覃寧

社區(qū)服刑人員心理矯治工作的實踐與研究

覃寧

(桂林市司法局，廣西桂林 540000)

社區(qū)服刑人員心理矯治是指在社區(qū)矯正工作中，運用心理學的知識、技能和方法，幫助社區(qū)服刑人員改變不良認知和心理障礙，矯正不合理行為方式，從而提高社區(qū)服刑人員改造效果的一種工作方式。當前，我國社區(qū)矯正工作已進入全面推進期，發(fā)展迅速，心理矯治在社區(qū)矯正工作中的作用越來越受到各地司法行政機關的重視。本文試以桂林市七星區(qū)司法局開展社區(qū)矯正心理矯治工作的實踐為樣本，分析存在的問題，并從建立科學的工作理念、加強組織機構(gòu)和隊伍建設、完善工作機制、引導社會力量參與以及加強心理矯治的應用型研究等方面，探索完善社區(qū)矯正心理矯治工作的路徑。

社區(qū)矯正;心理矯治;研究

社區(qū)服刑人員心理矯治是指在社區(qū)矯正工作中，運用心理學的知識、技能和方法，通過開展心理測量、心理評估、心理健康教育、心理咨詢和治療、心理危機干預等一系列活動，幫助社區(qū)服刑人員改變認知，調(diào)節(jié)情緒，完善人格，消除其不良心理及其他心理障礙，矯正不合理行為方式，從而最大限度地提高矯正工作質(zhì)量和效果的一種工作方式。

從心理學的角度來看，人的心理是人腦對客觀現(xiàn)實的主觀反映，人們的任何活動都由各種心理現(xiàn)象參與，犯罪行為就是受到犯罪心理支配的外在表現(xiàn)。因此，對罪犯的矯正不僅僅是改造其外在的犯罪行為，對其犯罪心理的矯正才是治本之策。相對于監(jiān)督管控的剛性措施，心理矯治更注重人文關懷和柔性引導，對犯罪人施以積極關注，充分激發(fā)其自我成長、自我糾偏的潛能，更有利于針對性地幫助犯罪人構(gòu)建良好的認知和行為模式，這是心理矯治工作相對于嚴肅的監(jiān)督管理工作所具備的優(yōu)勢所在，也是社區(qū)矯正“剛?cè)嵯酀毙淌抡叩膽兄x。近年來，心理矯治在社區(qū)矯正工作的作用受到各地司法行政機關的重視，本文試以桂林市七星區(qū)司法局開展社區(qū)矯正心理矯治工作的實踐為樣本，就完善我國社區(qū)矯正心理矯治工作的路徑進行思考，希望對推進這項工作的發(fā)展有所裨益。

一、桂林市七星區(qū)司法局開展心理矯治工作的實踐與探索

桂林市七星區(qū)司法局在工作中發(fā)現(xiàn)，作為一個特殊群體，社區(qū)服刑人員往往承受著來自各方面的心理壓力，更容易產(chǎn)生自卑、怨恨、敵視、絕望等情緒，嚴重的還會因不能自我接納而產(chǎn)生自暴自棄的心理，甚至破罐子破摔，走上重新違法犯罪的道路。社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)還直接影響其參與社區(qū)矯正的主動性和自覺性。為此，七星區(qū)司法局一方面加強了對重點監(jiān)管對象的管理，另一方面思考向?qū)I(yè)力量借力，從加強社區(qū)服刑人員心理矯治入手，探索“監(jiān)管+療心”工作模式。

2014年底，七星區(qū)司法局與桂林和諧心理教

育培訓學校（以下簡稱和諧心理學校）合作，掛牌成立社區(qū)服刑人員心理援助站，并通過購買服務方式，與和諧心理學校簽訂服務協(xié)議，并從工作經(jīng)費中擠出部分費用作為啟動經(jīng)費。根據(jù)協(xié)議，和諧心理學校為七星區(qū)司法局提供社區(qū)服刑人員心理測試和篩查，個體心理咨詢、團體心理輔導，心理健康教育和宣傳等服務。在工作中，七星區(qū)司法局與和諧心理學校密切配合，對建立科學有效的心理矯治工作制度進行了深入探索，逐漸形成了一套比較成熟的工作模式，即：利用“一個平臺”，調(diào)動“兩支力量”，根據(jù)“三個階段”，針對“三個層面”，構(gòu)建“兩個系統(tǒng)”，矯治社區(qū)服刑人員心理和行為方面的偏差，促進他們順利回歸社會。

