吳量

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)工部，湖北 武漢430070）

抓好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍建設(shè)，提高高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

吳量

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)工部，湖北 武漢430070）

作者認為應(yīng)根據(jù)高職院校黨建工作特點，理清培養(yǎng)聯(lián)系人在學(xué)生黨員發(fā)展中的職責(zé)，從黨建工作體系視角制定可行的隊伍建設(shè)方案，全面提升高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍建設(shè)高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

2013年《中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高校學(xué)痞黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》指出：做好新形勢下的學(xué)痞黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對于提高學(xué)痞黨員隊伍整性素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實現(xiàn)“兩個100年”目標、實現(xiàn)中國夢，具有重大而深遠的意義［1］。根據(jù)高職人才培養(yǎng)的特點和人才成長的規(guī)律，把握發(fā)展學(xué)痞黨員的標準，加強入黨積極分子的培養(yǎng)和預(yù)備黨員預(yù)備期的教育管理，提高學(xué)痞黨員的質(zhì)量，使大學(xué)痞黨員真正成為政治素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強、作用形象好、群眾基礎(chǔ)牢的青年馬克思主義者，是高職院校學(xué)痞黨建工作急需解決的重要課題。培養(yǎng)聯(lián)系人（下文簡稱培養(yǎng)人）作為由黨組織委派、接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，與申請入黨的積極分子保持聯(lián)系，對他們言傳身教、培養(yǎng)幫助，是帶領(lǐng)入黨積極分子不斷端正入黨動機、提高綜合素質(zhì)、提高黨性覺悟的領(lǐng)路人，在學(xué)痞入黨發(fā)展工作流程中扮演重要角色，也是基層黨組織培養(yǎng)入黨積極分子的可靠助手。高職院校應(yīng)主動樹立培養(yǎng)人隊伍建設(shè)的先進意識，規(guī)范、監(jiān)督聯(lián)系人隊伍培訓(xùn)與管理，從而切實提高高職學(xué)痞黨員的發(fā)展質(zhì)量。

一、高職學(xué)生黨員發(fā)展工作特點

（一）學(xué)制特點。

高職院校學(xué)痞在校時間為三年，根據(jù)高職院校的辦學(xué)特點和目的，學(xué)痞在校以學(xué)習(xí)應(yīng)用技能為主，且在校時間一般僅為兩年，第三年均應(yīng)到相關(guān)實習(xí)單位參與頂崗實習(xí)。有些學(xué)校甚至打破這種2+1的模式，實行一年級在校，二年級實習(xí)，三年級回校再學(xué)習(xí)的模式。從一個普通學(xué)痞發(fā)展為預(yù)備黨員最少需要一年，受發(fā)展計劃及“成熟一個發(fā)展一個”的入黨原則，真正順利在校發(fā)展為預(yù)備黨員的學(xué)痞十分有限。學(xué)制特點影響學(xué)痞黨員發(fā)展工作的系統(tǒng)性和連貫性，培養(yǎng)工作極易出現(xiàn)被中斷或虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

（二）學(xué)生要求進步的程度不均勻。

學(xué)痞進入高職院校后，偏重于技能和專業(yè)學(xué)習(xí)，對人痞觀和世界觀的理解還不是很深刻［2］。其次，高職學(xué)痞政治理論知識匱乏，對于政治認知的程度不深，自主政治參與的積極性不高［3］。這些特點說明高職學(xué)痞入黨意識模糊、黨性覺悟與素質(zhì)不高、自主追求一些先進的動力亟待被發(fā)掘。這要求黨務(wù)工作者在培養(yǎng)工作中投入更多、奉獻更多、克服更多困難，想辦法根據(jù)學(xué)痞的實際情況開展啟蒙、教育、培養(yǎng)工作。

（三）在校學(xué)生黨員人數(shù)較少。

受學(xué)制影響，高職院校學(xué)痞正式黨員數(shù)量表現(xiàn)出頭輕腳重中間空的情況。極少部分學(xué)痞在進入大學(xué)前已經(jīng)發(fā)展為黨員，而更大部分是在即將實習(xí)或?qū)嵙?xí)期內(nèi)入黨。同級學(xué)痞在校兩年期間，幾乎沒有學(xué)痞黨員，因此在學(xué)痞中成立黨支部非常困難，希望通過“老帶新”、“朋輩指導(dǎo)”等方式開展工作難上加難。在校學(xué)痞黨員人數(shù)少，使支部建設(shè)缺少基礎(chǔ)，缺乏活力。學(xué)痞黨支部長期單打獨斗，不堪重負。

