張 晅， 麻錦琳， 唐 慶

(中國核電工程有限公司，北京 100840)

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核設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)多項(xiàng)目績效考核模型的構(gòu)建

張 晅， 麻錦琳， 唐 慶

(中國核電工程有限公司，北京 100840)

摘要在綜合考慮核設(shè)施環(huán)境評價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)和多項(xiàng)目管理需要的基礎(chǔ)上，從進(jìn)度、費(fèi)用、接口、質(zhì)量、服務(wù)5個(gè)方面建立了核設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系，并運(yùn)用AHP法給各指標(biāo)賦予權(quán)重，基于模糊評價(jià)法構(gòu)建了核設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)多項(xiàng)目績效管理模型。

關(guān)鍵詞核設(shè)施；多項(xiàng)目管理；層次分析法；模糊綜合法；績效管理

The Construction Model for Environmental Impact Assessment of Nuclear Facilities Multi-project Performance Management

ZHANG Xuan, MA Jin-lin, TANG Qing(China Nuclear Power Engineering Co. Ltd., Beijing 100840)

AbstractDue to the characteristics of nuclear power industry and multi-project management, five factors, which are schedule, costs, interface, quality and service, constituted the performance appraisal system for environment impact assessment projects. AHP was used to determine the weight of the above factors; then fuzzy evaluation method was used to design performance appraisal model.

Key wordsNuclear facility; Multi-project management; Analytic hierarchy process (AHP); Fuzzy comprehensive evaluation; Performance management

核設(shè)施是指核動(dòng)力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等)和其他反應(yīng)堆(研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等)，核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施，放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。與常規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)相比，核設(shè)施環(huán)境影響評價(jià)(下文簡稱“核設(shè)施環(huán)評”)有一定的特殊性，核設(shè)施的環(huán)境影響要分選址、建造、運(yùn)行和退役4個(gè)階段獨(dú)立評價(jià)，4個(gè)階段的環(huán)評報(bào)告都需要由登記在“核工業(yè)”類別且具有甲級評價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)，由國家環(huán)境保護(hù)部來負(fù)責(zé)審批。

核設(shè)施環(huán)評涉及的專業(yè)范圍廣，且多項(xiàng)目并行情況普遍，如何準(zhǔn)確衡量各專業(yè)的工作情況是核設(shè)施環(huán)評項(xiàng)目績效管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，多項(xiàng)目管理的研究多集中于資源調(diào)度和進(jìn)度優(yōu)化方面，對于績效管理方面的研究較少。楊曉娜等[1]對項(xiàng)目型企業(yè)的生命周期及開展項(xiàng)目的類型進(jìn)行了分析，構(gòu)建了相應(yīng)的績效評價(jià)體系框架；付強(qiáng)等[2]以大型國企為例，研究了特大型工程多項(xiàng)目和諧管理績效評價(jià)體系的構(gòu)建。然而，關(guān)于核設(shè)施環(huán)評項(xiàng)目績效管理的研究卻鮮見報(bào)道。鑒于此，筆者在綜合考慮核設(shè)施環(huán)評項(xiàng)目特點(diǎn)和多項(xiàng)目管理需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)用模糊綜合法設(shè)計(jì)了績效考核模型，以期為環(huán)評單位的績效評價(jià)及激勵(lì)提供決策支持。

1核設(shè)施環(huán)評的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)設(shè)計(jì)

績效考核是受多指標(biāo)評價(jià)的復(fù)雜問題，應(yīng)在遵循科學(xué)性、合理性和易操作性相結(jié)合的原則下，建立指標(biāo)體系。筆者從進(jìn)度、費(fèi)用、接口、質(zhì)量、服務(wù)5個(gè)方面建立了核設(shè)施環(huán)評項(xiàng)目的績效指標(biāo)體系(表1)。

表1　核設(shè)施環(huán)評績效指標(biāo)體系

2關(guān)鍵績效指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算

不同指標(biāo)對考核結(jié)果的影響程度不同，而指標(biāo)權(quán)重大小的準(zhǔn)確與否，直接影響考核結(jié)果的客觀公正性。筆者采用層次分析法來確定指標(biāo)的權(quán)重，主要步驟見下：

(1)確定評價(jià)尺度。一般采用Saaty等學(xué)者推薦的9級比例標(biāo)尺[3]，見表2。

(2)構(gòu)建判斷矩陣，即實(shí)現(xiàn)成對比較。

(3)計(jì)算重要度。

(4)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。首先計(jì)算出一致性指標(biāo)CI，最后計(jì)算隨機(jī)一致性指標(biāo)CR，并檢驗(yàn)是否滿足一致性要求。

表2　基于AHP比較基準(zhǔn)

注：2、4、6和8也可以作為重要度參考使用。

Note: 2,4,6 and 8 can also be used as an important reference.