(一)一個平臺，即七星區(qū)社區(qū)矯正中心心理咨詢室。2014年試點開展社區(qū)矯正心理矯治工作時，七星區(qū)社區(qū)矯正中心尚未建立，司法局在極為緊張的辦公用房中爭取到一間相對獨立的房間做為心理矯治室，心理矯治工作在相對簡陋的環(huán)境中開始運行，初見成效。2016年，為提高工作的規(guī)范化水平，七星區(qū)司法局通過努力，建立了200余平方米獨立的社區(qū)矯正中心，并因地制宜地設置了專業(yè)的心理咨詢室，配備了測試軟件、沙盤等相應的設施設備，心理矯治工作開始在更高的標準下運行。

（二）兩支力量，即司法局、司法所社區(qū)矯正工作力量和心理服務機構(gòu)專業(yè)力量。社區(qū)矯正工作力量的任務主要是執(zhí)行社區(qū)矯正刑罰和管理工作，這是社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行性質(zhì)所決定的；而心理服務機構(gòu)專業(yè)力量則重在柔性的教育疏導，通過與社區(qū)服刑人員建立信任的關系，幫助他們實現(xiàn)改造目標，兩者密切配合，才能確保社區(qū)矯正目的的實現(xiàn)。七星區(qū)司法局一方面加強對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，培養(yǎng)其遵守秩序、遵紀守法的行為習慣，另一方面通過定期召開研討和座談反饋會等形式，及時將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題與心理咨詢師進行溝通，心理咨詢師則在嚴格遵守保密原則的基礎上，將社區(qū)服刑人員心理動態(tài)反饋給工作人員，及時調(diào)整矯正方案。兩支力量在密切配合中，形成了剛中見柔、柔中寓剛的工作模式。

（三）三個階段，就是根據(jù)社區(qū)服刑人員新入矯、矯正中、解矯期三個階段的不同心理特點開展心理矯治活動。對新入矯的社區(qū)服刑人員一律開展入矯談話和心理測試，了解其心理健康狀態(tài)、個性特征和需求，建立心理檔案，這一階段的任務是幫助他們正確認識自己的犯罪行為及危害，調(diào)整心態(tài)，確立改造目標；矯正期間的情況則因人而異，對篩查出的重點對象或存在心理問題的社區(qū)服刑人員立即列入心理矯治名單，由和諧心理學校選派匹配度高的心理咨詢師進行個案心理輔導，其余存在一般心理問題的社區(qū)服刑人員則根據(jù)情況安排個別疏導或分類團體輔導，這一階段的任務主要是幫助社區(qū)服刑人員構(gòu)建健康的心理系統(tǒng)，引導他們形成正確的自我意識，建立和諧的人際關系，塑造積極的心態(tài)，妥善面對和處理現(xiàn)實問題；解矯期咨詢則主要針對社區(qū)服刑人員即將服刑期滿，幫助其進行必要的心理建設，以適應社會環(huán)境。各階段的心理矯治工作側(cè)重點不同，因而方式方法和工作重點也會有所區(qū)別。

（四）三個層面，即根據(jù)社區(qū)服刑人員心理健康狀況的不同程度分為一般心理問題、嚴重心理問題和心理危機干預三個層面。對一般心理問題，基本上可通過心理健康教育、個別談話疏導等方式引導社區(qū)服刑人員構(gòu)建自我教育和自我矯治的心理機制；具有共性的問題，則通過團體輔導幫助社區(qū)服刑人員創(chuàng)造相互支持的團體氛圍，培養(yǎng)他們與人相處及合作的能力，如，針對女性社區(qū)服刑人員敏感、多疑、易焦慮、抑郁等，司法局請和諧心理學校專門設計了心理疏導和減壓課程，受到女性社區(qū)服刑人員的歡迎。對存在較嚴重心理問題的社區(qū)服刑人員，則采取個案輔導的方式，由心理咨詢師進行“一對一”輔導，4次咨詢?yōu)橐粋€療程，每周一次，為期一個月，有特別需要的則延長療程。在充分保護個人隱私的情況下，個案咨詢能有效挖掘社區(qū)服刑人員心理方面的深層次問題，對于改變其不良心理和行為模式效果顯著，也是心理矯治工作中專業(yè)性最強的一環(huán)。個案咨詢尤其適宜于在未成年社區(qū)服刑人員中進行，他們年少沖動，但可塑性強，通過“成長性咨詢”，能較快實現(xiàn)心理成長。危機干預則是針對存在嚴重心理危機或遇突發(fā)事件需要及時進行幫助的社區(qū)服刑人員，目前七星區(qū)司法局的實踐中暫時還沒有這類的經(jīng)驗。

