陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

剖析土建工程預(yù)結(jié)算審核要點

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

土建工程的預(yù)結(jié)算審核工作是對工程造價進(jìn)行控制的重要環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)階段造價管理工作中的重點。本文對土建工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題作了闡述，并對土建工程預(yù)結(jié)算審核要點進(jìn)行了分析，以供參考。

土建工程；預(yù)結(jié)算審核；要點

前言

土建工程中，預(yù)結(jié)算審核是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，做好該項工作能全面掌握工程基本信息，熟悉資金支出，對存在的不足采取改進(jìn)和完善措施，對確保土建工程效益也具有重要作用。但一些單位相關(guān)制度不完善，預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)偏低，未能有效把握每個要點，制約了土建工程預(yù)結(jié)算審核工作效率的提升，也對提高項目工程效益帶來不利影響。為彌補這些缺陷與不足，應(yīng)該有效把握每個要點，有針對性的采取控制和完善措施，提高土建工程預(yù)結(jié)算審核工作水平。

1 工程預(yù)結(jié)算審核范疇

1.1 工程范圍審核

工程審核的具體范圍包括，依據(jù)工程各方所簽訂的合同內(nèi)容與相關(guān)文件，對具體施工范圍的合理性進(jìn)行審核，看施工項目的各個承包單位或集體對于施工的劃分界限是否準(zhǔn)確、清晰。

1.2 工程量的審核

在工程量的審核當(dāng)中，由于土建工程所需要計算審核的量通常較大，因而發(fā)生計算失誤問題的可能性也就較大，因此對于工作量的審核必須要做到認(rèn)真、詳細(xì)，依據(jù)相關(guān)的圖紙內(nèi)容與規(guī)范進(jìn)行多次的反復(fù)核算，同時針對實際的施工狀況還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1.3 定額套用審核

定額套用就是在土建工程預(yù)結(jié)算審核當(dāng)中所采用的消耗量定額，需要將其他相應(yīng)的施工項目和設(shè)計圖紙進(jìn)行對比審核，確保其一致性，然后再審核定額換算的內(nèi)容與方法的一致性，實行審核管理。

1.4 費用記取審核

對工程費用計取審核而言，此項審核的最主要目的是檢查工程費用計取的內(nèi)容是否和合同內(nèi)容一樣，必須明確后才能進(jìn)行后續(xù)工作。還有一點需要關(guān)注的是，工程費用計取審核必須和工程建設(shè)項目的現(xiàn)場具體變化狀況相結(jié)合，針對實際問題具體分析，以此建立科學(xué)的審核程序。

2 土建工程預(yù)結(jié)算審核的問題

工程預(yù)結(jié)算審核工作中，工程量清單發(fā)揮著重要的規(guī)范和指引作用，為各項工作的有效開展創(chuàng)造良好條件，有利于實現(xiàn)工作效率的提升，細(xì)致全面地掌握工程建設(shè)基本情況，避免資金浪費現(xiàn)象發(fā)生。但實際執(zhí)行過程中，一些審核人員素質(zhì)偏低，未能結(jié)合土建工程的需要開展審核工作，預(yù)結(jié)算審核要點把握不到位，責(zé)任心不強，制約審核工作效率的提升，存在以下方面的問題。

2.1 招投標(biāo)不規(guī)范

例如，標(biāo)前現(xiàn)場勘查被忽視，答疑不到位，忽視清標(biāo)或清標(biāo)深度不夠，投標(biāo)報價不合理導(dǎo)致結(jié)算發(fā)生糾紛，漏報部分工程造價，不平衡報價法的使用不當(dāng)，對土建工程的造價管理產(chǎn)生不利影響。

2.2 合同不完善

沒有預(yù)定價格變化情況，合同各主體的責(zé)任和需承擔(dān)的風(fēng)險不明確。對工程量增減幅度超過一定比例的情況，單價問題如何調(diào)整沒有約定，或其它約定不明確，未能嚴(yán)格履行合同要求，影響工程建設(shè)效率的提升。

2.3 工程變更不規(guī)范

土建工程施工中出現(xiàn)不確定性因素，導(dǎo)致工程變更。工程變更出現(xiàn)與原清單不一致的內(nèi)容，或土建施工方案變化，審核時沒有全面進(jìn)行規(guī)定和完善。

