韓伽伽胡永興

（1嘉應(yīng)學(xué)院 計(jì)算機(jī)學(xué)院；2嘉應(yīng)學(xué)院 土木工程學(xué)院，廣東 梅州 514015）

試析公民教育與高校思想政治教育的相互融合

韓伽伽1胡永興2

（1嘉應(yīng)學(xué)院 計(jì)算機(jī)學(xué)院；2嘉應(yīng)學(xué)院 土木工程學(xué)院，廣東 梅州 514015）

公民教育與思想政治教育在內(nèi)容、目的等方面具有一致性，但二者產(chǎn)生的歷史和經(jīng)濟(jì)條件、中心觀念有所區(qū)別，二者的相互融合既有基礎(chǔ)又面臨多種挑戰(zhàn)。因此，通過(guò)利用思想政治教育理論課這一教學(xué)平臺(tái)、利用新媒體這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提高教師的公民教育水平等三方面的措施，以此有效推動(dòng)公民教育與高校思想政治教育順利互融。

公民教育 高校思想政治教育 相互融合

提起“公民”，我們不得不想起古希臘，這一由城邦一詞衍生而來(lái)的詞匯，其原始含義是“屬于城邦的人”。城邦在古希臘公民的心目中如同神物，個(gè)人的安危榮辱首先取決于其所在城邦的命運(yùn)，城邦是維護(hù)公民利益最堅(jiān)實(shí)的屏障。正如德謨克利特所說(shuō)：“一個(gè)治理得很好的國(guó)家是最可靠的庇護(hù)所……如果它安全，就一切都安全；而如果它被毀壞，就一切都被毀壞了。”這很好地體現(xiàn)了國(guó)家在公民心目中至高無(wú)上的地位，也恰恰凸顯了公民一詞中所蘊(yùn)含的濃厚的國(guó)家意識(shí)、政治參與意識(shí)，即公民與國(guó)家之間唇齒相依的關(guān)系。而在有著悠久封建歷史的中國(guó)文化中，有的只是“子民”與“臣民”的概念，所謂“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。近現(xiàn)代以來(lái)，我國(guó)一度想要推行公民教育，但由于種種現(xiàn)實(shí)原因，公民教育推進(jìn)的步伐可謂崎嶇坎坷。新中國(guó)成立后，在各種歷史原因及國(guó)內(nèi)外其他因素的作用下，高校的公民教育往往帶有“左”傾色彩。改革開(kāi)放后，文化思想領(lǐng)域十分活躍，這便推動(dòng)公民教育加快了進(jìn)程。黨的十七大報(bào)告中首次明確提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”的重要觀點(diǎn)，這便將公民教育提到了空前重要的地位。

開(kāi)展公民教育，大學(xué)生是其中的重要群體之一，相對(duì)應(yīng)的，高校則成為進(jìn)行公民教育的一個(gè)重要陣地。與起步晚且發(fā)展慢的公民教育相比，我國(guó)高校思想政治教育則已發(fā)展得相對(duì)成熟，因此筆者認(rèn)為，要真正促進(jìn)高校大學(xué)生公民素質(zhì)的提高，提高高校思想政治教育的實(shí)際成效，那么如何促進(jìn)公民教育和高校思想政治教育之間的相互融合，就顯得十分必要。

一、公民教育與高校思想政治教育融合的意義

1.有利于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。我國(guó)漫長(zhǎng)的封建君主制歷史，使得民主政治的發(fā)展失去了其先天的成長(zhǎng)土壤。因此，在這種傳統(tǒng)的、具有濃烈封建氣息歷史的政治土壤及文化土壤上發(fā)展民主政治，使其公民具有較強(qiáng)的民主政治觀念，僅僅憑靠制度上的保障和理論基礎(chǔ)是不夠的，它更需要把制度保障和理論基礎(chǔ)內(nèi)化為本國(guó)公民的一種情感，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員對(duì)國(guó)家的觀念發(fā)生根本性地轉(zhuǎn)變。而公民教育中所蘊(yùn)含的民主法制教育、社會(huì)公德教育、權(quán)利義務(wù)教育等內(nèi)容，恰恰是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治所急須的。當(dāng)前，高校思想政治教育是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的重要推動(dòng)力之一，將公民教育與高校思想政治教育相融合，利用高校這一陣地，加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生的民主意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)等，必將有助于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。

2.有利于增強(qiáng)高校思想政治理論工作的實(shí)效性。作為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要推動(dòng)力之一，高校思想政治教育側(cè)重于關(guān)注學(xué)生的政治責(zé)任感和社會(huì)使命感?！笆故芙逃叱蔀榈隆⒅?、體等全面發(fā)展、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”是高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育的重要目標(biāo)。從常規(guī)上講，要成為合格的“建設(shè)者和接班人”，就首先必須成為合格的公民。公民教育著眼于學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等與自身息息相關(guān)的切身利益，其常規(guī)化、制度化、規(guī)范化要求將有利于改進(jìn)傳統(tǒng)思想政治教育，進(jìn)而強(qiáng)化高校思想政治教育的實(shí)際效果。