（五）兩個系統(tǒng)，就是通過開展心理矯治工作，幫助社區(qū)服刑人員構(gòu)建心理支持系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)是他們順利服刑，重新融入社會的重要支持力量。就心理支持系統(tǒng)而言，通過工作人員的管理教育和幫扶工作以及心理咨詢師的心理援助工作，幫助社區(qū)服刑人員建立自我接納、自我成長的心理系統(tǒng)，給予他們信心和力量完成改造。社會支持系統(tǒng)則主要指社區(qū)服刑人員的工作

和生活環(huán)境所能給予的支持，這也是社區(qū)矯正相對于監(jiān)禁矯正最大的優(yōu)勢，七星區(qū)司法局通過將社區(qū)服刑人員家屬納入團體心理輔導的范圍，從外圍環(huán)境入手幫助社區(qū)服刑人員營造支持系統(tǒng)，效果非常好。

開展心理矯治工作以來，七星區(qū)司法局社區(qū)矯正工作開展順利，從2010年5月起至2016年10月，該局累計接收社區(qū)服刑人員187人，解除矯正124人，現(xiàn)在冊63人，共完成心理測試150例，開展個案咨詢127人次，開展團體輔導3次約100人次，社區(qū)服刑人員心理檔案建檔率100%，沒有發(fā)生社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的情況。不少社區(qū)服刑人員經(jīng)過心理矯治，改變了過去的陋習，找到了新的工作，與家人的關系也得到改善。

二、桂林市七星區(qū)司法局心理矯治工作存在的困難和問題

七星區(qū)司法局社區(qū)矯正心理矯治工作積累了一些有益的經(jīng)驗，但由于這項工作開展的時間短，工作隊伍和專業(yè)力量與實際需求也還存在差距，加之人財物方面的保障不足，工作中還存在一些亟需解決的困難和問題。

（一）社區(qū)矯正工作隊伍力量不足，專業(yè)水平偏低。七星區(qū)司法局及其所轄5個司法所現(xiàn)有在職在編人員8人，具備法律大專以上水平6人，聘請社區(qū)矯正協(xié)管員7人，具備法律大專以上水平1人，沒有心理學相關專業(yè)人員。從社區(qū)矯正及其心理矯治工作的執(zhí)法性和專業(yè)性要求來看，七星區(qū)司法局現(xiàn)有隊伍不論是數(shù)量還是質(zhì)量，都不能適應工作發(fā)展的需要。尤其是在開展心理矯治工作中，工作人員缺乏心理學相關專業(yè)知識，難以高質(zhì)量地完成心理矯治的協(xié)調(diào)和輔助工作，在與心理咨詢師的溝通配合中，往往抓不住重點，工作不能及時到位，難以發(fā)揮主導作用。社區(qū)服刑人員心理矯治工作涉及社區(qū)矯正全過程，工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)勢必會影響工作的效果和效率。

（二）心理矯治工作缺乏經(jīng)費保障。心理矯治工作專業(yè)性強，需要有足夠的經(jīng)費保障。由于沒有專門的經(jīng)費，七星區(qū)司法局面臨心有余而力不足的尷尬境況，有一些工作不得不舍棄，或者由于經(jīng)費不足而難以持續(xù)下去，影響了心理矯治工作的完整性和效果。誠然，七星區(qū)司法局發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)新精神，利用其他工作經(jīng)費來探索開展心理矯治工作的做法值得肯定，但這勢必會影響其他工作的開展，也難以保證心理矯治工作的效果，長此下去，工作積極性也將受到打擊。