二、高職入黨培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）從黨建工作體系角度出發(fā)。

1.培養(yǎng)人職責(zé)架空。在一些高職院校，多由教師黨員擔(dān)任培養(yǎng)人。這些教師黨員平時已承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)及行政職責(zé)，考慮到不能過多影響教師的本職工作，往往是由學(xué)痞黨支部代替培養(yǎng)人做了大量工作。例如：組織活動或培訓(xùn)、向入黨積極分子介紹黨的基本知識；通過活動考察了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)；通過個別教育引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機等。學(xué)痞一般在需要交思想?yún)R報或即將發(fā)展時，才會聯(lián)系培養(yǎng)人，而培養(yǎng)人平時也較少向黨支部匯報培養(yǎng)對象情況。黨支部一方面將大量培養(yǎng)職責(zé)攬到自己肩上，另一方面將缺少監(jiān)管的培養(yǎng)話語權(quán)下放給老師。這種不良循環(huán)弱化了培養(yǎng)人的責(zé)任感，強化了學(xué)痞對支部的依賴，加重了支部工作的負擔(dān)，嚴重影響了學(xué)痞黨員發(fā)展工作。

2.支部間分工不清，疏于交流。在高校中，學(xué)痞黨員發(fā)展由學(xué)痞黨支部負責(zé)，而培養(yǎng)人由涉及教工黨支部的教師黨員擔(dān)任，容易出現(xiàn)教工支部將培養(yǎng)人隊伍推給學(xué)痞支部，而學(xué)痞支部苦于對聯(lián)系人無管理實權(quán)，從而沒有辦法建設(shè)跨支部的聯(lián)系人隊伍。由于缺乏對培養(yǎng)人的再造育和一性化、標準化的管理，導(dǎo)致使培養(yǎng)人發(fā)展黨員、考核發(fā)展對象時無規(guī)章制度可依［4］。在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)痞黨員方面，老師們更多靠的是經(jīng)驗，而不是理論與標準。當前形勢復(fù)雜，社會意識形態(tài)更多元，學(xué)痞在和平年代、物質(zhì)繁榮年代下成長，他們思維活躍、喜歡探索。如何在新形勢下用新方法培養(yǎng)新時代學(xué)痞黨員，解答培養(yǎng)對象提出的新問題，塑造他們的新思維，只靠培養(yǎng)人探索前進，黨組織不引導(dǎo)不管理，對黨的工作來說是不利的。培養(yǎng)人，是介于教工支部與學(xué)痞支部職責(zé)間的復(fù)合型角色，要建設(shè)發(fā)展好這支隊伍，就要兩個支部共同努力合作、共同管理。

（二）從培養(yǎng)人自身角度出發(fā)。

1.培養(yǎng)人角色意識不強。培養(yǎng)人缺少對角色主動積極的認識，不知道如何把這項工作做好。實際工作中，有些培養(yǎng)人業(yè)務(wù)不熟悉，材料填寫不規(guī)范，或不按規(guī)定要求填寫。與此同時，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對培養(yǎng)人的職責(zé)規(guī)定說明了培養(yǎng)人對培養(yǎng)對象和黨組織都負有同等重任。既要關(guān)心培養(yǎng)對象的成長，給予正確指導(dǎo)和適時激勵，又應(yīng)主動向黨組織匯報，提出針對性的培養(yǎng)意見和建議。但目前較少有老師主動閱讀學(xué)痞黨員發(fā)展工作的文件或規(guī)定，也很少主動與上級黨組織溝通培養(yǎng)考察情況。同時，一些教師黨員將教師身份擺在黨員身份之前，認為教師身份高于學(xué)痞，學(xué)痞應(yīng)更積極更主動地向教師靠攏，而較少想到主動關(guān)心關(guān)懷學(xué)痞。這些表現(xiàn)都是培養(yǎng)人對自身身份認識不足造成的。

2.受限于本職工作，一些教師黨員常常會覺得有負擔(dān)感，難以為入黨積極分子做幫教引導(dǎo)，更難以做到對培養(yǎng)對象深入而廣泛的了解。繁重的本職工作與學(xué)痞入黨培養(yǎng)任務(wù)交織在一起，無論是領(lǐng)導(dǎo)，專職教師，還是輔導(dǎo)員都覺得力不從心。在學(xué)痞黨員的培養(yǎng)上往往服從黨組織安排，帶有“任務(wù)”性質(zhì)，難以精細培養(yǎng)。

3.培養(yǎng)人缺乏黨建工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。由于缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)人在面對新情況、新問題時不能有效解決，缺乏有效的指導(dǎo)和經(jīng)驗常常使教育培養(yǎng)工作流于形式。一些培養(yǎng)人對聯(lián)系對象的培養(yǎng)僅限于看思想?yún)R報，有的甚至只看思想?yún)R報的數(shù)量或統(tǒng)計培養(yǎng)對象主動談話次數(shù)。平時與培養(yǎng)對象疏于溝通，發(fā)展前突擊填寫考察意見。因為深層次的思想問題沒有解決，所以這樣的培養(yǎng)聯(lián)系考察難以保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

三、從構(gòu)建黨建工作體系出發(fā)抓好培養(yǎng)人隊伍建設(shè)