3.有利于增強(qiáng)公民教育的實(shí)踐效果。隨著我國(guó)不斷推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治體制改革，我國(guó)新型的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘒?guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)三位于一體，這種轉(zhuǎn)變釋放了更多的社會(huì)公共空間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了利益分配主體性的多元化，使公民參與國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)會(huì)不斷增多，也促使公民開(kāi)始有意識(shí)逐步尋求自身所擁有的政治權(quán)利，相應(yīng)地，其自主參與公共事務(wù)的愿望不斷強(qiáng)烈，但由于歷史、教育體制等方面的原因，我國(guó)的公民教育目前大多處于理論層面，這就對(duì)公民教育提出了更高的要求。教育本身屬于一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)論多么優(yōu)秀的理論都必須付諸實(shí)踐，因此，公民教育必須找到良好的教育平臺(tái)并付諸實(shí)踐。而思想政治教育作為高校重要的教育平臺(tái)，筆者認(rèn)為，若公民教育能夠找到與高校思想政治教育的契合點(diǎn)，充分通過(guò)高校思想政治教育這一有益平臺(tái)，加強(qiáng)與高校思想政治教育的融合將成為公民教育從理論走向?qū)嵺`、促進(jìn)公民教育的實(shí)踐效果的一種行之有效的途徑。

4.有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜多元的國(guó)際環(huán)境。公民這一概念源于西方，具有國(guó)際性與民族性，目前世界各個(gè)國(guó)家都在使用這一概念，但由于社會(huì)性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)的差異，各個(gè)國(guó)家賦予公民的內(nèi)涵是有所差異的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，與國(guó)際接軌、增強(qiáng)人們的公民意識(shí)（如法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等）已經(jīng)成為現(xiàn)代高等教育的應(yīng)有之義。由于歷史、國(guó)情等原因，作為一切工作生命線的思想政治教育已在我國(guó)高校人才培養(yǎng)中占據(jù)首要位置，已成為我國(guó)高校人才培養(yǎng)的重要途徑，對(duì)于大學(xué)生的政治素質(zhì)、思想道德品質(zhì)、法律觀念、人生觀、價(jià)值觀等方面起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。因此，利用思想政治教育這一良好平臺(tái)，加強(qiáng)公民教育，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌，將有利于我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多元的國(guó)際環(huán)境，真正使得我國(guó)走向世界。

二、公民教育與高校思想政治教育融合的基礎(chǔ)和問(wèn)題

1.二者融合的基礎(chǔ)。第一，在內(nèi)容方面，二者具有一定程度上的內(nèi)在相似性。雖然二者在教育內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有所差異，一個(gè)側(cè)重于義務(wù)和責(zé)任方面，另一個(gè)側(cè)重于權(quán)利和義務(wù)意識(shí)的培育，但是從具體內(nèi)容上講，仍然有很多方面是相通的，譬如愛(ài)國(guó)教育、歷史教育、法制教育、思想道德修養(yǎng)教育、政治常識(shí)教育等。這些方面的共通點(diǎn)就在于客觀上為高校思想政治教育與公民教育的融合與接軌提供現(xiàn)實(shí)可能性和融合基礎(chǔ)。第二，在實(shí)質(zhì)目標(biāo)方面，二者具有內(nèi)在一致性。公民教育與思想政治教育都是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)教育，雖然強(qiáng)調(diào)采取的形式不同，但都以培養(yǎng)合格公民、維護(hù)國(guó)家利益、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，他們是具有實(shí)質(zhì)的同一性的。如美國(guó)和英國(guó)的公民教育、德國(guó)的政治養(yǎng)成教育等，雖然他們?cè)谖幕尘吧?、時(shí)代條件上的不同，導(dǎo)致其教育名稱、內(nèi)涵、外延及其實(shí)現(xiàn)的機(jī)制有所不同，但這些國(guó)家都是圍繞公民與國(guó)家的關(guān)系開(kāi)展公民教育，目的都是向公民傳輸特定的政治文化和社會(huì)價(jià)值觀，為國(guó)家培養(yǎng)合格的素質(zhì)良好的公民。

