duì)SOC資源的提供情況，對(duì)部門經(jīng)理進(jìn)行考核，運(yùn)行執(zhí)行官根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的完成情況對(duì)運(yùn)行總監(jiān)進(jìn)行考核，并收集來(lái)自運(yùn)行總監(jiān)對(duì)各部門資源提供的資源的質(zhì)量信息，運(yùn)行總監(jiān)根據(jù)各席位對(duì)具體工作的完成情況進(jìn)行考核。

4 結(jié)論

按照系統(tǒng)式思維，AOC是一個(gè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的每一個(gè)組成部分均對(duì)系統(tǒng)整體的績(jī)效起作用，AOC的組織運(yùn)行必須靠它的利益相關(guān)者之間的契約關(guān)系來(lái)驅(qū)動(dòng)，而不只是靠職權(quán)關(guān)系來(lái)驅(qū)動(dòng)，AOC不擁有資源的所有權(quán)，但擁有資源的使用權(quán)，以資源為基礎(chǔ)，以契約關(guān)系為驅(qū)動(dòng)力，以共同績(jī)效為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮部門的協(xié)同作用。