通過我國某經(jīng)驗(yàn)豐富的核設(shè)施環(huán)評單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及績效管理主管人員組成的專家評判小組對同層指標(biāo)相對重要程度的判斷，得出成對比較矩陣，從而計(jì)算得到各指標(biāo)的綜合權(quán)重(表3~7)。

3核設(shè)施環(huán)評多項(xiàng)目績效模型的構(gòu)建

環(huán)評單位往往同時(shí)開展多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評工作，由各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人作為考核主體對各專業(yè)在本項(xiàng)目的績效進(jìn)行評價(jià)。筆者運(yùn)用模糊評價(jià)法[4]綜合所有項(xiàng)目對于各專業(yè)的評價(jià)結(jié)果，測算各專業(yè)的最終績效成績。

(1)確定考核主體的權(quán)重。為保證各項(xiàng)目按照單位的戰(zhàn)略規(guī)劃有序開展，通常根據(jù)環(huán)評項(xiàng)目所處階段、項(xiàng)目技術(shù)難度、項(xiàng)目的政治意義等因素給出項(xiàng)目權(quán)重，確定各項(xiàng)目權(quán)重也可以采用AHP法。如同時(shí)開展5個(gè)項(xiàng)目，5個(gè)考核主體在評價(jià)中占的權(quán)重分別是Z=(z1,z2,z3，z4,z5)；

(2)確定評價(jià)等級論域V和評價(jià)指標(biāo)論域U。評價(jià)等級分為優(yōu)、良、中、差4個(gè)等級，等級論域?yàn)閂=(v1,v2,v3,v4)=(90,70,60,30)；要素層選取了8個(gè)KPI，因此U=(u1,u2, …，u8)。

表3　準(zhǔn)則層要素間成對矩陣

注：CI= 0.002 2，CR=0.002 0，對比矩陣通過一致性檢驗(yàn)。

Note:CI= 0.002 2,CR=0.002 0, Contrast matrix passed through consistency check.

表4　進(jìn)度基準(zhǔn)下各子項(xiàng)目的成對比較

注：CI=-0.0050，CR= -Inf,對比矩陣通過一致性檢驗(yàn)。

Note：CI=-0.0050，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

表5　費(fèi)用基準(zhǔn)下各子項(xiàng)目的成對比較

注：CI= -0.0101，CR= -Inf,對比矩陣通過一致性檢驗(yàn)。

Note：CI= -0.0101，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

表6　服務(wù)基準(zhǔn)下各子項(xiàng)目的成對比較

注：CI= -0.0101，CR= -Inf,對比矩陣通過一致性檢驗(yàn)。

Note：CI= -0.0101，CR= -Inf, Contrast matrix passed through consistency check.

(3)建立模糊綜合評價(jià)模型。確定隸屬矩陣，隸屬矩陣是指評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)等級之間的關(guān)系，即從U到V的模糊關(guān)系，記為：

R中的元素rij(i=1，2，3，4 ;j= 1，2，…，8) 表示指標(biāo)Uj被評為Vi的隸屬度。5個(gè)項(xiàng)目評價(jià)主體分別對被評各專業(yè)給出隸屬矩陣R1，R2，R3，R4，R5。對矩陣R的行向量作歸一化處理后，計(jì)算每個(gè)評價(jià)主體對各指標(biāo)的評價(jià)得分Xi=V·Ri，式中i= 1，2，3，4，5，然后計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的綜合得分Y=U·(X1T，X2T，X3T，X4T，X5T)T。被考核者的考核總評價(jià)得分值等于每個(gè)指標(biāo)的綜合權(quán)重值乘以每個(gè)指標(biāo)的綜合得分，即W·YT。

表7　績效考核體系各指標(biāo)的綜合權(quán)重

4結(jié)語

績效考核是一個(gè)綜合的、受多指標(biāo)評價(jià)的復(fù)雜問題,筆者綜合考慮了核設(shè)施環(huán)評的特點(diǎn)，從進(jìn)度、費(fèi)用、接口、質(zhì)量、服務(wù)5個(gè)方面設(shè)計(jì)了關(guān)鍵績效指標(biāo)，運(yùn)用AHP計(jì)算了指標(biāo)的權(quán)重，并根據(jù)多項(xiàng)目績效管理的需要，運(yùn)用模糊評價(jià)法構(gòu)建了核設(shè)計(jì)多項(xiàng)目績效模型，較好地將定性績效與定量分析相結(jié)合，最終得出比較客觀真實(shí)的績效結(jié)果，從而使企業(yè)在組織發(fā)展需要的戰(zhàn)略角度下，更好地對項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià)與管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊曉娜, 周國華. 多項(xiàng)目管理環(huán)境下企業(yè)績效評價(jià)模型設(shè)計(jì)[J].商場現(xiàn)代化, 2005,152 (12) :38-39.

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[3] 張炳江.層次分析法及其應(yīng)用案例[M].北京：電子工業(yè)出版社，2014.

[4] 劉林，曹艷平，王婷,等.應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)[M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2008.

收稿日期2015-12-30

作者簡介張晅(1981- )，女，河北石家莊人，工程師，碩士，從事績效管理工作。

中圖分類號(hào)S 181

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)03-189-03