（三）心理矯治工作模式和方法還有待完善。從七星區(qū)司法局的實踐來看，心理矯治工作強制性色彩較濃，忽視了社區(qū)服刑人員的個體需求和個人意愿，導致在接受心理咨詢時積極性不高甚至不配合的情況，這樣的工作模式很大程度上也影響了工作效果。另外，目前實踐中對心理矯治工作的評估還缺乏科學的標準，現(xiàn)階段基本上是依靠心理測量量表及工作人員和心理咨詢師的觀察來進行綜合評價，這雖然可以作為參考指標，但遠不夠客觀全面。

三、完善社區(qū)矯正心理矯治工作之我見

社區(qū)矯正心理矯治工作是針對犯罪人實施的一項綜合性工作，它集心理學、犯罪學、法學、教育學、社會學等學科知識為一體，是一個全新的工作領域。近年來，心理矯治在各地社區(qū)矯正工作中越來越受到重視，結(jié)合七星區(qū)司法局的實踐探索，筆者試就完善我國社區(qū)矯正心理矯治工作提出如下思考。

（一）建立科學的心理矯治工作理念

教育矯治作為教育刑理念的實踐，在西方國家已經(jīng)被廣泛運用，心理矯治理論和技術的應用在對罪犯的矯正工作中甚至占到80%以上。而在我國，報應刑、懲罰刑的思想仍然在很大程度上占據(jù)主導地位。社區(qū)矯正制度建立后，教育矯治才與監(jiān)督管理、社會適應性幫扶成為社區(qū)矯正工作的三大任務之一，扭轉(zhuǎn)了我國社區(qū)行刑任務的片面性傾向。但心理矯治工作專業(yè)性強，技術要求高，除部分有條件的發(fā)達地區(qū)進行了初步探索外，絕大部分地區(qū)基本上沒有開展，對這項工作的認識也存在很大誤區(qū)，直接影響了心理矯治的機構(gòu)設置、人員配備和物質(zhì)保障。開展社區(qū)服刑人員心理矯治工作是提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量的重要手段，加強心理矯治工作，首先應當樹立科學的工作理念，特別要加強社區(qū)矯正工作管理者和工作人員對這項工作的科學認識，正確理解社區(qū)矯正的基本屬性及心理矯治工作的積極作用，建立起人道主義和人權(quán)觀念等基本價值理念，學會客觀地看待犯罪人的行為，并以尊重、接納和非批判的態(tài)度來履行工作職責。

（二）加強組織機構(gòu)和制度規(guī)范化建設

隨著社區(qū)矯正工作的全面推進和深入發(fā)展，需要用發(fā)展的眼光，從更高的層面來推動心理矯治工作的組織化和規(guī)范化。目前，各地正掀起建設市、縣社區(qū)矯正中心的熱潮，可以抓住這個契機，將心理矯治納入組織化軌道。首先，在市一級成立

專門的社區(qū)服刑人員心理健康指導中心，配備專職人員，吸取國外心理矯治工作的經(jīng)驗，設置專職心理健康顧問，聘請具有臨床經(jīng)驗的心理專家進行指導；在縣區(qū)一級則可以將心理矯治功能室作為社區(qū)矯正中心的重要功能區(qū)進行安排，配備專業(yè)的設施設備和專職工作人員。其次，還可以與社會專業(yè)心理服務機構(gòu)合作，成立社區(qū)服刑人員心理輔導站或心理援助站，將心理矯治工作的時間和空間延伸到社會。同時，要加強心理矯治工作有關規(guī)章制度和運行規(guī)范的建設。目前兩高兩部《社區(qū)矯正實施辦法》對心理矯治的規(guī)定比較籠統(tǒng)，各省市和自治區(qū)由于經(jīng)濟社會發(fā)展程度不同，工作的發(fā)展步調(diào)不一致，現(xiàn)階段可以從省市自治區(qū)一級著手，完善心理矯治工作的內(nèi)容，制定相關實施細則、工作流程、操作規(guī)范和評估標準。根據(jù)現(xiàn)有研究，社區(qū)矯正心理矯治工作至少應包括心理測試、心理健康教育、個體心理輔導或團體心理輔導以及社區(qū)服刑人員心理檔案及心理矯治評估體系等，對這些工作內(nèi)容進行規(guī)范，有利于心理矯治工作有序開展。各地在實踐中也要結(jié)合自身工作特點和實際，不斷完善相關制度體系。