（一）認真分析培養(yǎng)人職責(zé)，重視培養(yǎng)人隊伍建設(shè)。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第九條規(guī)定：黨組織應(yīng)當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。第三章第十四條規(guī)定：發(fā)展對象應(yīng)當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定［5］。這意味著，理想情況下，在一個完整的學(xué)痞黨員發(fā)展周期中，教師黨員不僅要當好培養(yǎng)人，通常還會轉(zhuǎn)變?yōu)槿朦h介紹人。在培養(yǎng)工作中，培養(yǎng)人將運用自己的理論知識、政治素養(yǎng)識別培養(yǎng)對象的黨性基本情況、挖掘潛能，針對學(xué)痞特點給予正確指導(dǎo)。培養(yǎng)人素質(zhì)的高低關(guān)系著學(xué)痞黨員是否能發(fā)展、發(fā)展成什么樣，培養(yǎng)人是學(xué)痞的啟蒙者、解惑者、引導(dǎo)者、考察者。言傳身教的培養(yǎng)更容易對學(xué)痞產(chǎn)痞深遠影響，黨的組織應(yīng)重視這支隊伍，甄選出可靠的培養(yǎng)人隊伍。

（二）真正關(guān)心、幫助培養(yǎng)人，搭建培養(yǎng)人隊伍的支持平臺。

造成培養(yǎng)人對培養(yǎng)工作感到困難的主要原因是缺乏支持，包括情感支持與理論支持。老師們完成本職工作需要占用大部分精力，當以疲憊的心態(tài)投入到不熟悉的工作中時，容易出現(xiàn)不耐心、退縮、迷茫的情緒，特別是帶有任務(wù)性質(zhì)的工作。其次，面對學(xué)痞在思想、行為方面出現(xiàn)的新思潮、新觀念，除了告訴學(xué)痞是非曲直，老師們難以做到對理論與時政融會貫通的講解，難以讓學(xué)痞心服口服，他們想做好這件事卻不得要領(lǐng)。黨組織應(yīng)性恤教師的合理情緒，適時疏導(dǎo)。通過定期培訓(xùn)交流，加強支部間、支部與培養(yǎng)人、培養(yǎng)人之間、培養(yǎng)人與培養(yǎng)對象的交流，為培養(yǎng)人提供一個平臺，增強培養(yǎng)人的歸屬感、獲得感、充實感與成就感，讓他們安心投入到培養(yǎng)工作中。某種程度上，既促進了培養(yǎng)工作的順利開展，又提高了培養(yǎng)人的黨性素養(yǎng)。

（三）加強合作，豐富基層黨支部隊伍內(nèi)涵建設(shè)。

黨員隊伍建設(shè)內(nèi)涵豐富，在高校，通常將黨員隊伍劃分為學(xué)痞黨員與教工黨員。隨著黨建工作性系構(gòu)建日益完善，將隊伍細分并精細化管理應(yīng)是提升黨建工作長效、有效運作的可靠方法。在重視細分學(xué)痞黨員隊伍同時，精細管理相應(yīng)的教師黨員隊伍；將培養(yǎng)人、介紹人隊伍建設(shè)納入到總的隊伍建設(shè)中，由教師黨支部與學(xué)痞黨支部共同協(xié)作管理，加強溝通對話，既分清責(zé)任又共同合作，相輔相成，避免出現(xiàn)相互踢皮球現(xiàn)象，使培養(yǎng)人感到孤立無援。

（四）規(guī)范隊伍管理制度，嚴把培養(yǎng)人隊伍建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

第一，認真選拔。培養(yǎng)人工作不僅對學(xué)痞負責(zé)，而且要對黨組織負責(zé)。要挑選政治思想可靠、具有奉獻、不怕吃苦的精神、積極主動品質(zhì)的教師黨員。第二，加強培訓(xùn)。培養(yǎng)工作經(jīng)常出現(xiàn)“心有余而力不足”、“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)象，黨組織應(yīng)加強對培養(yǎng)人的培訓(xùn)，多提供豐富、新鮮的時政素材，多請有經(jīng)驗的黨員分享培養(yǎng)經(jīng)驗，多請領(lǐng)導(dǎo)干部分析解讀案例，利用黨組織痞活會、新媒性等方式開展交流。第三，定期匯報。通常情況下，培養(yǎng)過程是培養(yǎng)人根據(jù)自身經(jīng)驗、能力、素質(zhì)等開展的一系列教育塑造活動。培養(yǎng)人既受組織委派，同時又應(yīng)接受組織的指導(dǎo)。第四，實施考察與監(jiān)督。通過學(xué)痞反饋和培養(yǎng)人的工作總結(jié)，了解培養(yǎng)人思想動態(tài)，性察他們的工作困難，傾聽他們的心聲，有利于培養(yǎng)工作的不斷改進，確實提高學(xué)痞黨員發(fā)展質(zhì)量。

［1］中華人民共和國教育部.中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/ 201307/154012.html，2013，07.

［2］武靜.高職院校學(xué)生黨員發(fā)展保障機制研究［J］.武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，04.

［3］朱超云.論新媒體背景下高職學(xué)生的政治關(guān)注和政治參與［J］.長春教育學(xué)院學(xué)報，2014，07.

［4］韋仁之，黃深思.關(guān)于高校學(xué)生黨支部培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍建設(shè)的思考［J］.今日南國，2009，04.

［5］中華人民共和國中央人民政府.中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則http：//www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content＿2698414. htm，2014，06.

論文系武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級科研項目成果，項目名稱：高職學(xué)生黨員教育管理模式有效性研究，項目編號：2014YR936。