2.二者融合的挑戰(zhàn)。第一，二者的起源歷史和經(jīng)濟(jì)條件不同。公民教育的興起是隨著民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法制建設(shè)等方面的發(fā)展而興起的，是一種培養(yǎng)和塑造國(guó)家合格公民的教育，是與民主政治相伴相隨的。而思想政治教育則可以說(shuō)是源于馬克思和恩格斯創(chuàng)立的共產(chǎn)主義者同盟，同盟章程中明確提出了“宣傳工作”的概念，這是思想政治教育的雛形。傳入我國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在名稱上都沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。直到改革開(kāi)放以后，“政治思想工作”被“思想政治工作”或“思想政治教育”取代?？梢?jiàn)思想政治教育與公民教育是分別根植于兩種歷史條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，二者所要傳達(dá)的中心觀念不同。自由、平等、民主、人權(quán)是現(xiàn)代公民教育所要傳達(dá)的中心理念。西方的公民教育所要傳達(dá)的不外乎是關(guān)于個(gè)人與國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題，最終落腳于公民權(quán)利與義務(wù)之間如何取得平衡這一主題。從含義上講，“公民教育是一個(gè)民主社會(huì)關(guān)于如何自治的教育。而自治則意味著公民將主動(dòng)地參與到自身的管理中去。它關(guān)注的是如何能夠推動(dòng)公民對(duì)民主理想的理解和對(duì)于民主價(jià)值的理性認(rèn)同”。相對(duì)而言，“思想政治教育是指社會(huì)或群體通過(guò)使用一定的思想道德觀念和政治觀點(diǎn)，對(duì)其成員來(lái)施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，并且使得他們形成符合一定社會(huì)或階級(jí)所需的思想價(jià)值觀念的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。由這兩個(gè)概念性的含義可以看出，思想政治教育更注重人的思想品德的形成、個(gè)人對(duì)國(guó)家社會(huì)的責(zé)任，更側(cè)重于培養(yǎng)國(guó)家中公民的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益必須服從集體的利益?？梢?jiàn)二者所要傳達(dá)的中心觀念不盡相同，人們所具備的思維方式也就不盡相同。

故此，公民教育與思想政治教育雖然在內(nèi)容、目的等方面具有某種程度上的一致性，這就為二者的相互融合打下了很好的基礎(chǔ)。但不可忽視的是，二者所產(chǎn)生的歷史和經(jīng)濟(jì)條件、所要傳達(dá)的中心觀念是有所區(qū)別的，這給二者的相互融合提出問(wèn)題。

三、促進(jìn)公民教育和思想政治教育相互融合的舉措

1.充分利用思想政治教育理論課這一教學(xué)平臺(tái)，革新高校思想政治教育理論課程。毋庸置疑，在形成系統(tǒng)、正規(guī)的公民教育體系之前，思想政治教育理論課無(wú)疑會(huì)擔(dān)任著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民教育的職責(zé)。因此，為更好地實(shí)現(xiàn)公民教育和思想政治教育的融合，就需要對(duì)思想政治教育理論課程在內(nèi)容和社會(huì)功能方面的革新。首先，要在思想政治教育的社會(huì)功能上突出教育對(duì)象的主體性，以此為前提，提升人的主體性，大力推行主動(dòng)性、開(kāi)啟性教育，這是與以人為本的觀念相符合的；其次，在課程內(nèi)容上，高校思想政治教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公民教育的基本訴求。盡管高校思想政治教育課程的諸多內(nèi)容均涉及公民教育的內(nèi)容，但二者還是有所區(qū)別的。公民教育的基本要求都應(yīng)當(dāng)在思想政治教育的課程內(nèi)容中有所體現(xiàn)。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。在現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，新媒體已成為大學(xué)生思想政治教育的重要平臺(tái)，因此，我們可以大力利用網(wǎng)絡(luò)新媒體這一資源，進(jìn)而拓展高校思想政治教育與公民教育相互融合的新路徑，從而構(gòu)筑高校思想政治教育和公民教育“二合一”的網(wǎng)絡(luò)教育體系，建立平等互信的網(wǎng)絡(luò)教育形式，而非原本那種單調(diào)枯燥的教育方式，以此加強(qiáng)公民教育和思想政治教育二者的相互融合。

3.提高高校思政教師的公民教育水平。在高校的思想政治教育教學(xué)中融入公民教育的內(nèi)容，必然離不開(kāi)教師的作用。教師公民意識(shí)的高低將會(huì)直接影響到公民教育能否取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因此我們必須通過(guò)一些有效的方式，如教師培訓(xùn)、教師進(jìn)修等形式，為教師充實(shí)自己的學(xué)識(shí)素養(yǎng)和公民素養(yǎng)提供便利，以此提升教師的公民意識(shí)水平，從而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的作用和影響，真正實(shí)現(xiàn)公民教育與高校思想政治教育的相互融合。

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［6］童隆.高校思想政治教育與公民教育融合淺探［J］.山東社會(huì)科學(xué)，2015：6.

（1）嘉應(yīng)學(xué)院人文社科科研項(xiàng)目“新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育之公民意識(shí)教育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014SZZ03）成果之一；（2）嘉應(yīng)學(xué)院人文社科科研項(xiàng)目“增強(qiáng)高校大學(xué)生理想信念教育的針對(duì)性和實(shí)效性研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014SZY05）成果之一。