（三）建立專業(yè)的心理矯治工作隊伍

建立一支具備心理學基本知識和技能的隊伍，能夠在心理矯治活動中發(fā)揮好組織協(xié)助和輔助作用，保證心理矯治工作的順利進行。近年來，各地司法行政部門采取組織社區(qū)矯正工作人員參加心理咨詢師資格考試的辦法，鼓勵工作人員學習和提高利用心理學技能開展工作的能力，但由于隊伍整體年齡老化，素質(zhì)偏低，加上認識不到位等原因，主動學習和參加考試的并不多。要解決隊伍專業(yè)化程度不強，工作積極性不高等問題，需要在隊伍配備、業(yè)務培訓、待遇保障等方面有所加強。首先要配齊配強社區(qū)矯正的工作隊伍，將年富力強，具備相關專業(yè)知識的人員配備到社區(qū)矯正工作崗位上來，實現(xiàn)專職化。其次加強對社區(qū)矯正工作規(guī)律和心理矯治應用科學的研究，完善師資力量，并建立起在職培訓、專業(yè)技術培訓等分層次、分梯度的強制性培訓機制，有計劃地提高隊伍專業(yè)化水平。現(xiàn)階段可以借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的做法，由司法部專門下文對社區(qū)矯正工作隊伍中獲得心理咨詢師資格證書的比例提出明確要求，采取在時間和經(jīng)費上給予保障的做法，鼓勵工作人員積極參加考試。在此基礎上建立相應的督導機制，聘請具備實踐經(jīng)驗的心理專家對工作人員進行定期或不定期督導。同時，還應當積極吸納社會工作者和志愿者參與，通過聘請專職社工的方式吸納專業(yè)人員進入社區(qū)矯正工作行列，補充專業(yè)力量的不足。

（四）完善政府購買服務機制，整合社會力量參與

在國外，社區(qū)矯正中的心理咨詢、行為矯正、職業(yè)培訓等專業(yè)性工作都交由社會組織來完成，并有一整套運行有序的政府購買服務機制，政府部門的需求導向非常明確，激活了社會力量的發(fā)展?jié)摿?。最近兩年，我國通過政府購買服務的意識逐漸建立，各地紛紛出臺政府購買服務的意見和名錄。但政府購買服務是一項政策性、專業(yè)性和程序性很強的工作，且需要足夠的經(jīng)費保障，目前大部分地區(qū)尚無經(jīng)驗也缺乏足夠的經(jīng)費，導致有政策卻不能落地。政府購買服務還處于試點階段，各地的相關制度尚未建立，制度化、規(guī)范化的操作辦法還未形成，試點工作也只能靠個別領導人的主動性和創(chuàng)新精神，而不是靠制度來推動，社會組織的活力沒有得到充分激活。為此，各級政府應進一步明確公共服務的范圍，盡快制定購買服務的規(guī)章制度，從制度層面對政府購買服務的范圍、程序、經(jīng)費保障以及評估標準等進行細化，并將政府購買服務項目納入公共財政預算，保障相應的費用。社區(qū)矯正機構(gòu)等部門則應在制度范圍內(nèi)，根據(jù)實際工作需要設計需求項目，通過項目化運作，有序引入社會組織參與，逐漸形成多元化工作格局。

（五）加強社區(qū)矯正心理矯治應用型研究

社區(qū)矯正心理矯治工作是一項專業(yè)性非常強的系統(tǒng)工作，有其獨特的科學體系和方式方法，需要有足夠的理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗的指導。目前我國社區(qū)矯正心理矯治工作仍然處于探索的初步階段，不論是理論研究還是實踐經(jīng)驗均還不夠全面深入，心理矯治的運行模式和具體方法也還不夠科學和完善，如何將刑罰執(zhí)行與心理矯治有機結(jié)合，需要根據(jù)社區(qū)矯正懲罰和改造罪犯的工作規(guī)律，加強相關理論研究，并發(fā)展密切聯(lián)系實踐的應用型研究，為心理矯治工作的開展提供科學指導。

［責任編輯：蔣慶紅］

DF87

A

1008-8628（2016）06-0070-04

2016-09-25

覃寧，女，廣西師范大學法學院在職法律碩士研究生，就職于桂林市司法局。