3 土建工程預(yù)結(jié)算審核要點

為把握要點，提高預(yù)結(jié)算審核效率，糾正存在的問題與不足，發(fā)揮工程量清單作用，根據(jù)土建工程建設(shè)情況，結(jié)合預(yù)結(jié)算審核需注意的問題，應(yīng)該采取以下改進(jìn)措施，把握預(yù)結(jié)算審核要點。

3.1 招投標(biāo)管理審核要點

重視工程現(xiàn)場勘查，招投標(biāo)前開展答疑，形成一致認(rèn)識，修正設(shè)計圖紙和工程量清單，減少預(yù)結(jié)算糾紛。重視招投標(biāo)的清標(biāo)工作，提高專業(yè)水平，確保符合要求，合理調(diào)整價格，落實工程量清單的各項規(guī)范要求，避免結(jié)算糾紛，提高預(yù)結(jié)算審核效率。

3.2 投標(biāo)報價審核要點

使用不平衡報價法時要遵循合同規(guī)定，做好協(xié)商工作，約定工程量變化超過多大比例時，調(diào)整工程量清單單價的原則和方法。出現(xiàn)漏報情況時根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，雙方還可以進(jìn)行協(xié)商處理，采用合適的應(yīng)對方法，避免報價不合理。

3.3 合同管理審核要點

價格波動風(fēng)險的承擔(dān)責(zé)任，參照相關(guān)規(guī)定和國際慣例處理，承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風(fēng)險，10%以內(nèi)的施工機具使用費風(fēng)險。簽訂合同時應(yīng)提高思想認(rèn)識，約定處理方式，有效規(guī)范各方的實際行動，促進(jìn)審核工作效率提升。

3.4 工程變更審核要點

土建工程施工中，如果變更項目與清單不一致，根據(jù)規(guī)范調(diào)整，結(jié)合變更工程資料、計量規(guī)則、報價浮動率調(diào)整。變更導(dǎo)致項目方案和費用變化，根據(jù)規(guī)定將方案提交相關(guān)方確認(rèn)，詳細(xì)比較二者變化情況，改進(jìn)方案，確認(rèn)后執(zhí)行，避免受到不必要的損失。

2.5 其它預(yù)結(jié)算審核要點

除采取上述措施外，為提高預(yù)結(jié)算審核效率，確保資金落實到位，防止不必要損失，還要采取以下對策，把握預(yù)結(jié)算審核要點。

（1）設(shè)計管理審核要點。明確土建工程的設(shè)計意圖，優(yōu)化設(shè)計方案，對不同方案的技術(shù)性與經(jīng)濟性對比分析。做好施工現(xiàn)場勘查工作，全面掌握工程項目基本情況，促進(jìn)設(shè)計水平的有效提升。減少設(shè)計誤差，做好方案設(shè)計和管理工作，從而更好指導(dǎo)土建工程建設(shè)，減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，防止不必要的損失出現(xiàn)。

（2）招投標(biāo)管理審核要點。根據(jù)項目工程建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)編制工程量清單，控制項目工程造價，避免缺項和漏項情況。對工藝復(fù)雜、施工周期長、質(zhì)量要求高的項目盡量采用綜合評標(biāo)法。提升土建工程的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。

（3）合同管理審核要點。加強合同管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，對工程建設(shè)也產(chǎn)生重要指導(dǎo)作用。加強合同管理工作，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程量清單描述缺項、漏項，價格風(fēng)險等作出約定，避免不必要損失，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

（4）變更管理審核要點。土建施工中，現(xiàn)場變更須符合施工要求，嚴(yán)格審核并加強監(jiān)理，不得出現(xiàn)任意變更。對必須發(fā)生的變更要全面審核，保證符合要求，防止工程變更而導(dǎo)致造價增加，有效控制工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

4 結(jié)束語

總而言之，土建項目工程建設(shè)中，為提高工程預(yù)結(jié)算審核效率，需要結(jié)合工程量清單的具體內(nèi)容和實際情況，明確存在的不足，有針對性的采取控制和完善措施。同時還要加強施工管理，提高預(yù)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)，重視工作經(jīng)驗的總結(jié)。順利完成土建工程預(yù)結(jié)算審核各項任務(wù)，確保資金支出合理。各項資金得到充分和有效的利用，防止出現(xiàn)不必要損失，達(dá)到提高土建工程建設(shè)效益的目的。

［1］衛(wèi)沛慶.淺談土建工程預(yù)結(jié)算審核［J］.價值工程，2012，31（4）：84.

［2］柴君平.關(guān)于土建工程概預(yù)結(jié)算審核工作探討［J］.四川大學(xué)，2012，33（26）：308.